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提高民主黨派機(jī)關(guān)的執(zhí)行力初探

作者:宣傳部 發(fā)布時(shí)間:2013-04-08 17:08:57

機(jī)關(guān)是民主黨派工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保障,起著承上啟下、貫徹執(zhí)行、聯(lián)絡(luò)內(nèi)外、參謀咨詢的作用,為民主黨派履行職能提供了強(qiáng)有力的支撐。隨著我國(guó)多黨合作事業(yè)的發(fā)展,民主黨派機(jī)關(guān)工作的任務(wù)日益繁重、質(zhì)量要求也越來(lái)越高。在這種情況下,機(jī)關(guān)功能的核心——貫徹執(zhí)行,就顯得尤為重要。

所謂執(zhí)行力,指的是貫徹戰(zhàn)略意圖,完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力;是把戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為計(jì)劃、方案,并帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)具體完成工作,取得效益和成果的過(guò)程。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),執(zhí)行力就是一種把想法變成行動(dòng),把行動(dòng)變成結(jié)果,從而保質(zhì)保量完成任務(wù)的能力。這里所說(shuō)的想法,是領(lǐng)導(dǎo)集體的決策,是上級(jí)的工作部署。所以執(zhí)行,實(shí)際上是貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖的過(guò)程。

具體來(lái)說(shuō),提高執(zhí)行力要做到以下幾點(diǎn):

正確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖和決策內(nèi)容是提高執(zhí)行力的前提。

執(zhí)行的第一步是要明確面對(duì)的是什么任務(wù),任務(wù)的要求是什么,做到什么程度是完成,什么程度是優(yōu)秀,什么程度是卓越。至少要知道完成任務(wù)的底線標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。同時(shí),干部必須擁有運(yùn)用已有的知識(shí)及其實(shí)踐技能去理解上級(jí)政策和領(lǐng)導(dǎo)決策精神,獲取新的信息,并由此在主觀上形成新的客觀閱讀、認(rèn)識(shí)和詮釋能力,其包括正確把握政治方向、把握工作大局的能力和學(xué)習(xí)的能力。在此基礎(chǔ)上分清主次和順序來(lái)執(zhí)行。

當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的意圖和任務(wù)信息不全面的時(shí)候,應(yīng)該主動(dòng)去詢問(wèn),主動(dòng)去請(qǐng)示,了解真實(shí)的意見(jiàn)、真實(shí)的意圖,這樣才能夠在執(zhí)行中不出差錯(cuò)。

務(wù)實(shí)的解決方案和工作計(jì)劃是提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)。

要從任務(wù)本身的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間三個(gè)維度,對(duì)任務(wù)進(jìn)行分析,制定方案和工作計(jì)劃,落實(shí)任務(wù)清單,明確時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任人、工作預(yù)案等。一些簡(jiǎn)單的工作,不一定要有書(shū)面的方案,但要養(yǎng)成習(xí)慣,在接受一項(xiàng)任務(wù)時(shí),在頭腦中形成一個(gè)清晰的方案。

工作計(jì)劃的預(yù)案非常重要,不論是一項(xiàng)非常困難的工作任務(wù),還是一項(xiàng)非常容易的工作任務(wù),我們都需要提前制定好工作預(yù)案,只有這樣,在任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中,任何一個(gè)人發(fā)生問(wèn)題的時(shí)候,總有人能夠頂上去,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,總有一個(gè)環(huán)節(jié)能夠馬上去彌補(bǔ)。

嚴(yán)格遵守工作程序是提高執(zhí)行力的保障。

“木受繩則直,金就礪則利”,有規(guī)矩才能成方圓。要特別注意工作程序和工作原則,嚴(yán)格在公務(wù)員法和機(jī)關(guān)制度的框架內(nèi)辦事。工作的推進(jìn)、任務(wù)的完成,必須建立健全權(quán)責(zé)清晰的工作程序,營(yíng)造拒絕理由、高效執(zhí)行的制度環(huán)境,嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。

首先健全職責(zé)體系。根據(jù)機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn),建立職權(quán)明確、責(zé)任清晰的職責(zé)體系,對(duì)每個(gè)部門(mén)、每名干部的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審定分解,進(jìn)一步健全工作目標(biāo)責(zé)任制、首問(wèn)首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等制度,實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)“無(wú)縫覆蓋”,使執(zhí)行有章可循,做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力,人人有目標(biāo)。其次是規(guī)范執(zhí)行目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和程序。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作、機(jī)關(guān)議事、請(qǐng)示匯報(bào)、工作協(xié)調(diào)等機(jī)關(guān)工作運(yùn)行目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和程序,進(jìn)行科學(xué)規(guī)范,形成一個(gè)精細(xì)化、制度化、科學(xué)化的工作規(guī)范體系,增強(qiáng)工作的開(kāi)放性、透明度。第三是嚴(yán)格責(zé)任追究。建立工作失誤責(zé)任追究制,明確評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持以責(zé)任和效果對(duì)工作進(jìn)行正確評(píng)價(jià)。對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的,嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追究,推動(dòng)工作落實(shí)。當(dāng)然,任何制度都會(huì)遇到具體情況,還需要在執(zhí)行時(shí)有一定的靈活性。

團(tuán)隊(duì)合作是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵所在。

學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的基本要求是團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)與合作共事。所以,提高執(zhí)行力必須建立團(tuán)隊(duì)精神,發(fā)揮整體作用。要時(shí)刻牢記,工作是必須大家一起做,成績(jī)必須是大家共同分享。中國(guó)文化有一個(gè)非常優(yōu)秀的傳統(tǒng)就是“和文化”,只有營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的集體,工作才能務(wù)實(shí)高效。如論語(yǔ)里講的“君子和而不同,小人同而不和”,提高執(zhí)行力的關(guān)鍵是有共同的理想、目標(biāo)和追求。

機(jī)關(guān)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要學(xué)會(huì)運(yùn)用窗戶理論和鏡子理論?!稄膬?yōu)秀到卓越》一書(shū)里提到一個(gè)關(guān)鍵,就是如何對(duì)待工作中的成績(jī)和失誤。作為一名領(lǐng)導(dǎo),不是孤軍奮戰(zhàn)的,而是要帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)一起去工作。作為團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人,在有成績(jī)的時(shí)候,應(yīng)該把眼睛向窗戶外面看,也就是把成績(jī)歸功于團(tuán)隊(duì)的其他人員;而當(dāng)有失誤的時(shí)候,應(yīng)該先把眼睛向鏡子里面看,把責(zé)任歸于自己。只有這樣,才能凝聚人心,才能讓團(tuán)隊(duì)更有執(zhí)行力。

機(jī)關(guān)或者部門(mén)的負(fù)責(zé)同志,是帶領(lǐng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)完成工作,所以要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,其中包括會(huì)議的組織、活動(dòng)的組織、調(diào)研的組織、項(xiàng)目的組織等等。要善于分解工作,善于調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,善于調(diào)動(dòng)和利用資源。要善于溝通協(xié)調(diào),把上下左右的關(guān)系溝通好,把各方面的矛盾妥善處理好,利用好內(nèi)外資源,人財(cái)物資源。要善于利用會(huì)議與報(bào)告管理,通過(guò)會(huì)議部署、檢查、總結(jié)工作。正如荀子的《勸學(xué)》里所說(shuō):“假輿馬者,非利足也,而致千里;假舟楫者,非能水也,而絕江河。君子性非異也,善假于物也”。 “底線+榜樣”是提高執(zhí)行力的管理鐵律。

所謂底線,就是最基本的要求。在機(jī)關(guān)推行某些舉措時(shí),必須規(guī)定一個(gè)大家都可以接受的“底線”。這個(gè)底線要定的足夠低,低到大家認(rèn)為,這太容易,太簡(jiǎn)單,不做到它甚至說(shuō)不過(guò)去。而管理的秘訣正在于,它總是表?yè)P(yáng)從這個(gè)底線中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀者。

優(yōu)秀者,這些最大程度超越底線的人,就是我們所說(shuō)的“榜樣”。管理的秘訣就在于,它永不表?yè)P(yáng)達(dá)到了底線的人與事,它甚至極少直接批評(píng)沒(méi)達(dá)到底線的人與事,因?yàn)樗粫?huì)將目光與精力,耗費(fèi)在消極的因素上,而只是毫不吝惜言辭與誠(chéng)意,去表?yè)P(yáng)榜樣,言說(shuō)榜樣,在會(huì)議上呈現(xiàn)榜樣——當(dāng)然,是呈現(xiàn)榜樣的故事,榜樣的細(xì)節(jié)。就這樣,用榜樣激勵(lì)新的榜樣,以故事引發(fā)新的故事,讓細(xì)節(jié)推動(dòng)新的細(xì)節(jié)。就這樣,用榜樣的精致引來(lái)更多精致,用榜樣精彩引來(lái)更多精彩,用榜樣專(zhuān)注引來(lái)更多專(zhuān)注?!耙欢渚唧w的花,遠(yuǎn)勝過(guò)一千種真理?!卑駱拥牧α渴菬o(wú)窮的。

“底線+榜樣”是一個(gè)不可拆分的聯(lián)合體,彼此依存,相互促進(jìn)。如果沒(méi)有底線,沒(méi)有最起碼和最基本的要求,就沒(méi)有基本的環(huán)境與氛圍,也很難產(chǎn)生真正的榜樣。即使出現(xiàn)了個(gè)別榜樣,也會(huì)感到孤掌難鳴、孤立無(wú)援,甚至是墻里開(kāi)花墻外香,不利于榜樣自身的成長(zhǎng)與發(fā)展。同樣,如果沒(méi)有榜樣,只抓底線,就有可能失去方向,難以持久,甚至墮入形式主義。

具體而言,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要成為榜樣。民主黨派機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)同志,在他所分管的范圍內(nèi),會(huì)起到方向性、全局性的影響。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,希望建設(shè)一支什么樣的團(tuán)隊(duì),首先自己要先成為這樣的人;希望把自己的團(tuán)隊(duì)帶向何處,首先自己在內(nèi)心必須能夠到達(dá)那里。所以,只有領(lǐng)導(dǎo)干部自己先具備了執(zhí)行力,才能建設(shè)一支具有執(zhí)行力的團(tuán)隊(duì)。因此,民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪同志就特別強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率和帶頭作用,要勇挑重?fù)?dān)、不推諉責(zé)任,要團(tuán)結(jié)寬容、樂(lè)于助人,要遵守紀(jì)律、奉公守法,要勤于學(xué)習(xí)、提升素質(zhì),要開(kāi)拓進(jìn)取,以身作則。

勇于創(chuàng)新是提高執(zhí)行力的重要途徑。

好的執(zhí)行力不是要依葫蘆畫(huà)瓢,而主要體現(xiàn)在創(chuàng)造性高效率地完成工作任務(wù)上。完成任務(wù)就像過(guò)河,過(guò)河的方法有很多,所以,必須要研究哪種方法最佳,能夠最有效率地完成任務(wù)。

作為一名公務(wù)員,經(jīng)常會(huì)遇到新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)。要能夠創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,敏銳地提出新思路,善于采取新舉措,敢于解決難題,善于解決難題。比如一個(gè)文稿,沒(méi)有接觸過(guò),比如一項(xiàng)工作,沒(méi)有相關(guān)資源。想方設(shè)法完成任務(wù),就又熟悉了一個(gè)新的領(lǐng)域,掌握了新的工作方法。在工作中要盡量少犯錯(cuò)誤,不犯同樣的錯(cuò)誤,但不能怕犯錯(cuò)誤,否則會(huì)裹足不前。每項(xiàng)工作的執(zhí)行條件都會(huì)有局限,所以,執(zhí)行的過(guò)程既是做事的過(guò)程,也是解決困難的過(guò)程。

這里特別要注意的是,每一項(xiàng)任務(wù)都會(huì)有其難點(diǎn),找出難點(diǎn),創(chuàng)造條件,重點(diǎn)加以解決,是一個(gè)基本功。正如比林斯說(shuō):“人生不在于掌握一手好牌,而在于把你掌握的牌打好”。

全力以赴、注重細(xì)節(jié)是提高執(zhí)行力的必然要求。

執(zhí)行在很大程度上是一個(gè)過(guò)程,所以過(guò)程的控制,細(xì)節(jié)的控制,往往是影響執(zhí)行力的一個(gè)重要因素。首先,做任何事,全力以赴是前提條件。所謂全力以赴,我們看一下辦這個(gè)字的字形就可以感覺(jué)到,它中間是一個(gè)力字,意思是要下力氣,兩邊兩個(gè)點(diǎn),一點(diǎn)是汗水,一點(diǎn)是淚水。所以,有人提出,機(jī)關(guān)工作,應(yīng)該學(xué)會(huì)急事穩(wěn)辦、大事細(xì)辦、輕事重辦、熟事生辦、生事慎辦、特事特辦。一句話,要用心。只有埋頭,才能出頭。

機(jī)關(guān)工作要從大局著眼,也要從細(xì)處入手?!兜赖陆?jīng)》里有兩句話“天下難事,必做于易:天下大事,必做于細(xì)”。一項(xiàng)工作,在細(xì)節(jié)處,既可以過(guò)得去,也可以過(guò)得硬。其實(shí),把每一件小事做好,每一個(gè)細(xì)節(jié)做好,日積月累,既是工作本身的需要,也是練就做大事本領(lǐng)的必由之路,正所謂“一屋不掃,何以掃天下”。

而且,在很多時(shí)候,是細(xì)節(jié)決定成敗,“千里之堤,毀于蟻穴”的例子屢見(jiàn)不鮮。所以做任何工作,做任何事情,都必如臨深淵,須如履薄冰,一定要考慮各種可能性,做好預(yù)案。