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《大國外交》——中國特色大國外交的有力闡釋

作者:張勝軍 來源:求是網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2016-06-12 15:57:56

王帆教授的新著《大國外交》是近年來第一部系統(tǒng)性、全景化、多維度展現(xiàn)中國特色大國外交研究的成果。這是繼他的上一部著作《新開局:復(fù)雜系統(tǒng)思維與中國外交戰(zhàn)略規(guī)劃》之后,關(guān)于中國外交理論發(fā)展與政策闡釋的又一部力作。同時(shí),也是學(xué)界、政界、媒體全面了解中國特色大國外交的有益參考書。由于作者對中國外交領(lǐng)域重要問題保持長期的跟蹤研究并積極為我國外交政策建言獻(xiàn)策,因此,該書的出版問世有助于從專業(yè)化的視角向世界闡釋中國的和平發(fā)展主張和大國外交的核心理念。

如果說當(dāng)今美國國際關(guān)系研究的核心議程是霸權(quán)護(hù)持,那么當(dāng)今中國國際關(guān)系理論的核心議程就是如何以和平的方式實(shí)現(xiàn)大國復(fù)興。而王帆教授的《大國外交》一書就代表了當(dāng)今中國學(xué)界對正在崛起的中國應(yīng)該以何種方式實(shí)現(xiàn)大國發(fā)展的一種有益探索。本書以構(gòu)建中國大國特色外交方略為核心關(guān)注點(diǎn),試圖通過分析中國崛起的國際情勢來確定中國外交戰(zhàn)略的布局。如何在突出“中國特色”的基礎(chǔ)上去構(gòu)建符合中國自身與國際環(huán)境的發(fā)展道路?如何才能讓這種源自于中國的戰(zhàn)略理論產(chǎn)生出超越當(dāng)代中國特定時(shí)代和地域的知識貢獻(xiàn)?同時(shí),又如何在關(guān)注“大國外交”的基礎(chǔ)上去避免滑入到舊有的大國權(quán)力政治的窠臼。王帆教授以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)求實(shí)精神,努力將中國外交思想、戰(zhàn)略謀劃與實(shí)踐貫穿在一起。在歷史的時(shí)間銀線上為中國尋找時(shí)代的坐標(biāo),在經(jīng)濟(jì)全球化的視野中俯瞰中國的戰(zhàn)略航向。通過全景式展現(xiàn)十八大以來中國特色大國外交所取得的充滿進(jìn)取與創(chuàng)新的外交成果,更清晰地詮釋了“中國特色”與“中國式的大國外交”之間的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系。

首先,好的國際關(guān)系著作應(yīng)該能夠有較高的站位,能夠從哲學(xué)高度透析紛繁復(fù)雜的國際風(fēng)云變幻?!洞髧饨弧愤@本著作價(jià)值就在于它能夠以思辨的精神、專業(yè)的視角和建設(shè)性的方式來反思中國外交戰(zhàn)略,并提出深刻而獨(dú)到的見解?!洞髧饨弧芬粫扔欣碚摰纳疃确治觥⒁灿姓叩娜娼庾x。理論與政策的結(jié)合有助于我們把握中國外交的發(fā)展沿革與一脈相承的戰(zhàn)略文化思想。

其次,一本好的學(xué)術(shù)專著應(yīng)該具有超越時(shí)代的前瞻視角與知識情懷。本書的戰(zhàn)略分析既著眼于當(dāng)今的現(xiàn)實(shí),更有對未來的趨勢性判斷。本書對于中國特色大國外交的階段性劃分以及每一階段不同挑戰(zhàn)與任務(wù)的描述既是理性觀察的結(jié)果,也是知識分子憂患意識的體現(xiàn)。

《大國戰(zhàn)略》的出版堪稱是十八大以來系統(tǒng)研究中國特色大國外交理論的創(chuàng)新性專著。作者不僅從認(rèn)識論角度以“新和平觀”、“新合作觀”、“新秩序觀”和“新安全觀”,精細(xì)地闡釋了中國特色大國外交宏大的理論構(gòu)想,同時(shí)也從方法論角度闡釋了未來我國“外交戰(zhàn)略實(shí)施的階段性”與“外交戰(zhàn)略選擇的針對性”問題,這種認(rèn)識論和方法論的創(chuàng)新,有助于面臨復(fù)雜多變環(huán)境的中國外交謀劃的戰(zhàn)略能力建設(shè),在波譎云詭的國際體系中加強(qiáng)戰(zhàn)略預(yù)判的準(zhǔn)確性、戰(zhàn)略執(zhí)行的主動(dòng)性、戰(zhàn)略制衡的多樣性,以及戰(zhàn)略協(xié)調(diào)的兼容性。由于本書重點(diǎn)關(guān)注中國特色大國外交的推進(jìn)與發(fā)展,因此,它對于“人類命運(yùn)共同體”、“一帶一路”、“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”、“多邊外交”以及全球治理等問題均有比較深入的論述。

第三,本書試圖解決“應(yīng)然”與“實(shí)然”在學(xué)術(shù)研究中的割裂問題。中國特色大國外交不僅有理論的“應(yīng)然”,也有與理論有機(jī)結(jié)合的實(shí)施。一方面,該書揭示了在世界格局大變革、大調(diào)整的時(shí)代背景下,中國外交戰(zhàn)略性調(diào)整的基本路徑。全書通過大量引證習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理等官方重要文獻(xiàn),并在眾多外交文獻(xiàn)基礎(chǔ)上總結(jié)梳理出十八大以來中國外交的基本思想與戰(zhàn)略規(guī)劃;同時(shí),在全書的最后一章“國際秩序與中國外交”中,作者強(qiáng)調(diào)了中國與國際機(jī)制的關(guān)系演變,身份變化以及不斷提升的中國作用和中國方案。中國與國際體系關(guān)系的變化是中國特色大國外交的重要篇章,也是中國對未來人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建和國際社會如何變得更加和平繁榮在應(yīng)然層面的理論期待。

王帆教授的《大國外交》試圖在理論層面與實(shí)踐層面搭建起一座貫通的橋梁。使人們更好地理解和認(rèn)識中國特色大國外交的獨(dú)特性、豐富性、以及基于深厚的歷史文化而來的深刻性。全面而深入地回答了一個(gè)重大的命題:中國復(fù)興的含義是什么?中國復(fù)興的含義不是自我膨脹、稱王稱霸,而是通過自我變革與完善成為世界和平、人類發(fā)展的有力的保障和推動(dòng)力量。中國的發(fā)展具有規(guī)模效應(yīng),中國的發(fā)展壯大將影響世界發(fā)展進(jìn)程。而中國特色大國外交的實(shí)施必將給世界帶來和平的福音。通覽全書我們會發(fā)現(xiàn),王帆教授從思想理念、戰(zhàn)略構(gòu)想和實(shí)踐推動(dòng)等三個(gè)方面的理論論證和案例分析得出了一系列清晰的結(jié)論:中國的發(fā)展需要和平的環(huán)境,中國必然在發(fā)展的道路上致力于和平環(huán)境的維護(hù)。中國和平道路的選擇是基于中國的歷史秉賦、現(xiàn)實(shí)發(fā)展和未來目標(biāo)的理性選擇。中國的強(qiáng)大是與世界和平與繁榮相向而行的;中國的發(fā)展將由內(nèi)而外、以示范而非強(qiáng)制的方式做出中國自己的貢獻(xiàn)。中國的發(fā)展不是孤立的,中國的發(fā)展必然伴隨著一系列國家的共同發(fā)展而得到世界的歡迎。

王帆教授具有外交一線的工作實(shí)踐,又長期致力于中美關(guān)系和大國崛起戰(zhàn)略理論的研究。因此,他對大國關(guān)系的研究有其獨(dú)特的理解與感悟。在本書論述“新型大國關(guān)系”的部分可以發(fā)現(xiàn),作者基于相互依存和競爭性兩大變量對中美關(guān)系的影響進(jìn)行了重點(diǎn)論述,也闡述了在新形勢下新型大國關(guān)系構(gòu)建需要注意的問題和路徑選擇?!洞髧饨弧芬粫餐瑯幼⒁獾?,在一超多強(qiáng)的國際體系中,僅僅研究中美新型大國關(guān)系是完全不夠的。而需要將中美關(guān)系同中俄關(guān)系、中日關(guān)系、中歐關(guān)系等各具特色的大國關(guān)系進(jìn)行復(fù)雜的系統(tǒng)性動(dòng)態(tài)研究才能夠更準(zhǔn)確地理解“復(fù)雜利益交互系統(tǒng)”對中國外交戰(zhàn)略選擇的影響。

最后,衷心地祝愿王帆教授的《大國外交》能夠助力中國特色大國外交馭風(fēng)而行。

(作者:北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院國際關(guān)系研究所所長、教授)

【基本信息】

書名:大國外交

出版社:北京聯(lián)合出版公司

作者:王帆

出版時(shí)間:2016年6月

類別:時(shí)政/社科

【作者簡介】

王帆:

外交學(xué)院副院長,教授,博士生導(dǎo)師,國務(wù)院政府特殊津貼獲得者。主要研究方向:大國戰(zhàn)略、中美關(guān)系、中國外交、冷戰(zhàn)史等。

中國外交學(xué)會理事、對外友協(xié)美中關(guān)系委員會理事、中國裁軍協(xié)會理事、中國國際關(guān)系學(xué)會秘書長、國家哲學(xué)社科重大項(xiàng)目“美國對華中長期戰(zhàn)略”負(fù)責(zé)人(2008—2010),2009年獲得北京市第五屆教學(xué)名師稱號。

主要著作:

《美國的亞太聯(lián)盟》《東亞地區(qū)合作與中美關(guān)系》《國際安全概論》《國際關(guān)系理論》《新開局:復(fù)雜系統(tǒng)思維與中國外交戰(zhàn)略規(guī)劃》。在學(xué)術(shù)雜志發(fā)表論文50余篇,在報(bào)紙發(fā)表學(xué)術(shù)評論百余篇。

【內(nèi)容簡介】

大國崛起,需要大國外交!

十八大以來,中國的崛起成為世界的一抹亮色,正前所未有地接近世界舞臺的中心,實(shí)現(xiàn)了從“韜光養(yǎng)晦”到“大國外交”的重大轉(zhuǎn)變,外交新理念不斷推出,南海推進(jìn)戰(zhàn)略,APEC與中國,亞投行,“一帶一路”,種種新舉措,令世人炫目,充分體現(xiàn)了大國外交的智慧和力量。

但是,中國的周邊形勢仍存在若干不利:美國高調(diào)推行所謂亞太地區(qū)“戰(zhàn)略再平衡”,釣魚島爭端,南海問題,朝鮮核問題,臺灣問題……紛爭不斷,波譎云詭。秉持特色大國外交政策的中國,該如何走好下一步棋?

中國外交學(xué)院副院長王帆,積多年研究中國外交和大國戰(zhàn)略的成果,對中國近幾年外交政策和事件進(jìn)行權(quán)威解讀,為你揭秘中國外交大格局的大國智慧,講透習(xí)近平特色外交全球布局的奧秘,全面預(yù)示中國外交未來30年走向。

【圖書目錄】

導(dǎo)言 世界期待中國的崛起

第一章 中國特色大國外交的理論思考與理念創(chuàng)新

第一節(jié) 特色大國外交的理論思考

第二節(jié) 中國特色大國外交的觀念創(chuàng)新

第三節(jié) 中國特色大國外交的戰(zhàn)略思維轉(zhuǎn)變

第二章 中國特色大國外交的戰(zhàn)略規(guī)劃與選擇

第一節(jié) 轉(zhuǎn)型期國際形勢的特點(diǎn)

第二節(jié) 中國面臨的問題與挑戰(zhàn)

第三節(jié) 中國特色大國外交戰(zhàn)略規(guī)劃

第四節(jié) 大國戰(zhàn)略的新布局

結(jié) 語

第三章 中國的周邊外交

第一節(jié) 周邊外交的重要性

第二節(jié) 打造命運(yùn)共同體

第三節(jié) 亞投行的建立

第四節(jié) 上海合作組織與區(qū)域合作

第五節(jié) 中國與東盟關(guān)系

第六節(jié) 中國對周邊熱點(diǎn)問題的政策主張

第四章 中國與大國關(guān)系:新型大國關(guān)系

第一節(jié) 中美新型大國關(guān)系

第二節(jié) 中俄關(guān)系

第三節(jié) 中歐關(guān)系

第四節(jié) 中日關(guān)系

第五章 中國與發(fā)展中國家關(guān)系

第一節(jié) 中非合作

第二節(jié) 中國與拉美關(guān)系

第三節(jié) 金磚國家機(jī)制與中國

第四節(jié) 中國與亞非國家合作

第六章 多邊外交與軟實(shí)力建設(shè)

第一節(jié) 中國與聯(lián)合國

第二節(jié) 地區(qū)秩序構(gòu)建:APEC與中國的積極參與

第三節(jié) 中國與國際秩序構(gòu)建

第四節(jié) 中國的軟實(shí)力建設(shè)

第五節(jié) 如何理解中國新外交

【精彩書摘】

美國在南海給中國制造麻煩的深層原因解密

南中國海是個(gè)半封閉的海域,涉及國家包括中國、印度尼西亞、菲律賓、越南以及馬來西亞和文萊,整個(gè)海域的面積約350萬平方千米,對中國的地緣戰(zhàn)略價(jià)值重大,是中國戰(zhàn)略防御的前沿陣地和華南海上戰(zhàn)略屏障,是中國走出近海、進(jìn)入西太平洋和印度洋的必經(jīng)之道。南海有300多萬平方千米海域,是中國和平發(fā)展戰(zhàn)略依托和未來發(fā)展的主要空間之一。

美國因素是南海爭端升級的重要原因,南海爭端升級是美國亞太再平衡戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)之一。亞太再平衡的核心之一是東南亞,而美國在東南亞的著力點(diǎn)就是南海。美國以保護(hù)海上航行自由為名,行干涉之實(shí),借制造南海危機(jī),調(diào)動(dòng)菲律賓等國與中國相爭,從而獲漁翁之利。自2014年美國巡航南海以來,美國雖然聲稱對南海爭端不持立場,卻一直對南海問題說三道四,拉偏架。

美國在亞太再平衡戰(zhàn)略推出兩年之后激化南海問題矛盾有幾個(gè)原因:

(1)美國要強(qiáng)化聯(lián)盟,必須適當(dāng)出頭。美國打一次頭陣,下一輪,還是會讓東盟或盟國沖在前面。

(2)規(guī)則主導(dǎo)。美國需要通過在軍事安全上的“立威”,為其繼續(xù)主導(dǎo)亞太經(jīng)濟(jì)和安全規(guī)則制定權(quán)服務(wù)。

(3)美國必須具有領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性。借南海體現(xiàn)美國在本地區(qū)的主導(dǎo)力,力求使美國在東亞的各類沖突中占據(jù)上風(fēng)。

(4)攪亂中國的新戰(zhàn)略部署。中國自2014年以來陸續(xù)推出“一帶一路”、亞太自貿(mào)區(qū)、亞投行等重大舉措,美國認(rèn)為對其亞太戰(zhàn)略構(gòu)成了潛在威脅。美國通過攪局南海,向中國施壓,破壞中國新舉措的實(shí)施。

當(dāng)然,美國攪動(dòng)南海亂局還有其更為深刻的戰(zhàn)略原因。

首先,美國在這一地區(qū)的真實(shí)目的是維護(hù)和擴(kuò)展其海上通道主導(dǎo)權(quán),同時(shí)圍堵中國走向海洋。在美國看來,南海問題并不單是航行自由那么簡單。在美國的亞太再平衡戰(zhàn)略中,南海應(yīng)該是顯示美國主導(dǎo)力和平衡能力的關(guān)鍵。美國的主導(dǎo)權(quán)是基于對于戰(zhàn)略交通要道的控制權(quán)而建立起來的。美國擔(dān)心建島行為所可能形成的軍事能力將破壞美國對于馬六甲海峽的控制權(quán)。海權(quán)不僅僅是海上力量的優(yōu)勢,還包括戰(zhàn)略性通道的把控。中國在南海吹填島礁的行為被美國認(rèn)為可能增強(qiáng)戰(zhàn)略投送能力,會打破美國控制馬六甲海峽的戰(zhàn)略部署。對馬六甲海峽的控制是美國遏制中國發(fā)展海上力量和限制關(guān)鍵性戰(zhàn)略運(yùn)輸能力的關(guān)鍵,是美國制衡中國的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

正因?yàn)榇?,美國才將中國正常的建島行為視為對美國在南海主導(dǎo)權(quán)的挑戰(zhàn)。

從更為深遠(yuǎn)的美國全球霸權(quán)戰(zhàn)略而言,美國意欲強(qiáng)化其霸權(quán)能力。美國自中國經(jīng)濟(jì)不斷壯大之后,對于霸權(quán)地位衰落的憂慮不斷上升,擔(dān)心其霸權(quán)地位旁落。維護(hù)其海權(quán)優(yōu)勢,尤其是那些重要戰(zhàn)略性通道的主導(dǎo)權(quán)則是霸權(quán)護(hù)持的基礎(chǔ)。美國高調(diào)介入南海,是為了將南海區(qū)域控制為美國第17個(gè)海上戰(zhàn)略通道?!?986年2月,美國出于稱霸世界的需要,制定了控制世界上16個(gè)海上咽喉航道的計(jì)劃。30年來,美國在這16個(gè)海上咽喉航道周邊部署了大量兵力,通過海外基地、輪流駐防、聯(lián)合軍演,對海上咽喉航道實(shí)施嚴(yán)密控制,決不允許他國染指。這16個(gè)海上咽喉航道并不包括南海。在西太平洋有4個(gè),分別是馬六甲海峽、巽他海峽、望加錫海峽和朝鮮海峽,南海成為美國海軍要控制的全球第17個(gè)海上戰(zhàn)略通道?!?/p>

從軍事戰(zhàn)略來看,美國雖然在東亞具有壓倒性的海上優(yōu)勢,但仍然擔(dān)心在中國周邊,美國有可能會逐漸陷入戰(zhàn)略劣勢。正如美國學(xué)者羅伯特·羅斯所言,美國將很可能把中國的第三次崛起和中國不斷發(fā)展更強(qiáng)大的海上力量看作是對美國至關(guān)重要的安全利益的挑戰(zhàn)。美國將很難接受中國對東亞海域戰(zhàn)略性變革的期望?!爸袊牡谝淮魏偷诙吾绕鸢殡S著中國對修正東亞大陸的地區(qū)秩序的要求,這只是挑戰(zhàn)了次要的美國地緣安全利益。與此不同的是,假如中國正在呈現(xiàn)的發(fā)展海上力量導(dǎo)致中國的第三次崛起,它將構(gòu)成對中美合作的嚴(yán)重挑戰(zhàn)?!?/p>

因此,美中走向軍事沖突有兩個(gè)關(guān)鍵性的階梯:第一個(gè)階梯是中國在東亞的影響力大大提升,在亞洲出現(xiàn)與美國平起平坐的狀況,或者可能替代美國的地位,但即使邁過了這個(gè)階梯,美國仍然不會與中國一戰(zhàn),因?yàn)槊绹跂|亞的主導(dǎo)地位是依靠其保有的海上優(yōu)勢維持的。第二個(gè)階梯才是危險(xiǎn)的。即當(dāng)中國真正發(fā)展起遠(yuǎn)洋海軍時(shí),中美全面的戰(zhàn)略對決才會到來。顯然,從軍力上而言,中國發(fā)展起足以抗衡美國的遠(yuǎn)洋海軍力量之時(shí),將會被美國視為超越了美國東亞戰(zhàn)略的最終軍事底線。2011年以來,美國在東亞的軍事布局尤其是南海問題上的突然和明確的介入,拉動(dòng)中國周邊尤其是東南亞國家,與中國就南海問題進(jìn)行“打破現(xiàn)狀”的較量,用意在于將中國包括航母在內(nèi)的海上力量的發(fā)展視為陸權(quán)與海權(quán)爭奪,同時(shí)將這種爭奪定義為21世紀(jì)兩個(gè)大國海權(quán)爭奪的序幕。