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走向創(chuàng)新型國家:徐冠華談自主創(chuàng)新戰(zhàn)略

作者:徐冠華 來源:求是網(wǎng)發(fā)布時間:2016-07-25 16:05:10

【圖書信息】

書名:走向創(chuàng)新型國家:徐冠華談自主創(chuàng)新戰(zhàn)略

作者:徐冠華

出版社:科學出版社

出版時間:2014年9月

【內容簡介】

自主創(chuàng)新能力不足嚴重制約中國科技和經(jīng)濟的發(fā)展,如何改變這種狀況?

科技進步如何推動中國經(jīng)濟轉型?

科技領域如何摒棄計劃經(jīng)濟的思維,推動科技體制改革和科技管理改革?

科技創(chuàng)新如何走出高校、院所,形成全社會科技創(chuàng)新萬馬奔騰的新局面?

改革開放30多年來,科技進步在推動社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。從數(shù)十年科研一線的杰出科學家,到十多年泱泱大國的科技部領導,徐冠華院士成為我國科技創(chuàng)新和管理的標志性人物。

本書全面記錄了他在貫徹執(zhí)行黨中央、國務院關于科技改革與發(fā)展的重大決策中的思考、感悟和實踐,系統(tǒng)論述了中國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略如何支撐創(chuàng)新型國家建設,適合從事制定科技發(fā)展戰(zhàn)略、政策的政府部門工作人員及從事相關領域研究的學者,高校及科研院所管理人員,國家高新區(qū)、創(chuàng)新服務機構的管理和工作人員,科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)及管理人員,以及關注這些問題的科技人員、高校師生等閱讀。

【精彩書摘】

序 言

《走向創(chuàng)新型國家》這本書的第三次編審稿躺在我的書桌上已經(jīng)兩個月了,科學出版社的編輯同仁囑我為書寫篇序言,思緒萬千,卻不知如何落筆?;叵脒^去二十年的歲月,太多的甜酸苦辣,如何談起?

1994年,我受命擔任中國科學院副院長,一年后調任國家科委副主任,從此狠心結束了科學研究生涯,走上了科學技術管理之路。當時的緊張、興奮、期待,還有時時襲來的惆悵和失落,在我的腦海中不斷閃現(xiàn);無窮盡的會議、緊張的調研、冗長的討論,以及有時激烈的爭論,伴隨著成功的喜悅、挫折的沮喪和失落的無奈,一幕幕情景接踵而來,至今難以忘懷?,F(xiàn)在這一切都已成為過去,伴隨著時光的流逝,這段歷史最終凝結成這本書,這可以看作是我和眾多同事們二十年的共同成果。

我們處在一個偉大的變革時代。時代的潮流把我這一名普通的科研人員卷入到這場變革的漩渦之中。20世紀80年代的科技改革改變了科技人員的思維方式,我第一次把自己從事的事業(yè)和國家的經(jīng)濟、社會進步聯(lián)結在一起;在“面向”、“依靠”科技方針指導下,把科技的恩惠灑向農(nóng)村的“星火”計劃、推動高科技發(fā)展的“863”計劃和培育高新技術產(chǎn)業(yè)的“火炬”計劃先后實施,我感到豁然開朗,進一步拓展了頭腦中科技為國家發(fā)展做貢獻的空間。1995年全國科技大會確立了“科教興國”的國家戰(zhàn)略,我也從此確立了“科技管理報國”的決心,走上了科技管理工作的領導崗位。

當時,科技工作正處在一個新的拐點。

一方面,我國已經(jīng)確立了2020年全面建成小康社會和2050年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標。另一方面,人類社會正經(jīng)歷著重大歷史性變革:以知識為基礎的社會、全球化的國際環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的增長方式正在形成。中國科學技術發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。我國的科技創(chuàng)新能力和發(fā)達國家仍存在較大差距,特別是自主創(chuàng)新能力不足,已是制約中國科技和經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙。中國如何改變這種狀況?

中國科學技術以跟蹤、模仿為主的科研模式和中國經(jīng)濟以引進技術為主、以市場換技術的發(fā)展模式受到越來越大的挑戰(zhàn),轉變增長方式已經(jīng)成為日益緊迫的任務??萍歼M步如何推動中國經(jīng)濟轉型?

社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)建立,但計劃經(jīng)濟的思維和管理方式仍舊時隱時現(xiàn),有時還很突出??萍碱I域如何摒棄計劃經(jīng)濟的思維,推動科技體制改革和科技管理改革,建立起以市場經(jīng)濟為基礎的科技和經(jīng)濟結合的體制?

面對日益全球化的競爭與合作,中國科技如何在不斷開放的環(huán)境中爭取更大的發(fā)展空間?如何把握住更多的機遇,整合來自國內、國際兩個方面的創(chuàng)新資源為我所用?

中國要建設創(chuàng)新型國家,科技創(chuàng)新活動必須從科研院所、高等院校走出來,組織起浩浩蕩蕩的創(chuàng)新大軍,形成科技創(chuàng)新萬馬奔騰的局面。這一步如何邁出去?

本書是多年來討論這些問題的一個方面的總結,它記錄了我擔任科技部領導以來,特別是2001年我擔任科技部部長以后,面對機遇和挑戰(zhàn),同其他部領導成員一道,貫徹執(zhí)行黨中央、國務院關于科技工作的重大決策,謀劃和推動科技改革、發(fā)展的思路和舉措:力主自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,調整圍繞跟蹤模仿而進行科研和管理的思路,推動創(chuàng)新型國家的建設;改革國家主體計劃體系,制定“人才、專利、標準”三大戰(zhàn)略,實施12個“重大專項”;完成開發(fā)類院所企業(yè)化轉制和公益類院所分類改革,啟動國家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,開始建設國家創(chuàng)新體系:等等。這些在本書中都有反映。在整理這段工作的文稿時,我對過去發(fā)生過的事情、采取的決策和行動再次反思。書中有關科技改革、發(fā)展的重大議題、重要的謀劃、決策、問題的處置、新老觀念和做法的沖突,包括正確與失誤,都是真實的歷史片斷,非常值得留給讀者、留給歷史,藉此給關注者、實踐者和后來者一些思索和借鑒。這也是我做這件文稿整理工作的全部心愿。

全書選擇了我從1995年至2013年的部分講話、報告和文章,共計134篇,約100萬字。全書內容分為七個篇章,第一篇主要論述自主創(chuàng)新和國家科學技術發(fā)展戰(zhàn)略方面的議題;第二篇討論《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)》;第三篇討論科技體制改革和國家創(chuàng)新體系建設;第四篇討論產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境建設與國家高新區(qū)發(fā)展;第五篇論及科技管理改革和人才隊伍建設方面的重要議題;第六篇主要圍繞科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟增長方式轉變進行討論;第七篇探討了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些議題。最后全書以《走向創(chuàng)新型國家》為名,總攬全書各篇目,也以此來映照我國當前走中國特色自主創(chuàng)新道路,建設創(chuàng)新型國家,推進全面小康社會發(fā)展的前景。

此時此刻,面對即將出版的新書,我不禁再次回憶起我和科技部同事們一起走過的激蕩歲月,回憶起那些春夏秋冬、甚至在旅途,我們一遍又一遍修改文章和講話稿的情景;回憶起在午夜、在我的家中,我們邊吃面條邊討論寫給中央的報告的情景,令我心中充滿了感動和懷念。沒有大家的積極參與、鼎力支持和幫助,本書難以付梓??梢哉f,本書是所有同道者智慧的反映,我只是他們的一個代言者。我要特別感謝科技部的諸位同道!相信讀者們看到此書,也會念起我國還有很多人默默地從事著科技管理、創(chuàng)新戰(zhàn)略、科技政策等方面的研究和工作。好在我國科技事業(yè)已取得的發(fā)展和成效,正在印證著這些工作者的辛勤付出。

編書的過程是很艱難的。文獻整理、編撰框架、篇章梳理、文章編排、文字審校等總是勞神費力,全書還編寫了“導讀”,幫助讀者更快地進入書中感興趣的部分。在此,我也要特別感謝科技部的同事們,以及中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院、火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心、同濟大學中國科技管理研究院、科學出版社等方面的有關專家和同志們。

我們在從事一個偉大的事業(yè),一個前無古人的事業(yè),我們感到自豪,感到欣慰!