中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)

第一章　總　則

　　第一條　中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。為了切實(shí)保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，制訂本細(xì)則。

　　第二條　黨的基層組織要把吸收具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先進(jìn)分子入黨，作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。

　第三條　發(fā)展黨員工作，要從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。

第四條　發(fā)展黨員必須堅(jiān)持入黨自愿的原則和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。禁止突擊發(fā)展，反對(duì)關(guān)門(mén)主義。

第二章　對(duì)要求入黨的積極分子的培養(yǎng)教育

第五條　黨組織要通過(guò)宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作，提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，不斷擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊(duì)伍。

第六條　黨組織要對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論的教育，黨的基本知識(shí)和黨的基本路線的教育，以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

第七條　黨組織要指定一至兩名正式黨員做要求入黨的積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，并采取吸收他們聽(tīng)黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，給他們分配一定的社會(huì)工作，以及定期培訓(xùn)等方法，對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育。

第八條　黨支部每半年要對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察?；鶎狱h委每年要對(duì)要求入黨的積極分子隊(duì)伍的狀況作一次分析。針對(duì)存在的問(wèn)題，采取改進(jìn)的措施。

要求入黨的積極分子調(diào)動(dòng)工作時(shí)，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將培養(yǎng)、教育的有關(guān)材料，轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織。

第九條　要求入黨的積極分子經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育后，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))討論同意，可列為發(fā)展對(duì)象。

第十條　黨組織要對(duì)要求入黨的積極分子的本人歷史和政治表現(xiàn)進(jìn)行了解。確定為發(fā)展對(duì)象后，要進(jìn)行政治審查。政治審查的主要內(nèi)容是：對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。政治審查要形成綜合性的政審材料。

政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解，以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽(tīng)取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的可不再函調(diào)或外調(diào)。

凡沒(méi)有經(jīng)過(guò)政治審查的，不能發(fā)展入黨。

第十一條　基層黨委要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。時(shí)間一般為五至七天(或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí))。主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。中央組織部組織局編寫(xiě)的《入黨教材》，可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。 因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的，黨組織應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo)。

沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

第三章　預(yù)備黨員的接收

第十二條　接收預(yù)備黨員必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理。

第十三條　申請(qǐng)入黨的人要有兩名正式黨員作介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對(duì)象自己約請(qǐng)，或由黨組織指定。

受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利或尚在緩期登記期間的黨員，不能做入黨介紹人。

第十四條　入黨介紹人的主要任務(wù)是：

（一）向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說(shuō)明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利。認(rèn)真了解被介紹人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、本職工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實(shí)向黨組織匯報(bào)。

（二）指導(dǎo)被介紹人填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》，并認(rèn)真填寫(xiě)自己的意見(jiàn)。向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹被介紹人的情況。

（三）被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，繼續(xù)對(duì)他進(jìn)行教育幫助。

第十五條　發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》，須經(jīng)上級(jí)黨組織同意。支委會(huì)要對(duì)發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)的《入黨志愿書(shū)》和有關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，再提交支部大會(huì)討論。

第十六條　在接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)上，申請(qǐng)人應(yīng)匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷，以及需向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題。支委會(huì)要向大會(huì)報(bào)告對(duì)申請(qǐng)人審議的情況。與會(huì)黨員要對(duì)申請(qǐng)人能否入黨進(jìn)行充分的討論，并采取舉手或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會(huì)的黨員正式向支部提出書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。

支部大會(huì)討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。

第十七條　黨支部要及時(shí)將支部大會(huì)決議填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上，連同本人入黨申請(qǐng)書(shū)、政審材料、培養(yǎng)教育和考察的材料，報(bào)上級(jí)黨委審批。

第十八條　預(yù)備黨員必須由黨委(工委，下同)審批。

黨總支不能審批預(yù)備黨員，但要對(duì)支部大會(huì)通過(guò)接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議?？h以上黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立單位的黨總支和大型廠礦企業(yè)、大專(zhuān)院校直屬的分廠、分校黨總支，經(jīng)縣以上黨委授權(quán)，可以審批黨員(需注明是授權(quán)的)。

臨時(shí)黨支部、臨時(shí)黨委無(wú)權(quán)接收、審批預(yù)備黨員。黨組不能審批預(yù)備黨員。

第十九條　黨委審批前，要指派專(zhuān)人(黨委委員或組織員)對(duì)《入黨志愿書(shū)》和有關(guān)材料進(jìn)行審查，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，并同申請(qǐng)人進(jìn)行談話，作進(jìn)一步的考察。談話人應(yīng)將談話的情況和自己對(duì)申請(qǐng)人能否入黨的意見(jiàn)，如實(shí)填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上，并向黨委匯報(bào)。

第二十條　黨委審批預(yù)備黨員，必須集體討論、表決決定。

黨委主要審議申請(qǐng)人是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備。申請(qǐng)人符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，可批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。黨委審批的意見(jiàn)要填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上，注明預(yù)備期的起止時(shí)間，并通知報(bào)批的黨支部。黨支部應(yīng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布。對(duì)未被批準(zhǔn)入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨委會(huì)審批兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，應(yīng)逐個(gè)審議和表決。

第二十一條　黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議，必須在三個(gè)月內(nèi)審批。如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過(guò)六個(gè)月。凡無(wú)故超過(guò)規(guī)定時(shí)間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第四章　預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

第二十二條　黨組織應(yīng)及時(shí)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組。通過(guò)黨的組織生活和實(shí)際工作鍛煉，對(duì)他們繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。

第二十三條　預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部(黨總支)組織進(jìn)行。上級(jí)黨組織應(yīng)派人參加由黨支部舉行的宣誓儀式。

第二十四條　黨組織要通過(guò)聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。黨支部每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)同本人談話。

預(yù)備黨員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將教育、考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給調(diào)入單位黨組織。

第二十五條　預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部應(yīng)按時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正；不完全具備條件、需進(jìn)一步教育和考察的，可延長(zhǎng)一次預(yù)備期，延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年，最長(zhǎng)不超過(guò)一年；不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。

按期轉(zhuǎn)正，延長(zhǎng)預(yù)備期，取消預(yù)備黨員資格，都必須經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)并報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。

第二十六條　預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；黨小組提出意見(jiàn)；黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)；支委會(huì)審查；支部大會(huì)討論、表決通過(guò)；報(bào)上級(jí)黨委審批。

第二十七條　黨委對(duì)黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)討論審批。審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知黨支部。黨支部書(shū)記要與本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。

第二十八條　預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書(shū)》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、自傳、政審材料、教育考察的材料，交黨委存入本人人事檔案。無(wú)人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。

第五章　發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律

第二十九條　各級(jí)黨委必須把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)發(fā)展黨員工作的情況，地(市)、縣委每半年要檢查一次，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年要檢查一次。檢查的結(jié)果要及時(shí)上報(bào)，并向下通報(bào)。

第三十條　各級(jí)黨委組織部每年要向黨委和上級(jí)黨委的組織部門(mén)報(bào)告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計(jì)劃。要如實(shí)反映帶有傾向性的問(wèn)題和對(duì)違反黨章規(guī)定現(xiàn)象的查處情況。

第三十一條　縣以上黨委和組織部門(mén)要重視對(duì)組織員的選拔、配備和培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展黨員工作中的作用。

第三十二條　各級(jí)黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題，一定要嚴(yán)肅查處。違反黨章規(guī)定而被吸收入黨的，不予承認(rèn)，并在支部大會(huì)上公布。上級(jí)黨組織要對(duì)有關(guān)責(zé)任者批評(píng)教育，違犯黨紀(jì)的應(yīng)給予必要的紀(jì)律處分。

第六章　附　則

第三十三條　本細(xì)則自1990年9月1日起試行。過(guò)去有關(guān)發(fā)展黨員工作的規(guī)定和解釋?zhuān)才c本細(xì)則不一致的，均以本細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。