國家自然科學(xué)基金地區(qū)科學(xué)基金項目管理辦法

（2009年9月27日國家自然科學(xué)基金委員會委務(wù)會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)國家自然科學(xué)基金地區(qū)科學(xué)基金項目（以下簡稱地區(qū)基金項目）管理，根據(jù)《國家自然科學(xué)基金條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。

第二條 地區(qū)基金項目支持內(nèi)蒙古自治區(qū)、江西省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和延邊朝鮮族自治州等地區(qū)部分依托單位的科學(xué)技術(shù)人員在國家自然科學(xué)基金資助范圍內(nèi)開展創(chuàng)新性的科學(xué)研究，培養(yǎng)和扶植該地區(qū)的科學(xué)技術(shù)人員，穩(wěn)定和凝聚優(yōu)秀人才，為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展服務(wù)。

第三條 國家自然科學(xué)基金委員會（以下簡稱自然科學(xué)基金委）在地區(qū)基金項目管理過程中履行以下職責(zé)：

（一）制定并發(fā)布年度項目指南；

（二）受理項目申請；

（三）組織專家進(jìn)行評審；

（四）批準(zhǔn)資助項目；

（五）管理和監(jiān)督資助項目實施。

第四條 地區(qū)基金項目的經(jīng)費使用與管理，按照國家自然科學(xué)基金資助項目經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 申請與評審

第五條 自然科學(xué)基金委根據(jù)基金發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略和基金資助工作評估報告，在廣泛聽取意見和專家評審組論證的基礎(chǔ)上制定年度項目指南。年度項目指南應(yīng)當(dāng)在接收項目申請起始之日30日前公布。

第六條 依托單位屬于地區(qū)基金項目資助范圍的，其科學(xué)技術(shù)人員具備下列條件可以申請地區(qū)基金項目：

（一）具有承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題或者其他從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷；

（二）具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或者具有博士學(xué)位，或者有2名與其研究領(lǐng)域相同、具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的科學(xué)技術(shù)人員推薦。

正在攻讀研究生學(xué)位以及《條例》第十條第二款所列的科學(xué)技術(shù)人員不得申請地區(qū)基金項目，但在職攻讀研究生學(xué)位的人員經(jīng)過導(dǎo)師同意可以通過其受聘依托單位申請。

第七條 申請地區(qū)基金項目的數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）作為申請人同年申請地區(qū)基金項目限為1項；

（二）具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的人員，當(dāng)年申請或者參與申請的地區(qū)基金項目數(shù)，與作為負(fù)責(zé)人或者參與者正在承擔(dān)的地區(qū)基金項目數(shù)合計不得超過2項；

（三）不具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的人員，作為項目負(fù)責(zé)人正在承擔(dān)地區(qū)基金項目的，不得申請；

（四）年度項目指南中對申請數(shù)量的限制。

第八條 申請人應(yīng)當(dāng)是申請地區(qū)基金項目的實際負(fù)責(zé)人，限為1人。

參與者與申請人不是同一單位的，參與者所在單位視為合作研究單位，合作研究單位的數(shù)目不得超過2個。

地區(qū)基金項目研究期限一般為3年。

第九條 申請人應(yīng)當(dāng)按照年度項目指南要求，通過依托單位提出書面申請。申請人應(yīng)當(dāng)對所提交的申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

依托單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性和完整性進(jìn)行審核，統(tǒng)一提交自然科學(xué)基金委。

申請人可以向自然科學(xué)基金委提供3名以內(nèi)不適宜評審其項目申請的通訊評審專家名單。

第十條 具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的申請人或者參與者的單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在申請時注明：

（一）同年申請或者參與申請各類項目的單位不一致的；

（二）與正在承擔(dān)的各類項目的單位不一致的。

第十一條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)自項目申請截止之日起45日內(nèi)完成對申請材料的初步審查。符合本辦法規(guī)定的，予以受理并公布申請人基本情況和依托單位名稱、申請項目名稱。有下列情形之一的，不予受理，通過依托單位書面通知申請人，并說明理由：

（一）申請人不符合本辦法規(guī)定條件的；

（二）申請材料不符合年度項目指南要求的；

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)提交申請的；

（四）申請人、參與者在不得申請或者參與申請國家自然科學(xué)基金資助的處罰期內(nèi)的；

（五）依托單位在不得作為依托單位的處罰期內(nèi)的。

第十二條 自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)組織同行專家對受理的項目申請進(jìn)行評審。項目評審程序包括通訊評審和會議評審。

第十三條 評審專家對項目申請應(yīng)當(dāng)從科學(xué)價值、創(chuàng)新性、社會影響以及研究方案的可行性等方面進(jìn)行獨立判斷和評價，提出評審意見。

評審專家提出評審意見時還應(yīng)當(dāng)考慮以下幾個方面：

（一）申請人和參與者的研究經(jīng)歷；

（二）研究隊伍構(gòu)成、研究基礎(chǔ)和相關(guān)的研究條件；

（三）研究內(nèi)容與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會與科技發(fā)展的關(guān)聯(lián)性；

（四）項目實施對該地區(qū)人才培養(yǎng)的預(yù)期效果；

（五）項目申請經(jīng)費使用計劃的合理性。

第十四條 對于已受理的項目申請，自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請書內(nèi)容和有關(guān)評審要求從同行專家?guī)熘须S機(jī)選擇3名以上專家進(jìn)行通訊評審。對內(nèi)容相近的項目申請應(yīng)當(dāng)選擇同一組專家評審。

對于申請人提供的不適宜評審其項目申請的評審專家名單，自然科學(xué)基金委在選擇評審專家時應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況予以考慮。

每份項目申請的有效評審意見不得少于3份。

第十五條 通訊評審?fù)瓿珊螅匀豢茖W(xué)基金委應(yīng)當(dāng)組織專家對項目申請進(jìn)行會議評審。會議評審專家應(yīng)當(dāng)來自專家評審組，必要時可以特邀其他專家參加會議評審。

自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)根據(jù)通訊評審情況對項目申請排序和分類，供會議評審專家評審時參考，同時還應(yīng)當(dāng)向會議評審專家提供年度資助計劃、項目申請書和通訊評審意見等評審材料。

會議評審專家應(yīng)當(dāng)充分考慮通訊評審意見和資助計劃，結(jié)合區(qū)域發(fā)展需求對會議評審項目以無記名投票的方式表決，建議予以資助的項目應(yīng)當(dāng)以出席會議評審專家的過半數(shù)通過。

第十六條 多數(shù)通訊評審專家認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)予以資助的項目，2名以上會議評審專家認(rèn)為創(chuàng)新性強(qiáng)可以署名推薦。會議評審專家在充分聽取推薦意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)以無記名投票的方式表決，建議予以資助的項目應(yīng)當(dāng)以出席會議評審專家的三分之二以上的多數(shù)通過。

第十七條 自然科學(xué)基金委根據(jù)本辦法的規(guī)定和專家會議表決結(jié)果，決定予以資助的項目。

第十八條 自然科學(xué)基金委決定予以資助的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評審意見以及資助額度等及時制作資助通知書，書面通知依托單位和申請人，并公布申請人基本情況以及依托單位名稱、申請項目名稱、資助額度等；決定不予資助的，應(yīng)當(dāng)及時書面通知申請人和依托單位，并說明理由。

自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)整理專家評審意見，并向申請人和依托單位提供。

第十九條 申請人對不予受理或者不予資助的決定不服的，可以自收到通知之日起15日內(nèi)，向自然科學(xué)基金委提出書面復(fù)審申請。對評審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見，不得作為提出復(fù)審申請的理由。

自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對復(fù)審申請進(jìn)行審查和處理。

第二十條 地區(qū)基金項目評審執(zhí)行自然科學(xué)基金委項目評審回避與保密的有關(guān)規(guī)定。

第三章 實施與管理

第二十一條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)公告予以資助項目的名稱以及依托單位名稱，公告期為5日。公告期滿視為依托單位和項目負(fù)責(zé)人收到資助通知。

依托單位應(yīng)當(dāng)組織項目負(fù)責(zé)人按照資助通知書的要求填寫項目計劃書（一式兩份），并在收到資助通知之日起20日內(nèi)完成審核，提交自然科學(xué)基金委。

自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)自收到項目計劃書之日起30日內(nèi)審核項目計劃書，并在核準(zhǔn)后將其中1份返還依托單位。核準(zhǔn)后的項目計劃書作為項目實施、經(jīng)費撥付、檢查和結(jié)題的依據(jù)。

項目負(fù)責(zé)人除根據(jù)資助通知書要求對申請書內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整外，不得對其他內(nèi)容進(jìn)行變更。

逾期未提交項目計劃書且在規(guī)定期限內(nèi)未說明理由的，視為放棄接受資助。

第二十二條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項目計劃書組織開展研究工作，做好資助項目實施情況的原始記錄，填寫項目年度進(jìn)展報告。

依托單位應(yīng)當(dāng)審核項目年度進(jìn)展報告并于次年1月15日前提交自然科學(xué)基金委。

第二十三條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)審查提交的項目年度進(jìn)展報告。對未按時提交的，責(zé)令其在10日內(nèi)提交，并視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)對地區(qū)基金項目的實施情況進(jìn)行抽查。

第二十五條 地區(qū)基金項目實施過程中，依托單位不得擅自變更項目負(fù)責(zé)人。

項目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，依托單位應(yīng)當(dāng)及時提出變更項目負(fù)責(zé)人或者終止項目實施的申請，報自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)；自然科學(xué)基金委也可以直接作出終止項目實施的決定：

（一）不再是依托單位科學(xué)技術(shù)人員的；

（二）不能繼續(xù)開展研究工作的；

（三）有剽竊他人科學(xué)研究成果或者在科學(xué)研究中有弄虛作假等行為的；

（四）調(diào)入的依托單位不屬于地區(qū)科學(xué)基金項目資助范圍的。

項目負(fù)責(zé)人調(diào)入另一依托單位工作的，經(jīng)所在依托單位與原依托單位協(xié)商一致，由原依托單位提出變更依托單位的申請，報自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)。協(xié)商不一致的，自然科學(xué)基金委作出終止該項目負(fù)責(zé)人所負(fù)責(zé)的項目實施的決定。

第二十六條 依托單位和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證參與者的穩(wěn)定。

參與者不得擅自增加或者退出。由于客觀原因確實需要增加或者退出的，由項目負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)依托單位審核后報自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)。新增加的參與者應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條的要求。

第二十七條 項目負(fù)責(zé)人或者參與者變更單位以及增加參與者的，合作研究單位的數(shù)目應(yīng)當(dāng)符合本辦法第八條第二款的要求。

第二十八條 項目實施過程中，研究內(nèi)容或者研究計劃需要作出重大調(diào)整的，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時提出申請，經(jīng)依托單位審核后報自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)。

第二十九條 由于客觀原因不能按期完成研究計劃的，項目負(fù)責(zé)人可以申請延期1次，申請延長的期限不得超過2年。

項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于項目資助期限屆滿60日前提出延期申請，經(jīng)依托單位審核后報自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)。

批準(zhǔn)延期的項目在結(jié)題前應(yīng)當(dāng)按時提交項目年度進(jìn)展報告。

第三十條 發(fā)生本辦法第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條情形，自然科學(xué)基金委作出批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)和終止決定的，應(yīng)當(dāng)及時通知依托單位和項目負(fù)責(zé)人。

第三十一條 自項目資助期滿之日起60日內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)撰寫結(jié)題報告、編制項目資助經(jīng)費決算；取得研究成果的，應(yīng)當(dāng)同時提交研究成果報告。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對結(jié)題材料的真實性負(fù)責(zé)。

依托單位應(yīng)當(dāng)對結(jié)題材料的真實性和完整性進(jìn)行審核，統(tǒng)一提交自然科學(xué)基金委。

對未按時提交結(jié)題報告和經(jīng)費決算表的，自然科學(xué)基金委責(zé)令其在10日內(nèi)提交，并視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)自收到結(jié)題材料之日起90日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合結(jié)題要求的，準(zhǔn)予結(jié)題并書面通知依托單位和項目負(fù)責(zé)人。

有下列情況之一的，責(zé)令改正并視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理：

（一）提交的結(jié)題報告材料不齊全或者手續(xù)不完備的；

（二）提交的資助經(jīng)費決算手續(xù)不全或者不符合填報要求的；

（三）其他不符合自然科學(xué)基金委要求的情況。

第三十三條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)公布準(zhǔn)予結(jié)題項目的結(jié)題報告、研究成果報告和項目申請摘要。

第三十四條 發(fā)表地區(qū)基金項目取得的研究成果，應(yīng)當(dāng)按照自然科學(xué)基金委成果管理的有關(guān)規(guī)定注明得到國家自然科學(xué)基金資助。

第三十五條 地區(qū)基金項目研究形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四章 附 則

第三十六條 本辦法自2010年1月1日起施行。