中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》指出，中國(guó)共產(chǎn)黨黨委和政府要積極支持民主黨派和無(wú)黨派人士就全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行有組織的考察調(diào)研。2011年，中共山西省委先后邀請(qǐng)省內(nèi)各民主黨派主委一同開展調(diào)研，就全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的重大問(wèn)題聽取各民主黨派的意見和建議。今年該項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)又列入省委工作計(jì)劃并組織實(shí)施。這種考察調(diào)研形式，體現(xiàn)了中共山西省委推動(dòng)多黨合作在思路、方法和機(jī)制上的創(chuàng)新，拓寬了各民主黨派參政議政的途徑，對(duì)于鞏固和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、提高中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力具有重要意義。
共同開展調(diào)研有利于完善多黨合作制度。新中國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨就確立了同民主黨派合作共事的基本形式，主要有雙周座談會(huì)、協(xié)商座談會(huì)，還有談心活動(dòng)、書面建議等。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中共中央頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，明確了民主協(xié)商會(huì)、小范圍談心會(huì)等具體形式，加快了多黨合作的制度化建設(shè)步伐。中共山西省委邀請(qǐng)各民主黨派省委參與工作調(diào)研，賦予了多黨合作制度新的內(nèi)涵。調(diào)研主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是內(nèi)容多樣。涉及縣域經(jīng)濟(jì)、春耕備耕、農(nóng)民增收、環(huán)境保護(hù)等事關(guān)民生與發(fā)展的重大問(wèn)題，既突出了省委省政府的中心工作，也考慮到了民主黨派參政議政的特色。二是機(jī)制長(zhǎng)效。從去年開始，每年的全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后，從結(jié)合貫徹兩會(huì)精神開展調(diào)研，到年終的觀摩總結(jié)調(diào)研，平均每?jī)蓚€(gè)月安排一次，每次約3至5天，全省6個(gè)民主黨派每年一輪，力促這一多黨合作新形式邁向制度化。三是程序科學(xué)。中共山西省委確定調(diào)研主題，然后在充分征求民主黨派意見的基礎(chǔ)上，制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。
共同開展調(diào)研有利于加強(qiáng)參政黨能力建設(shè)。參政黨能力建設(shè)是在新的歷史條件下各民主黨派必須認(rèn)真研究和解決的重大課題。中共中央頒布的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》指出，要全面加強(qiáng)黨外代表人士的教育培養(yǎng)，加大實(shí)踐鍛煉力度。實(shí)踐表明，山西省各民主黨派負(fù)責(zé)同志參與中共山西省委統(tǒng)一組織的調(diào)研活動(dòng)，對(duì)于提高自身能力建設(shè)具有重大意義。一是政治教育。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政思維有了更加充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政有了更加深刻的理解，增強(qiáng)了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性與堅(jiān)定性。二是省情教育。對(duì)全省的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、差距與不足等有了更深入的了解，參政議政有了基礎(chǔ)，建言獻(xiàn)策有了素材。三是實(shí)踐教育。各民主黨派親身感受到執(zhí)政黨的全局觀念、發(fā)展思路、工作作風(fēng)，做到了情況在一線掌握、問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、建議在一線提出、能力在一線提升。四是群眾教育。各民主黨派直接與基層干部群眾面對(duì)面交流，了解基層群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，體會(huì)人民群眾的首創(chuàng)精神和樸實(shí)情懷，增強(qiáng)了關(guān)注民生、服務(wù)百姓的責(zé)任感。
共同開展調(diào)研有利于提高中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政水平。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨長(zhǎng)期、復(fù)雜而嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)。各民主黨派參與中共工作調(diào)研，對(duì)于提高中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政水平具有現(xiàn)實(shí)意義。一是最大限度凝聚共識(shí)。各民主黨派負(fù)責(zé)同志在調(diào)研中能夠更加深刻地感受到執(zhí)政黨大政方針、決策部署的正確性與可行性，從而更加自覺(jué)地引領(lǐng)來(lái)自不同階層和群體的黨派成員統(tǒng)一思想，使中國(guó)共產(chǎn)黨的主張成為各民主黨派成員的廣泛共識(shí)，從而確保黨的方針政策在各民主黨派中更好地貫徹實(shí)施。二是實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。民主黨派作為“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”，聚集了大批優(yōu)秀專業(yè)人才。把自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、知識(shí)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，更容易產(chǎn)生高質(zhì)量、有價(jià)值的調(diào)研成果，促進(jìn)黨和政府決策的科學(xué)化、民主化。
（作者為山西省政協(xié)副主席、民進(jìn)山西省委主委衛(wèi)小春）
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