解放思想必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力探尋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新途徑。解放思想還體現(xiàn)在銳意改革,以形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上
中國改革開放的偉大事業(yè)已經(jīng)步入第30個(gè)年頭。30年的改革開放源于30年堅(jiān)持不懈地解放思想,30年中國經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就得益于30年的一以貫之地解放思想。解放思想不僅讓我們告別了僵化體制和僵化的觀念,而且教會(huì)了我們改革開放的思路和加快發(fā)展的手段。一句話,解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶。
30年后的今天,中國站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。新的起點(diǎn)、新的階段、新的矛盾、新的任務(wù)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn),對我們解放思想提出新的要求。我們要響應(yīng)胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中發(fā)出的“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯”的號(hào)召,掀起一次新的解放思想高潮。
要解放思想,首先必須把思想解放在“時(shí)代變遷”上,在國際國內(nèi)環(huán)境變化中抓住和用好“戰(zhàn)略機(jī)遇期”。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化,當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。在這“兩個(gè)變”當(dāng)中,存在著難得的發(fā)展機(jī)遇。一方面,世界政治和經(jīng)濟(jì)力量加速整合,國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)大;另一方面,我國國內(nèi)工業(yè)化、城市化、信息化、市場化和國際化進(jìn)程迅速推進(jìn),消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí),加上資本充裕、勞動(dòng)力資源豐富等優(yōu)勢條件,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力“勢不可當(dāng)”。因此,我們必須堅(jiān)定“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的發(fā)展方針,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
其次,解放思想必須建立在正確認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題基礎(chǔ)上。中國作為一個(gè)在僅僅不到30年的時(shí)間就完成了西方國家經(jīng)過一兩百年才完成的工業(yè)化、城市化和市場化進(jìn)程的國家,存在一些問題是正常的。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展過程中,出現(xiàn)了環(huán)境污染問題、貧富分化問題、看病難看病貴問題、失業(yè)問題,等等。但這些問題都不能簡單地歸因于我們30年的改革開放,歸因于我們的市場化道路,歸因于我們的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。我們不能簡單地對快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題求全責(zé)備。其實(shí),很多問題是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高之后人們的要求高了而新出現(xiàn)的?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是如何找到解決這些問題的有效辦法。辦法在哪里?回歸舊體制行嗎?停下來解決行嗎?照搬外國的經(jīng)驗(yàn)行嗎?肯定不行!惟一的辦法還是要從我國的實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步解放思想,用深化改革開放的辦法來解決新問題和新矛盾。
第三,解放思想體現(xiàn)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極謀求科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐當(dāng)中。不可否認(rèn),目前在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中確實(shí)存在一些必須下決心解決的問題,如城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展差距過大,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然發(fā)展不協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資、出口和重化工業(yè);技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)低、管理方式落后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,國民收入分配結(jié)構(gòu)不合理造成居民消費(fèi)需求不足,以及就業(yè)壓力大、社會(huì)保障制度建設(shè)滯后,等等。這些問題的出現(xiàn),與我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的這樣一個(gè)“不夠發(fā)達(dá)”的階段有關(guān)系,但很多是與我們多年以來形成的“求快、求量”發(fā)展思維方式和“攀比性、運(yùn)動(dòng)式”推動(dòng)發(fā)展的工作方式有關(guān)。由于這些思維方式和工作方式曾經(jīng)非常行之有效,進(jìn)而形成的某種程度的“路徑依賴”。因此,解放思想必須立足打破這種“路徑依賴”,破除舊的“發(fā)展迷信”,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力探尋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新途徑,切實(shí)使經(jīng)濟(jì)增長由依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
第四,解放思想還體現(xiàn)在銳意改革,以形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,除了技術(shù)和管理的原因,很大程度是由于我們還沒有真正建立起有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一方面,由于沒有形成真正反映其市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格機(jī)制,市場配置資源的基礎(chǔ)性作用在政府干預(yù)下發(fā)生扭曲,進(jìn)而造成大量“市場配置”幌子下的資源浪費(fèi);另一方面,政府職能定位不準(zhǔn)和政府機(jī)構(gòu)重疊臃腫,導(dǎo)致一些政府部門出于政績和既得利益需要而追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模擴(kuò)張,進(jìn)而扭曲公共資源配置的問題也大量發(fā)生。因此,必須繼續(xù)深化市場化改革,加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系,完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。必須加大行政管理體制改革力度;同時(shí)深化財(cái)稅體制改革,加快理順中央和地方各級(jí)政府之間的“事權(quán)和財(cái)權(quán)關(guān)系”,完善宏觀調(diào)控體系,進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性。