全面建成小康社會，對我們黨和國家、對中華民族來說，具有十分重要的意義。從我們黨的奮斗目標看，到2020年全面建成小康社會是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的關鍵一步，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，是中華民族偉大復興征程上的又一座重要里程碑。從以習近平同志為核心的黨中央確立的“四個全面”戰(zhàn)略布局看，全面建成小康社會居于引領地位。我們推進偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭，都要聚焦于這個目標，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢奠定更加堅實的基礎。
全面建成小康社會是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標承上啟下的關鍵一步
自新中國成立之日起，為把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國，幾代中國共產(chǎn)黨人帶領中國人民付出了艱辛努力。我們進行社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎，并在此基礎上建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。接著，又進行偉大的改革開放，開辟了中國特色社會主義道路，創(chuàng)立了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，發(fā)展了中國特色社會主義文化，使中國成為世界第二大經(jīng)濟體，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢奠定了堅實基礎、描繪了美好前景。
全面建成小康社會，是我們黨在勝利實現(xiàn)現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略的第一步和第二步目標、人民生活總體上達到小康水平以后，在發(fā)展目標上作出的重大決策。黨的十八大鄭重地把它確立為“兩個一百年”奮斗目標的關鍵一步。
從經(jīng)濟發(fā)展來說，這是一個提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的重要階段。我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，告別了經(jīng)濟總量小、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的時代。當前，又告別經(jīng)濟增速兩位數(shù)發(fā)展階段，進入了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這些變化是我國經(jīng)濟發(fā)展新階段出現(xiàn)的新趨勢新要求。必須充分考慮這些趨勢和要求，按照適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)的大邏輯進行戰(zhàn)略謀劃，按照穩(wěn)中求進工作總基調(diào)扎實推進。
從深化改革來說，這是一個披荊斬棘、爬坡過坎的艱難過程。經(jīng)過30多年的改革，好改的基本已經(jīng)改完，剩下的大多是難啃的“硬骨頭”，大多是和部門利益、行業(yè)利益高度粘連的“攔路虎”。改革越向縱深推進，要啃的“硬骨頭”就越多。這就要求我們必須有壯士斷腕的決心，有“過五關斬六將”的勇氣，沖破思想觀念障礙、突破利益固化藩籬，把全面深化改革進行到底。
從民生和社會建設來說，這是一個艱難跨越“中等收入陷阱”的敏感時期。我國經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但利益分配不合理問題仍然比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。當前，我們必須防止差距擴大，朝著共同富裕的目標邁進。
從生態(tài)文明建設和脫貧攻堅來說，這是一個補短板、促平衡的關鍵時期。全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是小康，更重要也是更難做到的是全面。小康講的是發(fā)展水平，全面強調(diào)的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。全面小康，覆蓋的領域要全面，是“五位一體”全面進步，不能長的很長、短的很短；覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康，如果還有大量農(nóng)村貧困人口生活水平?jīng)]有明顯提高，全面小康也不能讓人信服；覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。當前，我們尤其要緊緊抓住生態(tài)文明建設、農(nóng)村貧困人口脫貧等突出短板，扎實推進、久久為功，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。
奪取全面建成小康社會新勝利，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打下堅實基礎
從2016年到2020年即“十三五”時期，是奪取全面建成小康社會新勝利的決勝階段，也是為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎的關鍵時期。我們要深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。奪取全面建成小康社會新勝利，將使我國經(jīng)濟社會各方面呈現(xiàn)嶄新氣象。
在經(jīng)濟建設上，保持經(jīng)濟中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。經(jīng)濟年均增長保持在6.5%左右，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入將比2010年翻一番。屆時，我國經(jīng)濟總量將超過90萬億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高，創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著，發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強。
在政治建設上，各方面制度更加成熟更加定型。全面依法治國、建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標基本實現(xiàn)，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。
在文化建設上，國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，文化自信和國家文化軟實力顯著增強。中國夢成為全民共識，社會主義核心價值觀融入法治建設，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化進一步弘揚，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強。人民不僅在物質(zhì)生活上更加殷實，而且在精神生活上更加豐富。
在社會建設上，人民生活水平普遍提高。就業(yè)、教育、文化、體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。就業(yè)比較充分，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
在生態(tài)文明建設上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、碳排放總量等得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量明顯下降，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成，協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。
抓住難得戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，現(xiàn)在到了要一鼓作氣向終點線沖刺的階段。再經(jīng)過幾年決勝拼搏，到我們黨成立100年時全面建成小康社會，必將開啟社會主義現(xiàn)代化建設和民族復興的新階段。到那時，中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信必將進一步增強，中國特色社會主義優(yōu)越性必將進一步彰顯，社會主義中國在由大變強的征程上又會大大向前邁進一步，向第二個百年奮斗目標邁進的步伐將會更加穩(wěn)健，中國將充滿創(chuàng)新的活力與朝氣。
（作者為求是雜志社社長）
