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以習(xí)近平總書(shū)記總體國(guó)家安全觀為指引 譜寫(xiě)國(guó)家安全新篇章

作者:鐘國(guó)安 來(lái)源:求是網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2017-04-17 08:34:01

核心要點(diǎn):

■總體國(guó)家安全觀承載為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保障的歷史使命,具有鮮明的時(shí)代特色。

■總體國(guó)家安全觀是我們黨關(guān)于國(guó)家安全理論的重大創(chuàng)新,豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

■總體國(guó)家安全觀揭示了國(guó)家安全的本質(zhì)和內(nèi)涵,科學(xué)回答了中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)如何維護(hù)和塑造國(guó)家安全的基本問(wèn)題,標(biāo)志著我們黨對(duì)國(guó)家安全基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。

■總體國(guó)家安全觀是維護(hù)和塑造中國(guó)特色大國(guó)安全的行動(dòng)指南,具有重大的實(shí)踐意義。

■總體國(guó)家安全觀蘊(yùn)含著中國(guó)特色國(guó)家安全價(jià)值理念、工作思路和機(jī)制路徑,是指導(dǎo)國(guó)家安全工作的科學(xué)理論。

■總體國(guó)家安全觀倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,具有廣泛的包容性,產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的國(guó)際影響。

■總體國(guó)家安全觀所倡導(dǎo)的安全理念,摒棄了零和博弈、絕對(duì)安全、結(jié)盟理論等舊觀念,在國(guó)際上樹(shù)立起一種普遍包容的國(guó)家安全理念,體現(xiàn)了中國(guó)風(fēng)格,展示了中國(guó)胸懷,彰顯了中國(guó)智慧。

國(guó)家安全是國(guó)家生存發(fā)展的前提、人民幸福安康的基礎(chǔ)、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要保障。2014年4月15日,習(xí)近平總書(shū)記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上首次提出總體國(guó)家安全觀重大戰(zhàn)略思想,強(qiáng)調(diào)當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜,必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。總體國(guó)家安全觀是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國(guó)家安全理論的重大創(chuàng)新,是新形勢(shì)下維護(hù)和塑造中國(guó)特色大國(guó)安全的強(qiáng)大思想武器,充分體現(xiàn)了我們黨奮力開(kāi)拓國(guó)家安全工作新局面的戰(zhàn)略智慧和使命擔(dān)當(dāng),具有重大的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義和世界意義。

一、總體國(guó)家安全觀承載為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保障的歷史使命,具有鮮明的時(shí)代特色

習(xí)近平總書(shū)記指出:“這是一個(gè)需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代,這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代?!笨傮w國(guó)家安全觀是時(shí)代的產(chǎn)物,同時(shí)又為時(shí)代注入了新的內(nèi)涵。

(一)適應(yīng)進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的新要求。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是中華民族的根本利益和最高利益,是我們這個(gè)時(shí)代的最強(qiáng)音。當(dāng)代中國(guó)正處于由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要當(dāng)口,正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段,正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平總書(shū)記指出:“這是中華民族的一個(gè)重要?dú)v史機(jī)遇,我們必須牢牢抓住,決不能同這樣的歷史機(jī)遇失之交臂。這就是我們這一代人的歷史責(zé)任,是我們對(duì)中華民族的責(zé)任,是對(duì)前人的責(zé)任,也是對(duì)后人的責(zé)任?!痹绞墙咏鼕^斗目標(biāo),前進(jìn)阻力和風(fēng)險(xiǎn)壓力就越大。在新的歷史起點(diǎn)上,我們必須時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和重大挑戰(zhàn),深入推進(jìn)偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭(zhēng)。這既對(duì)國(guó)家安全工作提出了新挑戰(zhàn),也為做好國(guó)家安全工作提供了新機(jī)遇。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,歸根到底是為了更好維護(hù)和延長(zhǎng)我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被滯緩或打斷。

(二)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化的新趨勢(shì)。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,社會(huì)信息化、文化多樣化持續(xù)推進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育成長(zhǎng)。但是,時(shí)代潮流中也有險(xiǎn)灘、暗礁。各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)層出不窮,世界 “逆全球化”思潮上揚(yáng),冷戰(zhàn)思維仍存,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,熱點(diǎn)問(wèn)題交替升溫,非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延,影響全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的消極因素增多,復(fù)雜和不確定成為國(guó)際安全新現(xiàn)實(shí)??傮w國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào),只有堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新理念,同心協(xié)力應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題,才能實(shí)現(xiàn)共享尊嚴(yán)、共享發(fā)展成果、共享安全保障。

(三)回應(yīng)人民對(duì)國(guó)家安全的新期待。國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大,人民對(duì)國(guó)家安全有了更多更高的期待。人民希望國(guó)家更加強(qiáng)大,更有力地維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),更堅(jiān)定地捍衛(wèi)國(guó)家利益,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安提供可靠支撐。人民希望黨和政府更加主動(dòng)作為,更有效地保護(hù)他們的生命財(cái)產(chǎn)安全,為他們營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。人民希望抓緊解決空氣、水、土壤污染以及農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品安全等突出問(wèn)題。人民對(duì)美好生活的向往,就是我們黨的奮斗目標(biāo)??傮w國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)以人民安全為宗旨,堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民,不斷提高人民的安全感、獲得感、幸福感。

(四)回答國(guó)家安全面臨的新課題。當(dāng)前,我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)保持總體穩(wěn)定,但面臨的安全和發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜。要在深刻變化的時(shí)代中贏得主動(dòng),要在偉大斗爭(zhēng)中贏得勝利,就要以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光把握國(guó)家安全面臨的新課題,在理論上不斷作出新概括。比如,如何提高國(guó)家安全能力,滿足日益增長(zhǎng)的國(guó)家安全需求?如何增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力?如何有效維護(hù)我國(guó)海外利益?如何增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán),向世界展示一個(gè)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)?等等。這些都是關(guān)系國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略問(wèn)題??傮w國(guó)家安全觀既是認(rèn)識(shí)論,又是方法論,為破解我國(guó)國(guó)家安全面臨的難題提供了基本遵循。

二、總體國(guó)家安全觀是我們黨關(guān)于國(guó)家安全理論的重大創(chuàng)新,豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系

總體國(guó)家安全觀揭示了國(guó)家安全的本質(zhì)和內(nèi)涵,科學(xué)回答了中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)如何維護(hù)和塑造國(guó)家安全的基本問(wèn)題,標(biāo)志著我們黨對(duì)國(guó)家安全基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。

(一)發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。習(xí)近平總書(shū)記把國(guó)家安全置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局中來(lái)把握,提出統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事。他指出,隨著我國(guó)快速發(fā)展和國(guó)際形勢(shì)深刻變化,我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)只會(huì)越來(lái)越多,集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)的條件發(fā)生深刻變化,必須統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、統(tǒng)籌政治經(jīng)濟(jì)外交等各方面工作,在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中努力維護(hù)我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。他強(qiáng)調(diào),我們黨要鞏固執(zhí)政地位,要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),保證國(guó)家安全是頭等大事。在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中,發(fā)展和安全是相輔相成的,發(fā)展是安全的基礎(chǔ),安全是發(fā)展的條件。習(xí)近平總書(shū)記的這些新思想新論斷,深化了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

(二)開(kāi)辟了中國(guó)特色國(guó)家安全理論新境界??傮w國(guó)家安全觀科學(xué)運(yùn)用馬克思主義基本原理,深刻總結(jié)我們黨維護(hù)國(guó)家安全的理論和實(shí)踐,認(rèn)真汲取中華傳統(tǒng)文化精髓,積極借鑒國(guó)際安全理論與實(shí)踐,在國(guó)家安全領(lǐng)域形成了具有中國(guó)特色和時(shí)代特征的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,既有繼承又有發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了我們黨在國(guó)家安全理論上的歷史性飛躍。

習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)用總體的戰(zhàn)略思維和寬廣的世界眼光把握國(guó)家安全,實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)國(guó)家安全理念的重大突破??傮w國(guó)家安全觀勾畫(huà)出維護(hù)國(guó)家安全的整體布局,提出以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會(huì)安全為保障,以促進(jìn)國(guó)際安全為依托,維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全,深化拓展了我們黨國(guó)家安全事業(yè)的理論視野和實(shí)踐領(lǐng)域??傮w國(guó)家安全觀提出了維護(hù)國(guó)家安全的基本原則,強(qiáng)調(diào)既重視發(fā)展問(wèn)題又重視安全問(wèn)題、既重視外部安全又重視內(nèi)部安全、既重視國(guó)土安全又重視國(guó)民安全、既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全、既重視自身安全又重視共同安全,準(zhǔn)確反映了辯證、全面、系統(tǒng)的國(guó)家安全理念??傮w國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)必須把科學(xué)統(tǒng)籌作為國(guó)家安全工作的根本方法,既立足當(dāng)前,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);既整體推進(jìn),又突出重點(diǎn);既重維護(hù),又重塑造;既講原則性,又講策略性;既講需求,又講能力;充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量。

習(xí)近平總書(shū)記提出并深入闡發(fā)了一系列具有原創(chuàng)性、時(shí)代性的新理念新思想新戰(zhàn)略。比如,關(guān)于依法維護(hù)國(guó)家安全,他提出要切實(shí)增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí),把法治貫穿于維護(hù)國(guó)家安全的全過(guò)程各環(huán)節(jié)。關(guān)于意識(shí)形態(tài)安全,他多次強(qiáng)調(diào),意識(shí)形態(tài)工作事關(guān)黨的前途命運(yùn),事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)民族凝聚力和向心力。關(guān)于文化安全,他提出“中華文化是中華民族的根和魂”,必須堅(jiān)定文化自信。關(guān)于生態(tài)安全,他提出“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。關(guān)于科技安全,他提出,科技是國(guó)之利器,要圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,著力突破關(guān)鍵核心技術(shù),搶占事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全,他提出“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”。關(guān)于軍民融合,他提出“軍民融合是國(guó)家戰(zhàn)略,關(guān)乎國(guó)家安全和發(fā)展全局,既是興國(guó)之舉,又是強(qiáng)軍之策”。他特別強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)國(guó)家安全工作的戰(zhàn)略性、策略性,保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心,樹(shù)立底線思維,堅(jiān)持原則性和策略性相統(tǒng)一。

(三)揭示了中國(guó)特色國(guó)家安全的本質(zhì)特征。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),國(guó)家安全要以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以國(guó)家利益至上為準(zhǔn)則。這些重要論述,反映了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),深刻揭示了中國(guó)特色國(guó)家安全的本質(zhì)特征。堅(jiān)持人民安全、政治安全和國(guó)家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一,是走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路的必然要求,是維護(hù)和塑造中國(guó)特色大國(guó)安全的根本保證。

人民安全是國(guó)家安全的宗旨,是黨的性質(zhì)和宗旨的重要體現(xiàn),歸根到底就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度下,為群眾安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。不斷提高人民的安全感、獲得感、幸福感是檢驗(yàn)國(guó)家安全的根本標(biāo)準(zhǔn)。政治安全是國(guó)家安全的根本,核心是政權(quán)安全和制度安全,最根本就是維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度,維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威。只有從維護(hù)政治安全的高度謀劃和推進(jìn)國(guó)家安全工作,才能更好地保障國(guó)家利益,實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)和國(guó)家長(zhǎng)治久安。國(guó)家利益至上是國(guó)家安全的準(zhǔn)則。維護(hù)國(guó)家安全,主要是維護(hù)國(guó)家利益,尤其是核心利益。國(guó)家核心利益是主權(quán)國(guó)家不能被侵犯的紅線,關(guān)系國(guó)家存亡、政權(quán)鞏固和強(qiáng)國(guó)進(jìn)程。中國(guó)不覬覦他國(guó)權(quán)益,不嫉妒他國(guó)發(fā)展,更不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益,既不惹事也不怕事。

我國(guó)的國(guó)體政體決定了黨、人民和國(guó)家是一個(gè)共同體,這也就決定了人民安全、政治安全和國(guó)家利益至上是緊密關(guān)聯(lián)、相輔相成的有機(jī)統(tǒng)一體。人民安全居于中心地位,國(guó)家安全歸根到底是保障人民利益;政治安全是維護(hù)人民安全和國(guó)家利益的根本保證,國(guó)家利益至上是實(shí)現(xiàn)人民安全和政治安全的基本途徑。三者的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一,深化了我們黨對(duì)中國(guó)特色國(guó)家安全的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

三、總體國(guó)家安全觀是維護(hù)和塑造中國(guó)特色大國(guó)安全的行動(dòng)指南,具有重大的實(shí)踐意義

習(xí)近平總書(shū)記指出:“時(shí)代是思想之母,實(shí)踐是理論之源。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,我們認(rèn)識(shí)真理、進(jìn)行理論創(chuàng)新就永無(wú)止境?!笨傮w國(guó)家安全觀的形成和發(fā)展,是理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新、理論發(fā)展和實(shí)踐發(fā)展緊密結(jié)合和相互促進(jìn)的過(guò)程。黨的十八大以來(lái),我們黨全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,陸續(xù)出臺(tái)一系列重大創(chuàng)新舉措,維護(hù)和塑造中國(guó)特色大國(guó)安全取得顯著成效。實(shí)踐充分證明,總體國(guó)家安全觀蘊(yùn)含著中國(guó)特色國(guó)家安全價(jià)值理念、工作思路和機(jī)制路徑,是指導(dǎo)國(guó)家安全工作的科學(xué)理論。

(一)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義制度的必然政治要求,是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定的根本政治保證。為了更好適應(yīng)國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)新任務(wù),我們黨第一次設(shè)立中央國(guó)家安全委員會(huì),習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任主席,建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。制定并實(shí)施《國(guó)家安全法》,極大提升了國(guó)家安全法治化水平。制定并實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略綱要,出臺(tái)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家安全工作的意見(jiàn)》,明確了國(guó)家安全的總體部署。把國(guó)家安全保障能力建設(shè)納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要,更好地適應(yīng)了國(guó)家安全工作需要。2017年2月,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)國(guó)家安全工作座談會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),各地區(qū)要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家安全工作責(zé)任制,強(qiáng)化維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任??梢哉f(shuō),中國(guó)特色國(guó)家安全體系的“四梁八柱”初步建立起來(lái)了,對(duì)國(guó)家安全的支撐作用日益顯現(xiàn)。

(二)始終把人民安全放在最高位置。國(guó)家安全一切為了人民,必須把人民安全作為根本目的,充分體現(xiàn)以人民為中心的國(guó)家安全理念。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),確保經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行,積極發(fā)揮社會(huì)政策的托底作用,人民生活持續(xù)改善。完善立體化社會(huì)治安防控體系,堅(jiān)決打擊暴力恐怖活動(dòng),堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì),創(chuàng)造了更加安定的社會(huì)環(huán)境。妥善應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件,保障了人民群眾生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)海外利益保護(hù),綜合施策保障境外公民和機(jī)構(gòu)安全,積極營(yíng)救被綁架劫持人員,從局勢(shì)動(dòng)蕩的馬里、南蘇丹、也門(mén)、尼泊爾等國(guó)撤離滯留同胞。堅(jiān)持走群眾路線,大力開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育,充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性,夯實(shí)國(guó)家安全的根基。

(三)維護(hù)和塑造中國(guó)特色大國(guó)安全。各重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作穩(wěn)步推進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨,政治安全基礎(chǔ)更加牢固。防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)安全基礎(chǔ)不斷鞏固。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,扎實(shí)推進(jìn)文化軟實(shí)力建設(shè),不斷提高社會(huì)治理整體水平,軍事、文化、社會(huì)保障更加有力。堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針不動(dòng)搖,依法遏制“港獨(dú)”,保持香港、澳門(mén)的繁榮穩(wěn)定。推進(jìn)兩岸關(guān)系,堅(jiān)決開(kāi)展反“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng),努力維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面。積極維護(hù)海洋權(quán)益,開(kāi)展卓有成效的維權(quán)斗爭(zhēng)。

加強(qiáng)安全領(lǐng)域國(guó)際合作,鞏固睦鄰友好格局,深入推進(jìn)周邊命運(yùn)共同體建設(shè),打造可靠的戰(zhàn)略依托。努力構(gòu)建總體穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系框架,推動(dòng)中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,全方位推進(jìn)中俄高水平戰(zhàn)略協(xié)作,加強(qiáng)中歐各領(lǐng)域交流合作,穩(wěn)定了外交大局。大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),攜手打造“綠色絲綢之路”、“健康絲綢之路”、“智力絲綢之路”以及“和平絲綢之路”。

實(shí)踐充分昭示,中國(guó)特色大國(guó)安全既要維護(hù)也要塑造,必須立足國(guó)際秩序大變局來(lái)把握規(guī)律,立足防范風(fēng)險(xiǎn)的大前提來(lái)統(tǒng)籌,立足我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期來(lái)謀劃。一方面,要嚴(yán)密防范各種安全風(fēng)險(xiǎn)集聚交匯形成風(fēng)險(xiǎn)綜合體,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線,有力有效維護(hù)國(guó)家安全。另一方面,要主動(dòng)塑造內(nèi)外安全環(huán)境,善于觀大勢(shì),加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的跟蹤研判,力求在變局中把握規(guī)律,在亂象中趨利避害,在斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)。要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,堅(jiān)持以全球思維謀篇布局,塑造總體有利的國(guó)家安全戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。要開(kāi)拓進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng),在國(guó)際舞臺(tái)上積極發(fā)出中國(guó)聲音,堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

四、總體國(guó)家安全觀倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,具有廣泛的包容性,產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的國(guó)際影響

中國(guó)的國(guó)家安全和世界的和平發(fā)展息息相關(guān)。總體國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)以促進(jìn)國(guó)際安全為依托,實(shí)現(xiàn)自身安全與共同安全相統(tǒng)一,共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這一安全理念摒棄了零和博弈、絕對(duì)安全、結(jié)盟理論等舊觀念,在國(guó)際上樹(shù)立起一種普遍包容的國(guó)家安全理念,體現(xiàn)了中國(guó)風(fēng)格,展示了中國(guó)胸懷,彰顯了中國(guó)智慧。

(一)堅(jiān)持和平發(fā)展,積極承擔(dān)與我國(guó)國(guó)力地位相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任。總體國(guó)家安全觀繼承和發(fā)展了我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的和平發(fā)展思想。習(xí)近平總書(shū)記指出,中國(guó)走和平發(fā)展道路,不是權(quán)宜之計(jì),更不是外交辭令,而是從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)的客觀判斷中得出的結(jié)論,是思想自信和實(shí)踐自覺(jué)的有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)始終不渝走和平發(fā)展道路,奉行積極防御的國(guó)防政策,無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化,無(wú)論自身如何發(fā)展,中國(guó)永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢(shì)力范圍。中國(guó)人民堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,也希望世界各國(guó)都走和平發(fā)展這條道路。中國(guó)從一個(gè)積貧積弱的國(guó)家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,不是靠對(duì)外軍事擴(kuò)張和殖民掠奪,而是靠在和平環(huán)境下大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力,靠中國(guó)人民的勤勞和智慧。中國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家,需要集中精力發(fā)展好自己,無(wú)意領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí),也無(wú)意取代誰(shuí)。實(shí)現(xiàn)十三多億人的現(xiàn)代化,本身就是中國(guó)對(duì)世界承擔(dān)的最大的國(guó)際責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)。同時(shí),今天的中國(guó)比一百多年來(lái)任何時(shí)候都更有意愿、更有力量順應(yīng)世界人民的呼聲,主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)時(shí)代潮流,為促進(jìn)世界和平與發(fā)展承擔(dān)大國(guó)責(zé)任。

(二)堅(jiān)持國(guó)際合作,堅(jiān)定推進(jìn)全球治理,引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國(guó)際新秩序。習(xí)近平總書(shū)記指出:“世界上的事情越來(lái)越需要各國(guó)共同商量著辦,建立國(guó)際機(jī)制、遵守國(guó)際規(guī)則、追求國(guó)際正義成為多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。”“很多問(wèn)題不再局限于一國(guó)內(nèi)部,很多挑戰(zhàn)也不再是一國(guó)之力所能應(yīng)對(duì),全球性挑戰(zhàn)需要各國(guó)通力合作來(lái)應(yīng)對(duì)?!苯⒛軌蚣皶r(shí)、客觀反映世界力量格局深刻變化的全球治理框架,增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán),群策群力向國(guó)際社會(huì)提供足夠多、易獲取、可持續(xù)的公共產(chǎn)品,才能為國(guó)際秩序不斷趨向公正合理提供有力保障。中國(guó)堅(jiān)定發(fā)揮現(xiàn)行國(guó)際體系建設(shè)者的作用,增強(qiáng)規(guī)則制定能力、議程設(shè)置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)力量。近年來(lái),中國(guó)通過(guò)精心組織二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)、首倡創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、建設(shè)性參與中東和平進(jìn)程等努力,帶頭為解決全球問(wèn)題提供解決方案,贏得國(guó)際社會(huì)普遍贊譽(yù)。

(三)堅(jiān)持共建共享,為建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界提供了中國(guó)方案。基于對(duì)人類社會(huì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平歷史進(jìn)程規(guī)律性的準(zhǔn)確把握,特別是在深刻反思第二次世界大戰(zhàn)慘痛教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,習(xí)近平總書(shū)記明確指出:“弱肉強(qiáng)食、叢林法則不是人類共存之道。窮兵黷武、強(qiáng)權(quán)獨(dú)霸不是人類和平之策。贏者通吃、零和博弈不是人類發(fā)展之路。”“在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,沒(méi)有與世隔絕的孤島。同為地球村居民,我們要樹(shù)立人類命運(yùn)共同體意識(shí)?!敝袊?guó)率先把建立伙伴關(guān)系確定為國(guó)家間交往的指導(dǎo)原則,為構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系和打造人類命運(yùn)共同體奠定了政治基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)等方面首次系統(tǒng)闡述的人類命運(yùn)共同體建設(shè)方案,描繪了人類社會(huì)發(fā)展新藍(lán)圖。2017年2月10日,“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”首次寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)決議,這一理念已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)同,這是中國(guó)對(duì)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出的積極貢獻(xiàn)。

從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉,黨將領(lǐng)導(dǎo)人民持續(xù)進(jìn)行感天動(dòng)地的偉大斗爭(zhēng),中華民族偉大復(fù)興迎來(lái)光明燦爛的前景。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及國(guó)家安全工作座談會(huì)精神,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,銳意進(jìn)取,奮力開(kāi)拓國(guó)家安全工作新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)!