習近平同志在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班開班式上的重要講話，闡述了增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性的科學內(nèi)涵，為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了重要遵循。
增強黨內(nèi)政治生活的政治性
習近平同志指出，增強黨內(nèi)政治生活的政治性，就是黨內(nèi)政治生活要把握堅定正確的政治方向，引導黨員、干部自覺維護黨中央權威、維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一。
中國共產(chǎn)黨之所以能夠領導人民取得革命、建設和改革的一系列重大成就，其原因是多方面的。其中，堅強的領導核心、中央的高度權威是不可或缺的重要因素。中國共產(chǎn)黨96年的歷史充分證明了這一點。新形勢下，為進一步維護黨中央權威、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一，黨的十八屆六中全會正式明確了習近平同志在中央和全黨的核心地位。全會通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》強調(diào)：“堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導?！薄皥詻Q維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的?！?/p>
增強黨內(nèi)政治生活的政治性，必須堅持“四個服從”，即堅持黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，核心是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。涉及全黨全國的重大方針政策問題，只有黨中央有權作出決定和解釋。各部門各地方黨組織和黨員領導干部可以向黨中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張。
全黨必須自覺服從黨中央領導。全國人大、國務院、全國政協(xié)，中央紀律檢查委員會，最高人民法院、最高人民檢察院，中央和國家機關各部門，人民軍隊，各人民團體，各地方，各企事業(yè)單位、社會組織，其黨組織要定期向黨中央報告工作，不折不扣地執(zhí)行黨中央的決策部署。省、自治區(qū)、直轄市黨委在黨中央領導下開展工作，同級各個組織中的黨組織和領導干部要自覺接受同級黨委領導、向同級黨委負責，重大事項和重要情況及時向同級黨委請示報告。
全黨必須自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。對黨中央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行，不準先斬后奏，更不準口是心非、陽奉陰違。
增強黨內(nèi)政治生活的時代性
習近平同志指出，增強黨內(nèi)政治生活的時代性，就是黨內(nèi)政治生活要緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力。
1980年，黨的十一屆五中全會制定了《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，其目的是總結(jié)“文化大革命”的教訓，防止類似的錯誤再次發(fā)生?！蛾P于黨內(nèi)政治生活的若干準則》的制定和公布，為撥亂反正、恢復和健全黨內(nèi)政治生活、推進黨的建設發(fā)揮了重要作用。36年后，黨的十八屆六中全會為什么要制定《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》?標題中“新形勢下”的說法，實際上就回答了這個問題。對于“新形勢”，我們可以作出多方面的解讀?！八拇罂简灐本褪瞧渲幸粋€方面。首先，經(jīng)受住執(zhí)政考驗很不容易。在去年的“七一”重要講話中，習近平同志重提“趕考”的話題，談的就是這一考驗。改革開放考驗，市場經(jīng)濟考驗，外部環(huán)境考驗，也都非常嚴峻。尤其是市場經(jīng)濟考驗，可以說是最嚴峻的考驗。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，對于發(fā)展經(jīng)濟具有極大的促進作用。但是，市場經(jīng)濟的等價交換原則如果被引入黨內(nèi)政治生活，就一定會出問題。有人把它引入黨內(nèi)，進行權錢交易、權色交易，沒有經(jīng)受住這個考驗。“新形勢”還可以作別的解讀，習近平同志多次講的要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，也是重要表現(xiàn)。很多新的歷史特點，應對起來也很不容易。比如，我國發(fā)展了、強盛了，但國際社會有人不希望看到中華民族真正實現(xiàn)偉大復興，不斷給中國制造麻煩。能否處理好這些麻煩，就是一種重大考驗。
總的來說，“新形勢”對于黨的建設的要求越來越高，而我們黨內(nèi)還存在著不完全適應的一面。習近平同志在黨的十八屆六中全會上對《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》所作的說明，指出了這些年黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的突出問題。比如，在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團團伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權位等政治陰謀活動。
一段時間以來，我們很少見到文件講黨內(nèi)的問題講得這么多、講得這么尖銳。為什么要自曝家丑?就是要解決這些問題。為什么會出現(xiàn)這些問題?就在于黨內(nèi)政治生活不夠嚴格，黨的紀律規(guī)矩存在寬松軟的情況。有些方面有規(guī)矩，但是沒有得到很好執(zhí)行;也有些方面的規(guī)矩過時了、不適用了;還有些方面沒定出規(guī)矩。所以，應該把黨內(nèi)的各種規(guī)矩特別是政治生活的規(guī)矩制定出來、完善起來，然后嚴格監(jiān)督、執(zhí)紀問責，讓每一名黨員、干部都必須執(zhí)行。如果不執(zhí)行，甚至違反，那就要讓其付出代價。顯然，《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》既總結(jié)了我們黨嚴肅黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗，又有很強的現(xiàn)實針對性，反映了黨的建設的時代特點和要求。
增強黨內(nèi)政治生活的原則性
習近平同志指出，增強黨內(nèi)政治生活的原則性，就是黨內(nèi)政治生活要堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，按原則處理黨內(nèi)各種關系，按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題。
《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》提出的十二條準則，都是黨內(nèi)政治生活的準繩、判斷黨內(nèi)是非曲直的標準。理想信念是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎，堅定理想信念是開展黨內(nèi)政治生活的首要任務。黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉，必須把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎。堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。監(jiān)督是權力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。這些準則，為全面從嚴治黨特別是嚴肅黨內(nèi)政治生活提供了尺子和依據(jù)。
增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性
習近平同志指出，增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，就是黨內(nèi)政治生活要旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤，勇于開展批評和自我批評，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。
黨員、干部必須堅決捍衛(wèi)黨的基本路線，對否定黨的領導、否定我國社會主義制度、否定改革開放的言行，對歪曲、丑化、否定中國特色社會主義的言行，對歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的言行，對歪曲、丑化、否定黨的領袖和英雄模范的言行，對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明反對和抵制。黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。當人民利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執(zhí)政地位受到威脅時，要挺身而出、亮明態(tài)度，主動堅決開展斗爭。
黨員、干部要堅決同一切違反黨的紀律的行為作斗爭，向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實。誰違反了紀律，不管其地位多高、資格多老，過去有什么功勞苦勞，都應當受到批評教育;嚴重的要受到黨紀制裁，直至開除黨籍。要自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決反對特權。黨的各級組織要堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子的藏身之地。
(作者為中央黨校教務部主任、教授)
