核心要點：
■供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展大勢，順應(yīng)實踐要求和人民愿望，作出的一項關(guān)系全局、關(guān)系長遠的重大決策，也是我們黨在實踐基礎(chǔ)上取得的重要理論創(chuàng)新成果。
■供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一重大決策，堅持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，既立足于破解當(dāng)前發(fā)展中的突出矛盾和難題，又著眼于構(gòu)建長效機制、重塑長期經(jīng)濟增長動力，必將推動我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進。
■在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力包含的任務(wù)是多重的，既著眼當(dāng)前又立足長遠：從長期看，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進各類創(chuàng)新是發(fā)展生產(chǎn)力的根本之舉；從中期看，推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和實體經(jīng)濟的振興發(fā)展是發(fā)展生產(chǎn)力的核心步驟；從短期看，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為內(nèi)容的“三去一降一補”是發(fā)展生產(chǎn)力的切入點。
■供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，把不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要作為目標(biāo)，其根本出發(fā)點和落腳點是增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展，并朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
■正是始終堅持這樣的出發(fā)點和落腳點，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與改善民生緊密結(jié)合起來，通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)和精神產(chǎn)品。
■供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革通過在堅持使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)上更好發(fā)揮政府作用，將供給管理與需求管理緊密結(jié)合，尊重和利用按比例發(fā)展規(guī)律，運用市場和法治的手段對企業(yè)投融資行為和生產(chǎn)行為進行適當(dāng)干預(yù)，確保社會總供給和總需求在結(jié)構(gòu)上和總量上保持平衡，發(fā)揮了社會主義制度和社會主義市場經(jīng)濟體制的獨特優(yōu)勢。
習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話指出，我們要堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展大勢，順應(yīng)實踐要求和人民愿望，作出的一項關(guān)系全局、關(guān)系長遠的重大決策，也是我們黨在實踐基礎(chǔ)上取得的重要理論創(chuàng)新成果。習(xí)近平總書記在2015年11月中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上首次提出這一概念以來，就如何理解、如何貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作了大量論述。這些論述深刻揭示了我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下供給和需求變化的新特征，回答了為何改、改什么、怎么改等重大理論和實踐問題，為新的歷史起點上推動經(jīng)濟實現(xiàn)更高水平發(fā)展提供了理論指南，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)。
一、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的治本之策
習(xí)近平總書記指出：“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求?！碑?dāng)前，我國正處于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時期，必須深刻認識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大意義。
以新理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。只有把握經(jīng)濟大勢，才能明確發(fā)展方向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用，作出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)意味著，一味追求經(jīng)濟高增長的舊思維難以為繼，過分依賴總需求擴張刺激經(jīng)濟的政策效率越來越低，依靠增加要素投入和出口拉動的粗放型發(fā)展老路已走不通，必須堅持全面深化改革，變中求新、變中求進、變中突破，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。正是在這樣的背景下，我們黨進行理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，提出了推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策。這一重大決策，堅持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，既立足于破解當(dāng)前發(fā)展中的突出矛盾和難題，又著眼于構(gòu)建長效機制、重塑長期經(jīng)濟增長動力，必將推動我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進。
推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的治本良方。只有抓準(zhǔn)主要矛盾和矛盾的主要方面，才能對癥下藥。早在2012年12月，習(xí)近平總書記就強調(diào)：“加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢所趨，刻不容緩?！毙鲁B(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨不少問題，主要表現(xiàn)為“四降一升”，即經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生概率上升。出現(xiàn)這些問題的根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，主要表現(xiàn)為三大失衡，即實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性供需失衡、金融和實體經(jīng)濟失衡、房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡。三大失衡必然要反映為供求關(guān)系的矛盾——供給的產(chǎn)品在質(zhì)量、服務(wù)等方面跟不上變化了的需求，供給側(cè)是供求矛盾的主要方面。通過大水漫灌式強刺激的老辦法，不僅無法解決新常態(tài)下的問題，難以拉動經(jīng)濟增長，而且會使一些矛盾更加突出。因此，必須從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式來解決問題、穩(wěn)定增長。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性，推動我國經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。
創(chuàng)造國際競爭新優(yōu)勢的先手棋。2008年國際金融危機打破了原有的全球經(jīng)濟大循環(huán)，引發(fā)世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行深刻調(diào)整；當(dāng)前正在孕育興起的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，將進一步重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。很多國家都在主動調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，搶占科技制高點，培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家通過實施“再工業(yè)化”“本土化制造”等，打造競爭新優(yōu)勢；東南亞等發(fā)展中國家則依靠低成本優(yōu)勢，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，拓展國際市場空間。我國產(chǎn)業(yè)正面臨“雙重擠壓”，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢正在削弱，新的競爭優(yōu)勢亟待培育。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今時代，社會化大生產(chǎn)的突出特點，就是供給側(cè)一旦實現(xiàn)了成功的顛覆性創(chuàng)新，市場就會以波瀾壯闊的交易生成進行回應(yīng)?！泵鎸π乱惠喛萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革的機遇，我們必須下好先手棋、打好主動仗，從供給側(cè)發(fā)力，找準(zhǔn)在世界供給市場上的定位，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，切實增強我國國際競爭力。
二、推動經(jīng)濟躍上新臺階的重大決策
以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的認識，形成了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架。一年多來，各地區(qū)各部門深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已邁出實質(zhì)性步伐，我國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好態(tài)勢。黨中央作出的推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策經(jīng)受住了實踐檢驗，并在國際上贏得了廣泛認可。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步向中高端邁進。黨中央作出推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策不久，習(xí)近平總書記就強調(diào)：“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板是工作重點，關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局、關(guān)系到‘十三五’的開局?！睆摹叭ヒ唤狄谎a”發(fā)力提高供給質(zhì)量，提高供給體系對需求結(jié)構(gòu)變化的適應(yīng)性、靈活性，牽住了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“牛鼻子”，有力地促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了新舊動能的接續(xù)轉(zhuǎn)換，確保了經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。一年多來，“三去一降一補”初見成效，經(jīng)濟運行中的結(jié)構(gòu)性矛盾有所緩解，供求關(guān)系顯著改善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，實體經(jīng)濟根基更加牢固，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益持續(xù)得到提升。特別是去產(chǎn)能的持續(xù)推進，帶動了鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)的兼并重組，優(yōu)化了產(chǎn)能的空間配置和重點行業(yè)的生產(chǎn)力布局，提高了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，極大地緩釋和消除了經(jīng)濟運行中的風(fēng)險隱患，實體經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。2016年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率同比下降0.4個百分點，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長8.5%，帶動了整個國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和穩(wěn)定性的提升。
經(jīng)濟發(fā)展新動能日益充沛。習(xí)近平總書記指出：“推進供給側(cè)改革，必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力?！痹谕七M供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，我們黨堅持把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和《中國制造2025》，全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能得到激發(fā)，創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用明顯增強。一方面，我國科技創(chuàng)新能力大幅提升。一批具有標(biāo)志性意義的重大科技成果涌現(xiàn)，載人航天、高速鐵路、量子通信、射電望遠鏡、載人深潛、超級計算機、大飛機等技術(shù)達到或接近世界先進水平。另一方面，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)、茁壯成長。新登記企業(yè)數(shù)大幅增加，眾創(chuàng)空間、“瞪羚”企業(yè)大量涌現(xiàn)，機器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，網(wǎng)絡(luò)購物等新業(yè)態(tài)增長迅速，平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、協(xié)同經(jīng)濟等新經(jīng)濟廣泛滲透，線上線下融合、跨境電商、智慧家庭、智能交互等新模式方興未艾，日益成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。
市場活力和發(fā)展動力持續(xù)增強。習(xí)近平總書記強調(diào)：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)是一場改革，要用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，為提高供給質(zhì)量激發(fā)內(nèi)生動力、營造外部環(huán)境。”我們黨緊緊圍繞處理好政府和市場關(guān)系這一經(jīng)濟體制改革的核心問題，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，極大地激發(fā)了蘊藏在人民群眾中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛力，為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了源源不斷的內(nèi)生動力。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革牽引下，各級政府深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，統(tǒng)籌推進商事、土地、國企國資、產(chǎn)權(quán)保護、財稅金融、社會保障等體制機制改革，著力深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，一批具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的重大改革舉措落地實施，農(nóng)產(chǎn)品、成品油、天然氣、電力、鐵路、醫(yī)藥等重點領(lǐng)域價格機制市場化改革邁出關(guān)鍵步伐。這些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，促進了市場競爭環(huán)境的不斷改善，優(yōu)化了制度供給，降低了制度成本，激發(fā)了市場主體活力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利正在不斷釋放，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在神州大地蔚然成風(fēng)，為中國經(jīng)濟發(fā)展注入了澎湃動力。
三、豐富發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大創(chuàng)新，標(biāo)志著我們黨對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識不斷深化，進一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，彰顯了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的核心要義。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是社會主義本質(zhì)的首要內(nèi)容，社會主義的優(yōu)越性歸根結(jié)底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活。這就點明了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的核心。習(xí)近平總書記強調(diào)：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。”在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力包含的任務(wù)是多重的，既著眼當(dāng)前又立足長遠：從長期看，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進各類創(chuàng)新是發(fā)展生產(chǎn)力的根本之舉；從中期看，推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和實體經(jīng)濟的振興發(fā)展是發(fā)展生產(chǎn)力的核心步驟；從短期看，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為內(nèi)容的“三去一降一補”是發(fā)展生產(chǎn)力的切入點。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革致力于實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，這正是我們黨主動研究社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律、生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，提高解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的自覺性、主動性的生動體現(xiàn)。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場和價值取向。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進，這既是發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟的出發(fā)點和落腳點，更體現(xiàn)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場。正如習(xí)近平總書記所指出的：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)?！惫┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正是順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，把不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要作為目標(biāo)，其根本出發(fā)點和落腳點是增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展，并朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。正是始終堅持這樣的出發(fā)點和落腳點，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與改善民生緊密結(jié)合起來，通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)和精神產(chǎn)品。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，說到底是要在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力中更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，要把是否有利于提高人民生活質(zhì)量和水平作為最終的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革運用唯物辯證法，彰顯了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的科學(xué)方法論。習(xí)近平總書記指出：“我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既強調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長遠。”這一重要論述表明，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革蘊含著深刻的歷史唯物主義、辯證唯物主義哲學(xué)方法，尤其是它強調(diào)供給側(cè)和結(jié)構(gòu)性改革，突出體現(xiàn)了“兩點論”和“重點論”的辯證統(tǒng)一。從“兩點論”出發(fā)，供給和需求是市場經(jīng)濟中既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系，供給側(cè)管理和需求側(cè)管理相應(yīng)也成為調(diào)控宏觀經(jīng)濟的兩個基本手段；導(dǎo)致經(jīng)濟出現(xiàn)矛盾和問題，既有周期性、總量性因素，也有結(jié)構(gòu)性因素。從“重點論”分析得出的結(jié)論是：當(dāng)前和今后一個時期，制約我國經(jīng)濟發(fā)展的因素，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)；導(dǎo)致這些突出矛盾和問題的，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)失衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正是把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，實現(xiàn)我國經(jīng)濟由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，彰顯了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的時代特色和實踐特色。習(xí)近平總書記指出：“我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同西方經(jīng)濟學(xué)的供給學(xué)派不是一回事，不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學(xué)派的翻版?！眻猿稚鐣髁x市場經(jīng)濟改革方向，核心問題在于如何正確處理好政府和市場的關(guān)系。在這個根本問題上，既不能墨守成規(guī)，更不能照搬西方，而是要與時俱進、大膽創(chuàng)新，立足實踐、勇于探索。西方供給學(xué)派片面注重市場功能而忽視政府作用，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的辯證統(tǒng)一。一方面，市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尊重企業(yè)的市場供給主體地位，充分尊重企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。另一方面，市場在資源配置中起決定性作用，并不是說政府就無所作為，而是必須堅持有所為、有所不為，管好那些市場管不了或管不好的事情，著力提高宏觀調(diào)控和科學(xué)管理的水平。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革通過在堅持使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)上更好發(fā)揮政府作用，將供給管理與需求管理緊密結(jié)合，尊重和利用按比例發(fā)展規(guī)律，運用市場和法治的手段對企業(yè)投融資行為和生產(chǎn)行為進行適當(dāng)干預(yù)，確保社會總供給和總需求在結(jié)構(gòu)上和總量上保持平衡，發(fā)揮了社會主義制度和社會主義市場經(jīng)濟體制的獨特優(yōu)勢。
