目 錄
1、中共中央政治局召開民主生活會習近平主持會議并發(fā)表重要講話…………………………………………………………1
2、習近平出席中央農(nóng)村工作會議并發(fā)表重要講話………………………………………………………………………………8
3、國家主席習近平發(fā)表二〇二一年新年賀詞……………………………………………………………………………………14
4、在全國政協(xié)新年茶話會上的講話………………………………………………………………………………………………17
5、習近平這樣談統(tǒng)戰(zhàn)—新華網(wǎng)……………………………………………………………………………………………………20
6、中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》……………………………………………………………………………22
7、中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》……………………………………………………………………………42
中共中央政治局召開民主生活會
習近平主持會議并發(fā)表重要講話
2020年12月25日21:55 來源：新華網(wǎng)
新華社北京12月25日電 中共中央政治局于12月24日至25日召開民主生活會，主題是認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，加強政治建設，提高政治能力，堅守人民情懷，奪取全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的偉大勝利，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。中央政治局的同志聯(lián)系中央政治局工作，聯(lián)系個人思想和工作實際，聯(lián)系帶頭嚴格執(zhí)行中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定，聯(lián)系帶頭貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署的實際，聯(lián)系帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則和解決形式主義突出問題、為基層減負的實際，進行自我檢查、黨性分析，開展批評和自我批評。
中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話。
會前，有關方面作了準備。中央政治局的同志同有關負責同志談心談話，圍繞主題進行查擺，撰寫了發(fā)言材料。會議審議了《關于2020年中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況的報告》和《關于持續(xù)解決形式主義問題深化拓展基層減負工作情況的報告》。隨后，中央政治局的同志逐個發(fā)言，按照要求進行對照檢查。
中央政治局同志的發(fā)言，把握和體現(xiàn)了5個重點。一是帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是帶頭堅持和加強黨的全面領導，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，團結(jié)帶領人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。三是帶頭履職盡責，擔當作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，全力抓好脫貧攻堅等工作。四是帶頭學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，對照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標，加強科學謀劃，推動高質(zhì)量發(fā)展。五是帶頭落實全面從嚴治黨責任，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明批評和糾正違規(guī)違紀言行，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則，堅決反對形式主義、官僚主義。
會議強調(diào)，今年以來以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民，沉著應對，迎難而上，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，統(tǒng)籌深化改革開放和應對外部壓力，統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅。經(jīng)過艱苦努力，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟增長率先實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正，脫貧攻堅任務如期完成，各方面工作取得新的進展，社會大局保持穩(wěn)定。“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就。在應對重大風險挑戰(zhàn)、推進重大工作中，中央政治局自覺加強自身建設，發(fā)揮了黨中央集中統(tǒng)一領導的政治優(yōu)勢。
會議認為，以習近平同志為核心的黨中央在領導全黨全國各族人民戰(zhàn)勝史所罕見的風險挑戰(zhàn)、奮力推進新時代中國特色社會主義事業(yè)中發(fā)揮了決定性作用。2020年是新中國歷史上、中華民族歷史上，也是人類歷史上極不尋常的一年。新冠肺炎疫情突如其來，洪澇災害多地發(fā)生，經(jīng)濟發(fā)展備受沖擊，外部環(huán)境風高浪急，來自政治、經(jīng)濟、文化、軍事、社會、國際、自然等領域的挑戰(zhàn)紛至沓來。在泰山壓頂?shù)奈ｋy時刻，黨中央高瞻遠矚、審時度勢，帶領全黨全軍全國各族人民迎難而上、攻堅克難，在這極不尋常的年份創(chuàng)造了極不尋常的輝煌。中央政治局的同志認為，實踐再次證明，重大歷史關頭，重大考驗面前，領導力是最關鍵的條件，黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用。堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，是決勝全面建成小康社會、奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利的根本保證。中央政治局的同志要在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上當好表率，確保黨中央始終成為黨和人民信賴的堅強領導集體。
會議強調(diào)，習近平新時代中國特色社會主義思想具有實踐性、時代性、創(chuàng)造性的鮮明品格，是從新時代中國特色社會主義全部實踐中產(chǎn)生的理論結(jié)晶，是推動新時代黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學指南。全黨要堅持用這一科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。中央政治局的同志必須在學懂弄通做實上為全黨作出表率，不斷學習，不斷實踐，不斷領悟，不斷提高理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)，使黨的創(chuàng)新理論成為認識世界、改造世界的強大精神武器。要增強政治意識、保持政治定力、把握政治方向、承擔政治責任、提高政治能力，敢于斗爭，善于斗爭，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，更好為黨和人民工作。
會議指出，2012年12月中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》以來，經(jīng)過堅持不懈努力，我們剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風邪氣，解決了一些長期想解決而沒能解決的頑瘴痼疾，黨風政風煥然一新。黨中央把解決形式主義、官僚主義突出問題，為基層減負作為作風建設的重點，著力減輕基層負擔，精準施策、靶向治療，打出了組合拳，收到了良好效果。同時，也要看到，“四風”問題病根未除、土壤還在，要以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復抓、抓反復的韌勁，以釘釘子精神貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則、整治“四風”、落實為基層減負的各項規(guī)定，建立健全長效機制。中央政治局的同志尤其要繼續(xù)努力，為全黨帶好頭、作示范。
會議認為，明年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年。所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。中央政治局的同志要帶頭學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，對照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個主題，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加強科學謀劃，深化改革創(chuàng)新，切實把黨中央決策部署貫徹落實到各地區(qū)各部門各方面工作中去。
習近平在講話中對中央政治局各位同志的對照檢查發(fā)言作了點評，肯定成績，提出要求，對這次會議進行了總結(jié)，并就中央政治局貫徹落實《規(guī)定》、《實施細則》提出了要求，認為這次中央政治局民主生活會開得很好，大家談了收獲，交流了思想，查擺了問題，提出了努力方向，對中央政治局增進團結(jié)、改進工作很有幫助。
習近平強調(diào)，我們黨即將迎來百年華誕。從建黨的開天辟地，到新中國成立的改天換地，到改革開放的翻天覆地，再到黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本原因就在于我們黨始終堅守了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命。我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
習近平指出，旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢。黨領導人民治國理政，最重要的就是堅持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終沿著中國特色社會主義道路前進。中央政治局的同志要找準坐標、選準方位、瞄準靶心，善于從政治上觀察和處理問題，使講政治的要求從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動。
習近平強調(diào)，講政治必須提高政治判斷力。我們黨領導人民進行革命、建設、改革的歷史進程反復證明了一個道理：政治上的主動是最有利的主動，政治上的被動是最危險的被動。增強政治判斷力，就要以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本，增強科學把握形勢變化、精準識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰(zhàn)的能力。中央政治局的同志要善于思考涉及黨和國家工作大局的根本性、全局性、長遠性問題，加強戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃，做到在重大問題和關鍵環(huán)節(jié)上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮，善于從一般事務中發(fā)現(xiàn)政治問題，善于從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，善于從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯，堅持政治立場不移、政治方向不偏。
習近平指出，講政治必須提高政治領悟力。領導干部特別是高級領導干部擔的是政治責任，必須對黨中央精神深入學習、融會貫通，堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作，始終同黨中央保持高度一致。中央政治局的同志是貫徹落實黨中央精神的重要組織者和推動者，更應該不斷提高政治領悟力，對“國之大者”了然于胸，明確自己的職責定位。
習近平強調(diào)，講政治必須提高政治執(zhí)行力。領導干部特別是高級干部要經(jīng)常同黨中央精神對表對標，切實做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，做到不掉隊、不走偏，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實。要把堅持底線思維、堅持問題導向貫穿工作始終，做到見微知著、防患于未然。要強化責任意識，知責于心、擔責于身、履責于行，敢于直面問題，不回避矛盾，不掩蓋問題，出了問題要敢于承擔責任。
習近平指出，講政治必須嚴以律己。中央政治局的同志必須修身律己，慎終如始，時刻自重自省自警自勵，做到慎獨慎初慎微慎友。要像珍惜生命一樣珍惜自己的節(jié)操，做一個一塵不染的人。要帶頭廉潔治家，帶頭反對特權(quán)。
習近平強調(diào)，從明年開始，省市縣鄉(xiāng)領導班子將陸續(xù)開始集中換屆。各級黨委要謀劃好、組織好換屆，層層壓實責任，確保風清氣正。領導干部特別是高級干部要以身作則，帶頭遵守換屆紀律。要教育引導廣大黨員、干部嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格遵守組織人事紀律。要深入細致做好領導干部思想教育，教育引導領導干部正確處理個人和組織的關系，自覺接受和服從組織安排。
習近平指出，在這次民主生活會上，中央政治局的同志就做好工作提了許多很好的意見和建議，有的涉及中央工作，有的涉及部門工作，有的涉及地方工作，會后要抓緊研究、拿出舉措、改進工作，務求取得實效。
習近平出席中央農(nóng)村工作會議并發(fā)表重要講話
2020-12-29 21:09 來源： 新華社
新華社北京12月29日電 中央農(nóng)村工作會議12月28日至29日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話強調(diào)，在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。全黨務必充分認識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持會議。中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。
習近平在講話中指出，我們黨成立以后，充分認識到中國革命的基本問題是農(nóng)民問題，把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命。改革開放以來，我們黨領導農(nóng)民率先拉開改革大幕，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，推動農(nóng)村全面進步。黨的十八大以來，黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標志性工程，組織推進人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)，啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺階，農(nóng)民收入較2010年翻一番多，農(nóng)村民生顯著改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。貧困地區(qū)發(fā)生翻天覆地的變化，解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就，為全面建成小康社會作出了重大貢獻，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎。
習近平強調(diào)，從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上，農(nóng)村有巨大空間，可以大有作為。
習近平指出，歷史和現(xiàn)實都告訴我們，農(nóng)為邦本，本固邦寧。我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，只有深刻理解了“三農(nóng)”問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。必須看到，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎依然在農(nóng)村。
習近平強調(diào)，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準施策。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續(xù)，補上技術、設施、營銷等短板，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。要強化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進就業(yè)，加強配套基礎設施和公共服務，搞好社會管理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。黨中央決定，脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
習近平指出，要牢牢把住糧食安全主動權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。要嚴防死守18億畝耕地紅線，采取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。要建設高標準農(nóng)田，真正實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要把黑土地保護作為一件大事來抓，把黑土地用好養(yǎng)好。要堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強，加快推進農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關。要調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和加強種糧農(nóng)民補貼，提升收儲調(diào)控能力，堅持完善最低收購價政策，擴大完全成本和收入保險范圍。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責，“米袋子”省長要負責，書記也要負責。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。要繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復，促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。要支持企業(yè)走出去。要堅持不懈制止餐飲浪費。
習近平強調(diào)，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。一是要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當?shù)靥厣Y源，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。二是要加強社會主義精神文明建設，加強農(nóng)村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，普及科學知識，推進農(nóng)村移風易俗，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。三是要加強農(nóng)村生態(tài)文明建設，保持戰(zhàn)略定力，以釘釘子精神推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復。四是要深化農(nóng)村改革，加快推進農(nóng)村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，尊重基層和群眾創(chuàng)造，推動改革不斷取得新突破。五是要實施鄉(xiāng)村建設行動，繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村，在推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力，注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。要接續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，重點抓好改廁和污水、垃圾處理。要合理確定村莊布局分類，注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌，加強分類指導。六是要推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，賦予縣級更多資源整合使用的自主權(quán)，強化縣城綜合服務能力。七是要加強和改進鄉(xiāng)村治理，加快構(gòu)建黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系，深入推進平安鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。
習近平指出，要加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導。各級黨委要扛起政治責任，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度推動鄉(xiāng)村振興?？h委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。要選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村“兩委”成員特別是村黨支部書記。要突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動各類資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。要建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍，選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。要吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。
李克強在主持會議時指出，習近平總書記的重要講話，全面總結(jié)了黨的十八大以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，從全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局出發(fā)，深刻闡釋了全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大意義、指導思想、總體要求，科學回答了在新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實踐問題。這對進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，做好新時代“三農(nóng)”工作，具有十分重要的指導意義。要認真學習領會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結(jié)合工作實際，圍繞優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，做好明年及“十四五”時期“三農(nóng)”工作，把黨中央決策部署貫徹落實好。
中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華在總結(jié)講話中表示，習近平總書記重要講話是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動綱領和根本遵循。要深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神，抓緊謀劃全面推進鄉(xiāng)村振興，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，抓好糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供給，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎支撐，堅決打好種業(yè)翻身仗，全面啟動鄉(xiāng)村建設行動，推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強和改進鄉(xiāng)村治理，強化組織領導，確保實現(xiàn)“十四五”良好開局。
會議討論了《中共中央、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見（討論稿）》。
部分中共中央政治局委員，中央書記處書記，全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)有關領導同志等出席會議。
中央農(nóng)村工作領導小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團黨政主要負責同志和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負責同志，中央和國家機關有關部門、有關人民團體、中央軍委機關有關部門負責同志等參加會議。會議以電視電話會議形式召開，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團設分會場。
國家主席習近平發(fā)表二〇二一年新年賀詞
新華社北京12月31日電 新年前夕，國家主席習近平通過中央廣播電視總臺和互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)表了二〇二一年新年賀詞。全文如下：
大家好！2021年的腳步越來越近，我在北京向大家致以新年的美好祝福！
2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們以人民至上、生命至上詮釋了人間大愛，用眾志成城、堅忍不拔書寫了抗疫史詩。在共克時艱的日子里，有逆行出征的豪邁，有頑強不屈的堅守，有患難與共的擔當，有英勇無畏的犧牲，有守望相助的感動。從白衣天使到人民子弟兵，從科研人員到社區(qū)工作者，從志愿者到工程建設者，從古稀老人到“90后”、“00后”青年一代，無數(shù)人以生命赴使命、用摯愛護蒼生，將涓滴之力匯聚成磅礴偉力，構(gòu)筑起守護生命的銅墻鐵壁。一個個義無反顧的身影，一次次心手相連的接力，一幕幕感人至深的場景，生動展示了偉大抗疫精神。平凡鑄就偉大，英雄來自人民。每個人都了不起！向所有不幸感染的病患者表示慰問！向所有平凡的英雄致敬！我為偉大的祖國和人民而驕傲，為自強不息的民族精神而自豪！
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。我們克服疫情影響，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成果?！笆濉眻A滿收官，“十四五”全面擘畫。新發(fā)展格局加快構(gòu)建，高質(zhì)量發(fā)展深入實施。我國在世界主要經(jīng)濟體中率先實現(xiàn)正增長，預計2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上百萬億元新臺階。糧食生產(chǎn)喜獲“十七連豐”?！疤靻栆惶枴薄ⅰ版隙鹞逄枴?、“奮斗者”號等科學探測實現(xiàn)重大突破。海南自由貿(mào)易港建設蓬勃展開。我們還抵御了嚴重洪澇災害，廣大軍民不畏艱險，同心協(xié)力抗洪救災，努力把損失降到了最低。我到13個省區(qū)市考察時欣喜看到，大家認真細致落實防疫措施，爭分奪秒復工復產(chǎn)，全力以赴創(chuàng)新創(chuàng)造，神州大地自信自強、充滿韌勁，一派只爭朝夕、生機勃勃的景象。
2020年，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利。我們向深度貧困堡壘發(fā)起總攻，啃下了最難啃的“硬骨頭”。歷經(jīng)8年，現(xiàn)行標準下近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽。這些年，我去了全國14個集中連片特困地區(qū)，鄉(xiāng)親們愚公移山的干勁，廣大扶貧干部傾情投入的奉獻，時常浮現(xiàn)在腦海。我們還要咬定青山不放松，腳踏實地加油干，努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷，朝著共同富裕的目標穩(wěn)步前行。
今年，我們隆重慶祝深圳等經(jīng)濟特區(qū)建立40周年、上海浦東開發(fā)開放30周年。置身春潮涌動的南海之濱、絢麗多姿的黃浦江畔，令人百感交集，先行先試變成了示范引領，探索創(chuàng)新成為了創(chuàng)新引領。改革開放創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，今后還要以更大氣魄深化改革、擴大開放，續(xù)寫更多“春天的故事”。
大道不孤，天下一家。經(jīng)歷了一年來的風雨，我們比任何時候都更加深切體會到人類命運共同體的意義。我同國際上新老朋友進行了多次通話，出席了多場“云會議”，談得最多的就是和衷共濟、團結(jié)抗疫。疫情防控任重道遠。世界各國人民要攜起手來，風雨同舟，早日驅(qū)散疫情的陰霾，努力建設更加美好的地球家園。
2021年是中國共產(chǎn)黨百年華誕。百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。從上海石庫門到嘉興南湖，一艘小小紅船承載著人民的重托、民族的希望，越過急流險灘，穿過驚濤駭浪，成為領航中國行穩(wěn)致遠的巍巍巨輪。胸懷千秋偉業(yè)，恰是百年風華。我們秉持以人民為中心，永葆初心、牢記使命，乘風破浪、揚帆遠航，一定能實現(xiàn)中華民族偉大復興。
站在“兩個一百年”的歷史交匯點，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟。征途漫漫，惟有奮斗。我們通過奮斗，披荊斬棘，走過了萬水千山。我們還要繼續(xù)奮斗，勇往直前，創(chuàng)造更加燦爛的輝煌！
此時此刻，華燈初上，萬家團圓。新年將至，惟愿山河錦繡、國泰民安！惟愿和順致祥、幸福美滿！
謝謝大家！
在全國政協(xié)新年茶話會上的講話
（2020年12月31日）
來源：人民網(wǎng)－人民日報 發(fā)布時間：2021-01-01
同志們，朋友們：
在風雨兼程中，我們即將送別2020年，迎來2021年新年。很高興在這里同大家歡聚一堂，辭舊迎新。
首先，我代表中共中央、國務院和中央軍委，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體，向全國廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和各界人士，向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，向關心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國朋友，致以節(jié)日的問候和誠摯的祝福！大家新年好！
2020年，對中國人民來說是極不平凡的一年，對世界各國人民來說也是異乎尋常的一年。人類共同經(jīng)歷了一場驚心動魄的風險挑戰(zhàn)，有烏云遮天、狂風驟雨，也有云開日出、美麗彩虹。
這一年，面對錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢，我們統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，團結(jié)帶領全黨全軍全國各族人民披荊斬棘、攻堅克難，取得了新冠肺炎疫情防控重大戰(zhàn)略成果，戰(zhàn)勝了嚴重洪澇災害，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正，完成了新時代脫貧攻堅目標任務、“十三五”時期目標任務，重大科技項目、重大工程建設捷報頻傳，全面建成小康社會取得偉大歷史成果。千百年來中華民族孜孜以求的小康夢想即將實現(xiàn)，解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就。我們交出了一份人民滿意、世界矚目的答卷，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步！
這一年，我們繼續(xù)堅定不移推進改革開放，中央深改委部署的50個重點改革任務和其他75個改革任務基本完成，中央和國家機關有關部門完成143個改革任務，各方面出臺268個改革方案。中共十八屆三中全會召開7年多來，各方面共推出2485個改革方案。中共十八屆三中全會提出的改革目標任務總體如期完成。
這一年，我們堅持“一國兩制”方針，促進香港、澳門經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。我們堅持一個中國原則和“九二共識”，堅決維護臺海和平穩(wěn)定。我們秉持人類命運共同體理念，頂住單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義逆流，推進中國特色大國外交，推動并參與國際抗疫合作，為全球抗擊新冠肺炎病魔、促進和平與發(fā)展作出了積極貢獻！
回顧這一年，征途充滿艱辛，奮斗成果顯著。這是中國共產(chǎn)黨堅強領導的結(jié)果，是中國人民和中華民族萬眾一心、頑強拼搏的結(jié)果，是中國精神、中國力量的充分展現(xiàn)！事實再次證明，中國人民是偉大的人民、英勇的人民，一定能夠繼續(xù)創(chuàng)造令人刮目相看的人間奇跡！
同志們、朋友們！
一年來，人民政協(xié)堅持中國共產(chǎn)黨對政協(xié)工作的全面領導，堅持團結(jié)和民主兩大主題，履職盡責，凝心聚力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻。新的一年，人民政協(xié)要再接再厲、團結(jié)奮進，加強專門協(xié)商機構(gòu)建設，把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，把各方面智慧和力量凝聚起來，形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強大合力，不斷鞏固和發(fā)展大團結(jié)大聯(lián)合局面。
同志們、朋友們！
即將到來的2021年，我們將隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，制定和實施“十四五”規(guī)劃，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。我們還將迎來辛亥革命110周年。我們要深刻銘記中國人民和中華民族為實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福而奮斗的百年艱辛歷程，發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，永遠保持慎終如始、戒驕戒躁的清醒頭腦，永遠保持不畏艱險、銳意進取的奮斗韌勁，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮勇前進，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
謝謝大家。
習近平這樣談統(tǒng)戰(zhàn)-新華網(wǎng)
www.xinhuanet.com 2021-01-05 21:52
【編前語】統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的一個重要法寶。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，努力團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展營造了十分有利的條件。新華社《學習進行時》為您梳理習近平總書記談統(tǒng)一戰(zhàn)線那些意味深長的“金句”。
統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題。
人們有的時候就是這樣，對一些很重要的東西，擁有時不懂得珍惜，失去了方覺可貴。所以，對黨外人士，我們?nèi)魏螘r候都不能忽視，都不能輕視。
統(tǒng)戰(zhàn)工作還有一個重要特征，就是講求很強的工作藝術。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊群眾工作，要有特殊的方式方法。
做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領導。
堅持黨的領導要堅定不移，但在這個過程中也要尊重、維護、照顧同盟者的利益，幫助黨外人士排憂解難。這是我們黨的職責，也是實現(xiàn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領導的重要條件。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒有多樣性，或者只有多樣性、沒有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，正所謂 “非一則不能成兩，非兩則不能致一”。
只要我們把政治底線這個圓心固守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大。
我們搞統(tǒng)一戰(zhàn)線，從來不是為了好看、為了好聽，而是因為有用、有大用、有不可或缺的作用。
說到底，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。
交朋友的面要廣，朋友越多越好，特別是要交一些能說心里話的摯友諍友。想交到這樣的朋友，不能做快餐，而是要做佛跳墻這樣的功夫菜。
中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》
www.xinhuanet.com 2021-01-05 19:14
新華社北京1月5日電 近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
通知指出，2015年5月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，對鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮了重要作用。根據(jù)新的形勢、任務和要求，黨中央對其予以修訂。這次修訂的《條例》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，堅持和加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領導，鞏固深化統(tǒng)一戰(zhàn)線領域黨和國家機構(gòu)改革精神，著力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學化、規(guī)范化、制度化水平，是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本遵循。《條例》的修訂和實施，對于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供廣泛力量支持，具有重要意義。
通知要求，各級黨委（黨組）要充分認識做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性，全面準確學習領會黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策，切實履行做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主體責任，把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作開展好，為黨和人民事業(yè)發(fā)展營造有利條件。要認真抓好《條例》學習宣傳和貫徹落實，提高各級黨組織和各級領導干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識。中央統(tǒng)戰(zhàn)部要會同有關部門加強督促指導，確?！稐l例》各項規(guī)定得到有效貫徹落實。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例
（2015年4月30日中共中央政治局會議審議批準 2015年5月18日中共中央發(fā)布 2020年11月30日中共中央政治局會議修訂 2020年12月21日中共中央發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為了加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領導，提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的科學化規(guī)范化制度化水平，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。
第二條 本條例所稱統(tǒng)一戰(zhàn)線，是指中國共產(chǎn)黨領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的聯(lián)盟。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要法寶。
第三條 新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導思想和主要任務是：在中國共產(chǎn)黨領導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移走中國特色社會主義道路，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興服務，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務，為維護社會和諧穩(wěn)定、維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益服務，為保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一服務。
第四條 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的原則是：
（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領導；
（二）堅持高舉愛國主義、社會主義旗幟；
（三）堅持圍繞中心、服務大局；
（四）堅持大團結(jié)大聯(lián)合；
（五）堅持正確處理一致性和多樣性關系；
（六）堅持尊重、維護和照顧同盟者利益；
（七）堅持廣交、深交黨外朋友；
（八）堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
第五條 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍是：
（一）民主黨派成員；
（二）無黨派人士；
（三）黨外知識分子；
（四）少數(shù)民族人士；
（五）宗教界人士；
（六）非公有制經(jīng)濟人士；
（七）新的社會階層人士；
（八）出國和歸國留學人員；
（九）香港同胞、澳門同胞；
（十）臺灣同胞及其在大陸的親屬；
（十一）華僑、歸僑及僑眷；
（十二）其他需要聯(lián)系和團結(jié)的人員。
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象為黨外人士，重點是其中的代表人士。
第二章 組織領導和職責
第六條 加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領導，確保黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保證統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終沿著正確政治方向前進。
構(gòu)建黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
第七條 黨中央成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組。中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組在中央政治局及其常委會領導下開展工作，對學習貫徹落實黨中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大理論方針政策和涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的法律法規(guī)進行研究部署、協(xié)調(diào)指導和督促檢查，研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問題，向黨中央提出建議。
中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組辦公室設在中央統(tǒng)戰(zhàn)部。
第八條 地方黨委對本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作負主體責任，主要職責是：
（一）貫徹落實黨中央以及上級黨委關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署和工作要求，指導和督促檢查下級黨組織做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，重視加強基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；
（二）定期研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問題、部署重要工作，每年向黨中央或者上一級黨委報告統(tǒng)一戰(zhàn)線工作情況；
（三）按照權(quán)限制定統(tǒng)一戰(zhàn)線工作相關黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)范性文件和重要政策，推動制定統(tǒng)一戰(zhàn)線工作相關地方性法規(guī)，并組織實施；
（四）組織開展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的學習、研究、宣傳和教育，把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策納入黨委理論學習中心組學習內(nèi)容和黨校（行政學院）、干部學院、社會主義學院教學內(nèi)容，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入宣傳工作計劃，把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識納入國民教育內(nèi)容；
（五）落實黨中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設的要求，選優(yōu)配強統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)領導班子和主要負責人，加強統(tǒng)戰(zhàn)干部、人才隊伍建設；
（六）領導同級人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察委員會、法院、檢察院和有關人民團體、企事業(yè)單位等做好本部門本單位本領域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；
（七）發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理黨外代表人士，健全領導干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度。
其他部門、單位的黨組（黨委）參照前款規(guī)定履行相應統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責。中央和國家機關工委以及各級黨的機關工委依照授權(quán)，加強對黨和國家機關統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導和監(jiān)督檢查。
各級黨委（黨組）主要負責人為本地區(qū)本部門本單位統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責任人。黨委（黨組）領導班子成員應當帶頭學習、宣傳和貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策和法律法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。
地方黨委成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組，組長一般由同級黨委書記擔任。
第九條 黨中央以及地方黨委設置統(tǒng)戰(zhàn)部。統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，是黨委在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面的參謀機構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機構(gòu)、具體執(zhí)行機構(gòu)、督促檢查機構(gòu)，承擔了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關系、安排人事、增進共識、加強團結(jié)等職責，主要是：
（一）貫徹落實黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理論方針政策和決策部署，擬訂統(tǒng)一戰(zhàn)線工作政策和規(guī)劃，向同級黨委請示報告統(tǒng)一戰(zhàn)線工作并提出意見建議。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，組織協(xié)調(diào)開展日常監(jiān)督檢查。
（三）負責發(fā)現(xiàn)、聯(lián)系和培養(yǎng)黨外代表人士，在同級黨委領導下做好黨外代表人士的政治安排，協(xié)同有關部門做好安排黨外代表人士擔任政府和審判機關、檢察機關等領導職務的工作。
（四）聯(lián)系民主黨派，牽頭協(xié)調(diào)無黨派人士工作，支持民主黨派和無黨派人士履行職責、發(fā)揮作用，支持、幫助民主黨派和無黨派人士加強自身建設。
（五）開展黨外知識分子統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
（六）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民族工作，領導民族工作部門依法管理民族事務。
（七）統(tǒng)一管理宗教工作，領導宗教工作部門依法管理宗教事務。
（八）參與制定、推動落實鼓勵支持引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，統(tǒng)籌開展非公有制經(jīng)濟人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
（九）統(tǒng)籌開展新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
（十）會同有關部門開展港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，開展對臺統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
（十一）統(tǒng)一領導海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，統(tǒng)一管理僑務工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關部門和社會團體涉僑工作。
（十二）協(xié)調(diào)推進統(tǒng)一戰(zhàn)線領域法治建設。
（十三）在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中落實意識形態(tài)工作責任制，負責開展統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作。
（十四）指導下級黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，協(xié)助管理下一級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長；協(xié)調(diào)政府有關部門統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，協(xié)助做好民族、宗教等工作部門領導班子成員推薦工作；加強同政協(xié)組織的溝通協(xié)調(diào)配合；加強對參事室、文史研究館的工作指導；領導工商聯(lián)黨組，指導工商聯(lián)工作；指導和管理社會主義學院；做好統(tǒng)一戰(zhàn)線有關單位和團體管理工作。
（十五）完成同級黨委和上級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部交辦的其他任務。
第十條 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的黨中央以及省、市兩級黨委派出機關設置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機構(gòu)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨組織應當有人員負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，其中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的明確專人負責。有關人民團體明確相關機構(gòu)負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的高等學校、科研院所黨委設置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機構(gòu)，其他高等學校、科研院所黨委應當明確相應機構(gòu)負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的大型國有企業(yè)黨委（黨組）明確機構(gòu)和人員負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的其他單位黨組（黨委）明確相關機構(gòu)負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
第十一條 省、市兩級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長一般由同級黨委常委擔任，縣級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長由同級黨委常委擔任或者兼任，分管日常工作的副部長按照同級黨委部門正職領導干部配備。民族、宗教工作部門主要負責人具備條件的，可以擔任同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。工商聯(lián)黨組書記由同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長擔任。高等學校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長擔任黨委常委或者不設常委會的黨委委員。
第三章 民主黨派和無黨派人士工作
第十二條 中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色社會主義新型政黨制度，是我國的一項基本政治制度。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派實行長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。
民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領導、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，是中國特色社會主義參政黨。
無黨派人士是指沒有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對社會有積極貢獻和一定影響的人士，其主體是知識分子。
民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商。無黨派人士參照民主黨派履行職能。
第十三條 政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派的政治協(xié)商。無黨派人士是政治協(xié)商的重要組成部分，參加政黨協(xié)商。政黨協(xié)商主要包括以下內(nèi)容：中國共產(chǎn)黨全國和地方各級代表大會、黨中央和地方各級黨委有關重要文件的制定、修改；憲法的修改建議，有關重要法律的制定、修改建議，有關重要地方性法規(guī)的制定、修改建議；人大常委會、政府、政協(xié)領導班子成員和監(jiān)察委員會主任、法院院長、檢察院檢察長建議人選；關系統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大問題。
黨中央以及地方黨委應當按照規(guī)定程序開展政黨協(xié)商。
支持民主黨派和無黨派人士參與人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商以及其他方面的協(xié)商。
第十四條 支持民主黨派和無黨派人士參政的主要內(nèi)容是：參加國家政權(quán)，參與重要方針政策、重要領導人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。
中共中央領導同志的國內(nèi)考察調(diào)研以及重要外事活動，根據(jù)統(tǒng)一安排和工作需要，可以邀請民主黨派中央負責人、無黨派代表人士參加。
第十五條 中國共產(chǎn)黨和各民主黨派實行互相監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨處于領導和執(zhí)政地位，自覺接受民主黨派的監(jiān)督。
支持民主黨派和無黨派人士在堅持四項基本原則基礎上，在政治協(xié)商、調(diào)研考察，參與黨和國家有關重大方針政策、決策部署執(zhí)行和實施情況的監(jiān)督檢查，受黨委委托就有關重大問題進行專項監(jiān)督等工作中，通過提出意見、批評、建議等方式，對中國共產(chǎn)黨進行民主監(jiān)督。
第十六條 各級黨委應當支持民主黨派加強思想政治建設、組織建設、履職能力建設、作風建設、制度建設，支持無黨派人士加強自身建設。
幫助民主黨派解決機構(gòu)、編制、經(jīng)費、辦公場所、干部交流和掛職鍛煉等方面的問題。為無黨派人士履行職責提供必要保障。
第四章 黨外知識分子工作
第十七條 國家機關和國有企事業(yè)單位黨外知識分子工作的重點對象是：具有高級職稱的黨外知識分子，學術帶頭人或者重要業(yè)務骨干中的黨外知識分子，擔任國家機關、高等學校、科研院所、大中型國有企業(yè)中層以上領導職務的黨外知識分子，其他有成就、有影響的黨外知識分子。
國家機關和國有企事業(yè)單位黨組（黨委）負責本領域本單位黨外知識分子工作，加強思想引導，支持發(fā)揮作用，組織黨外知識分子參加統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和活動。
第十八條 堅持廣泛團結(jié)、熱情服務、積極引導、發(fā)揮作用的方針，做好出國和歸國留學人員統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
歐美同學會（中國留學人員聯(lián)誼會）是黨聯(lián)系留學人員的橋梁紐帶、做好留學人員工作的助手和留學人員之家。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、副省級城市和省會城市應當建立留學人員組織。留學人員比較集中的其他城市和高等學校、科研院所等單位，可以成立留學人員組織。
第十九條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、副省級城市和省會城市可以成立黨外知識分子聯(lián)誼會，做好黨外知識分子思想政治引領工作。
統(tǒng)戰(zhàn)部門應當加強對黨外知識分子聯(lián)誼會的領導。
第五章 民族工作
第二十條 堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持各民族一律平等，全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，深化民族團結(jié)進步教育，促進各民族交往交流交融，實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
第二十一條 圍繞促進民族團結(jié)、改善民生，推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷滿足各族群眾的美好生活需要。促進各民族文化的傳承保護和創(chuàng)新交融，全面推廣國家通用語言文字，尊重、支持各少數(shù)民族語言文字的學習和使用。大力培養(yǎng)民族地區(qū)各族干部，大力選拔使用少數(shù)民族干部，積極培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)人才。
第二十二條 全面深入持久開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，開展黨的民族理論、政策學習宣傳，開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。
鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關系，反對一切形式的民族歧視，反對大漢族主義和地方民族主義。尊重少數(shù)民族風俗習慣，保障少數(shù)民族合法權(quán)益。依法治理民族事務，妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛。做好城市民族工作。
防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。
第六章 宗教工作
第二十三條 堅持和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論，堅持我國宗教中國化方向，堅持以“導”的態(tài)度對待宗教，保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，構(gòu)建積極健康的宗教關系。
第二十四條 堅持黨的宗教工作基本方針：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
尊重和保護公民信仰宗教和不信仰宗教的自由。堅持政教分離。
提高宗教工作法治化水平，善于用法律法規(guī)規(guī)范宗教事務管理、調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關系，運用法治思維和法治方式妥善處理宗教領域的矛盾和問題，教育引導宗教界人士和信教群眾自覺維護憲法法律權(quán)威，在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)開展活動。
防范外國勢力干預和支配我國宗教團體和宗教事務。防范和抵御境外利用宗教進行滲透。支持和鼓勵宗教界在獨立自主、平等友好、互相尊重的基礎上開展對外交往。
用社會主義核心價值觀引領和教育宗教界人士和信教群眾，支持和引導宗教界人士對宗教教義教規(guī)作出符合當代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀文化的闡釋，促進宗教界人士和信教群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。發(fā)揮宗教的積極作用，抑制宗教的消極作用。
第二十五條 堅持政治上團結(jié)合作、信仰上互相尊重，支持宗教團體加強自身建設和人才培養(yǎng)，鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
共產(chǎn)黨員應當團結(jié)信教群眾，但不得信仰宗教。
第二十六條 加強基層宗教工作，建立健全縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級宗教工作網(wǎng)絡和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）兩級責任制，建立健全分級負責、屬地管理和責任追究制度。宗教工作任務重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），黨委應當有領導干部分管宗教工作，并明確專人負責。
第七章 非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作
第二十七條 堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，制定、宣傳和貫徹黨關于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針政策。推動構(gòu)建親清政商關系，形成有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境。引導非公有制企業(yè)踐行新發(fā)展理念。
第二十八條 全面貫徹信任、團結(jié)、服務、引導、教育的方針，深入開展理想信念教育，引導非公有制經(jīng)濟人士愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。
建立健全政企溝通協(xié)商制度。了解反映非公有制經(jīng)濟人士訴求，幫助其依照法定程序維護合法權(quán)益。暢通非公有制經(jīng)濟人士有序政治參與渠道，引導規(guī)范政治參與行為。
培育和發(fā)展中國特色商會組織，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作向商會組織有效覆蓋。
第二十九條 工商聯(lián)是黨領導的以民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士為主體的，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性和民間性有機統(tǒng)一基本特征的人民團體和商會組織。工商聯(lián)圍繞促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的主題履行職責、發(fā)揮作用。
工商聯(lián)參加政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的具體內(nèi)容和形式參照本條例第三章有關規(guī)定執(zhí)行。
工商聯(lián)對所屬商會履行業(yè)務主管單位職責，對會員開展思想政治工作、教育培訓，對所屬商會主要負責人進行考察考核。工商聯(lián)對其他以民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士為主體的行業(yè)協(xié)會商會加強聯(lián)系、指導和服務。
第三十條 統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)按照同級黨委安排，參與民營企業(yè)黨建工作。工商聯(lián)黨組應當支持和配合做好所屬會員企業(yè)黨組織組建工作。
工商聯(lián)黨組對所屬商會黨建工作履行全面從嚴治黨主體責任。
第八章 新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作
第三十一條 新的社會階層人士主要包括：民營企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等。
第三十二條 堅持信任尊重、團結(jié)引導、組織起來、發(fā)揮作用的思路，運用社會化、網(wǎng)絡化的方法，通過實踐創(chuàng)新基地、聯(lián)誼組織等形式，分類分眾施策，強化思想引領，凝聚政治共識，發(fā)揮新的社會階層人士在建設中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用。
第三十三條 與新的社會階層人士聯(lián)系密切的黨政部門、群眾團體、社會組織等，應當發(fā)揮職能作用，健全工作機制，密切協(xié)調(diào)配合，共同做好新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
新的社會階層人士所在街道、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等的黨組織應當落實主體責任，把新的社會階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要工作職責，研究解決突出問題。
第九章 港澳臺統(tǒng)一戰(zhàn)線工作
第三十四條 港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務是：全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持和完善“一國兩制”制度體系，嚴格依照憲法和基本法辦事，支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，支持港澳融入國家發(fā)展大局，發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量，增強香港同胞、澳門同胞國家意識和愛國精神，維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益，維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，確?！耙粐鴥芍啤睂嵺`行穩(wěn)致遠。
第三十五條 對臺統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務是：貫徹執(zhí)行黨中央對臺工作大政方針，堅持一個中國原則，廣泛團結(jié)海內(nèi)外臺灣同胞，發(fā)展壯大臺灣愛國統(tǒng)一力量，反對“臺獨”分裂活動，不斷推進祖國和平統(tǒng)一進程，同心實現(xiàn)中華民族偉大復興。
第三十六條 支持民主黨派和無黨派人士，指導相關人民團體和社會團體，在港澳臺統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中發(fā)揮作用。
第十章 海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務工作
第三十七條 海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務是：加強思想政治引領，增進華僑和出國留學人員等對祖國的熱愛和對中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的理解認同；傳承和弘揚中華優(yōu)秀文化，促進中外文化交流；鼓勵華僑參與我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，融入民族復興偉業(yè)；遏制“臺獨”等分裂勢力，維護國家核心利益；發(fā)揮促進中外友好的橋梁紐帶作用，營造良好國際環(huán)境。
第三十八條 僑務工作的主要任務是：圍繞凝心聚力同圓共享中國夢的主題，加強華僑、歸僑、僑眷代表人士工作，凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護僑益，為僑服務；統(tǒng)籌國內(nèi)僑務和國外僑務工作，著力涵養(yǎng)僑務資源，引導華僑、歸僑、僑眷致力于祖國現(xiàn)代化建設，維護和促進中國統(tǒng)一，實現(xiàn)中華民族偉大復興，致力于增進中國人民與世界人民的友好合作交流，推動構(gòu)建人類命運共同體。
保護華僑正當權(quán)利和利益，關心華僑的生存和發(fā)展，推動和諧僑社建設，教育引導華僑遵守住在國法律，尊重當?shù)匚幕曀?，更好融入主流社會，為住在國?jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量，充分展現(xiàn)守法誠信、舉止文明、關愛社會、團結(jié)和諧的大國僑民形象。
保護歸僑、僑眷合法權(quán)利和利益，適當照顧歸僑、僑眷特點，積極發(fā)揮他們與海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢作用。
第十一章 黨外代表人士隊伍建設
第三十九條 黨外代表人士是指與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作、作出較大貢獻、有一定社會影響的人士，其標準是政治堅定、業(yè)績突出、群眾認同。
第四十條 加強黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲備。發(fā)揮高等學校、科研院所培養(yǎng)和選拔黨外代表人士的重要基地作用，注意從國家機關、國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)以及新的社會階層人士、出國和歸國留學人員中發(fā)現(xiàn)黨外代表人士。
第四十一條 堅持政治培訓為主，開展對黨外代表人士的理論培訓。發(fā)揮社會主義學院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用，重視發(fā)揮黨校（行政學院）、干部學院的作用，合理利用高等學校等培訓資源。
加強黨外代表人士的實踐鍛煉，將黨外干部納入黨政領導干部交流總體安排。
第四十二條 黨外代表人士在各級人大代表、人大常委會委員和人大專門委員會主任委員、副主任委員以及委員中應當保持適當比例。全國人大常委會副委員長、縣級以上地方各級人大常委會副主任中應當有適當數(shù)量的黨外代表人士。
全國和省級人大常委會中應當有民主黨派成員或者無黨派人士擔任專職副秘書長。
統(tǒng)戰(zhàn)部門會商有關部門，負責人大代表、人大常委會組成人員中的黨外候選人的推薦提名工作。
第四十三條 省、市兩級政府領導班子應當配備黨外干部?？h級政府領導班子從實際出發(fā)積極配備黨外干部。
各級政府部門除有特殊要求外，均可以積極配備黨外干部擔任領導職務，重點在行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關、緊密聯(lián)系知識分子和專業(yè)技術性強的部門配備。
符合條件的黨外干部可以擔任政府部門（單位）行政正職。各省（自治區(qū)、直轄市）在政府組成部門中應當配備2名左右黨外正職。
第四十四條 黨外代表人士在各級政協(xié)中應當占有較大比例，換屆時委員不少于60%，常委不少于65%；在各級政協(xié)領導班子中副主席不少于50%（不包括民族自治地方）。
全國政協(xié)和省級政協(xié)應當有民主黨派成員或者無黨派人士擔任專職副秘書長。
政協(xié)各專門委員會主任、副主任以及委員中的黨外代表人士應當占有適當比例。
各級政協(xié)委員人選推薦工作應當堅持廣泛協(xié)商，黨內(nèi)的由組織部門提名，黨外的由統(tǒng)戰(zhàn)部門提名，其中的民主黨派成員、民營經(jīng)濟人士應當在提名前與民主黨派、工商聯(lián)協(xié)商，繼續(xù)提名的各界別政協(xié)委員應當聽取政協(xié)黨組意見。建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部門匯總并征求有關方面意見后，由組織部門報同級黨委審定，之后按照《中國人民政治協(xié)商會議章程》規(guī)定的程序辦理。
第四十五條 各級法院、檢察院領導班子應當配備黨外干部。
高等學校領導班子中一般應當配備黨外干部，符合條件的黨外干部可以擔任行政正職。加大在群團組織、科研院所、國有企業(yè)領導班子中選配黨外干部的力度。
堅持參事室統(tǒng)戰(zhàn)性、咨詢性和文史研究館統(tǒng)戰(zhàn)性、榮譽性的性質(zhì)，黨外參事、黨外館員不少于70%。參事室、文史研究館領導班子中應當配備黨外代表人士。
監(jiān)察委員會、法院、檢察院和政府有關部門應當聘請黨外代表人士擔任特約人員。
舉薦黨外代表人士在有關社會團體任職。
第四十六條 符合條件的省級民主黨派主委、工商聯(lián)主席、無黨派代表人士一般應當進入同級人大常委會、政府、政協(xié)領導班子。
除特殊情況外，人大常委會、政協(xié)領導班子中的黨外代表人士應當與擔任同級職務的黨內(nèi)干部享受同等待遇。
第四十七條 各級人大代表候選人和各級政協(xié)委員中應當有適當數(shù)量的民營經(jīng)濟人士、新的社會階層人士。
民營企業(yè)主要出資人并以經(jīng)營管理為主要職業(yè)的，在推薦安排中應當界定為民營經(jīng)濟人士。推薦為人大代表候選人、政協(xié)委員以及在工商聯(lián)等人民團體、社會組織中任職的民營經(jīng)濟人士，應當經(jīng)綜合評價，并征求企業(yè)黨組織、民營企業(yè)黨建工作機構(gòu)和地方工會組織等有關方面的意見。
第四十八條 加強對黨外代表人士的管理，重點了解掌握其政治表現(xiàn)、思想狀況、履行職責、廉潔自律和個人重要事項變化情況，特別是在重大原則問題上的政治立場和態(tài)度。
統(tǒng)戰(zhàn)部門負責牽頭協(xié)調(diào)黨外代表人士管理工作。黨委有關部門、人大常委會和政協(xié)黨組、黨外代表人士所在單位黨組織，應當各負其責，加強日常管理考核。發(fā)揮黨外代表人士所在黨派和團體自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的作用。
第四十九條 搞好黨同黨外代表人士的合作共事。堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合，保證黨外干部對分管工作享有行政管理的指揮權(quán)、處理問題的決定權(quán)、人事任免的建議權(quán)。
第五十條 各級黨委應當把黨外代表人士隊伍建設納入干部和人才隊伍建設總體規(guī)劃，在優(yōu)秀年輕干部隊伍中統(tǒng)籌考慮黨外干部。
建立健全組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)作配合機制。在動議和討論決定黨外干部的任免、調(diào)動、交流前，應當征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。
第十二章 統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設
第五十一條 加強黨的政治建設，履行全面從嚴治黨主體責任，教育引導統(tǒng)戰(zhàn)干部不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保黨的意志和主張貫徹到統(tǒng)一戰(zhàn)線工作各方面和全過程。
第五十二條 加強黨的思想建設，用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
第五十三條 加強黨的組織建設，貫徹新時代黨的組織路線，堅持民主集中制，樹立和堅持正確選人用人導向，加強干部培養(yǎng)、交流和鍛煉，打造政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。
第五十四條 加強黨的作風建設，堅決糾正“四風”，踐行黨的群眾路線，教育、引導統(tǒng)戰(zhàn)干部擔當作為，加強同黨外人士的團結(jié)聯(lián)系，對黨外人士待之以誠、動之以情、曉之以理、助之以實，做到誠懇謙和、平等待人、廉潔奉公。
第五十五條 加強黨的紀律建設，做好紀檢監(jiān)察工作，監(jiān)督約束統(tǒng)戰(zhàn)干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線。
第十三章 保障和監(jiān)督
第五十六條 各級黨委和政府應當制定完善支持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的政策，做好保障工作。
第五十七條 對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作先進集體和先進個人，按照有關規(guī)定給予表彰獎勵。
第五十八條 各級黨委（黨組）應當落實全面從嚴治黨主體責任，加強對本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將本條例執(zhí)行情況納入領導班子、領導干部目標管理和考核體系，納入政治巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀問責范圍。
第五十九條 違反本條例有關規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重以及危害程度，對相關黨組織、黨的領導干部進行問責。
第十四章 附則
第六十條 本條例由中央統(tǒng)戰(zhàn)部負責解釋。
第六十一條 本條例自發(fā)布之日起施行。
中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》
2021年01月05日05:13 | 來源：人民網(wǎng)－人民日報
新華社北京1月4日電 近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
通知指出，2004年9月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，作為加強黨員隊伍建設的重要基礎性法規(guī)，在保障黨員權(quán)利方面發(fā)揮了重要作用。根據(jù)新的形勢、任務和要求，黨中央對《條例》予以修訂。這次修訂的《條例》，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以黨章為根本遵循，落實新時代黨的建設總要求，明確黨員權(quán)利保障的原則和總體要求，細化黨章規(guī)定的黨員權(quán)利，完善保障措施，壓實黨組織、領導干部的職責任務，保障黨員正確行使權(quán)利，對于充分體現(xiàn)我們黨的領導制度優(yōu)勢，發(fā)揮黨員主體作用，把全體黨員更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢共同奮斗，具有重要意義。
通知要求，廣大黨員要正確認識和處理義務和權(quán)利的辯證統(tǒng)一關系，行使權(quán)利必須以履行義務、擔當責任、遵守紀律為前提。各級黨組織要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加強對《條例》實施的組織領導，抓好學習宣傳，開展經(jīng)常性黨員義務和權(quán)利教育，認真履行黨員權(quán)利保障工作職責，完善制度機制，強化執(zhí)行落實，激勵黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用。要加強對《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，作為巡視巡察內(nèi)容，推動《條例》各項規(guī)定落到實處。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例
（2004年9月9日中共中央政治局常委會會議審議批準 2004年9月22日中共中央發(fā)布 2020年11月30日中共中央政治局會議修訂 2020年12月25日中共中央發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為了堅持黨的領導，加強黨的建設，發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，增強黨的生機活力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。
第二條 黨員權(quán)利保障堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，堅定不移全面從嚴治黨，推動各級黨組織落實和保障黨員權(quán)利，激發(fā)廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，永葆黨的先進性和純潔性，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興作出貢獻。
第三條 黨員權(quán)利保障應當遵循以下原則：
（一）堅持民主和集中相結(jié)合，既激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務的熱情，又要求黨員按照黨性原則行使權(quán)利；
（二）堅持義務和權(quán)利相統(tǒng)一，切實履行黨章規(guī)定的義務，正確行使各項權(quán)利，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動；
（三）堅持在黨的紀律面前人人平等，不允許任何黨員享有特權(quán)；
（四）堅持充分全面保障黨員權(quán)利，完善權(quán)利保障措施，暢通權(quán)利行使渠道，增強工作實效。
第四條 黨組織必須尊重黨員主體地位，強化管黨治黨政治責任，將黨員權(quán)利保障融入新時代黨的建設，嚴格按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)保障黨員各項權(quán)利、完善黨員權(quán)利保障制度機制。
黨員應當增強黨的觀念和主體意識，將行使黨章規(guī)定的權(quán)利作為對黨應盡的責任，向黨組織講真話、講實話、講心里話，敢于擔當、敢于負責，遵守紀律規(guī)矩，正確行使權(quán)利。
第五條 任何侵犯黨員權(quán)利的行為必須受到追究。黨組織應當以事實為根據(jù)、以黨章黨規(guī)黨紀為準繩，對侵犯黨員權(quán)利行為作出認定和處理。
第二章 黨員權(quán)利的行使
第六條 黨員享有的黨章規(guī)定的各項權(quán)利必須受到尊重和保護，黨的任何一級組織、任何黨員都無權(quán)剝奪。預備黨員除了沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外，享有同正式黨員一樣的權(quán)利。
黨員行使權(quán)利時不得侵犯其他黨員的權(quán)利。
第七條 黨員有黨內(nèi)知情權(quán)，有權(quán)按照規(guī)定參加黨的有關會議、閱讀黨的有關文件，了解黨的路線方針政策和決議，本人所在黨組織貫徹黨中央決策部署以及上級黨組織決定、落實全面從嚴治黨主體責任、開展重點工作情況以及其他黨內(nèi)事務。
第八條 黨員有接受黨的教育培訓權(quán)，有權(quán)提出教育培訓要求，參加黨組織安排的集中學習教育、專題學習教育、集中輪訓、脫產(chǎn)培訓、網(wǎng)絡培訓。
第九條 黨員有黨內(nèi)參加討論權(quán)，有權(quán)在黨的會議上和黨報黨刊上參加關于黨的理論、政策的學習討論，并充分發(fā)表意見；有權(quán)按照規(guī)定在黨內(nèi)參加有關重要決策和重要問題的討論，參加黨組織開展的征求意見等活動，反映真實情況，積極建言獻策。
黨員在討論黨的基本理論、基本路線、基本方略的過程中，應當自覺同黨中央保持高度一致。
第十條 黨員有黨內(nèi)建議和倡議權(quán)，有權(quán)以口頭或者書面方式對本人所在黨組織、上級黨組織直至中央的各方面工作提出建議和倡議，有權(quán)按照規(guī)定在干部選拔任用中推薦優(yōu)秀干部，在黨組織巡視巡察、檢查督查中對黨的工作提出建議。
第十一條 黨員有黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)，有權(quán)在黨的會議上以口頭或者書面方式有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，揭露、要求糾正工作中存在的缺點和問題，在民主評議中指出領導干部和其他黨員的缺點錯誤；有權(quán)向黨組織反映對本人所在黨組織、領導干部、其他黨員的意見。黨員以書面方式提出的批評意見應當按照規(guī)定送被批評者或者有關黨組織。
黨員有權(quán)向黨組織負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違紀違法事實，提出處理、處分有違紀違法行為黨組織和黨員的要求。
黨員進行批評、揭發(fā)、檢舉以及提出處理、處分要求，應當通過組織渠道，不得隨意擴散傳播、網(wǎng)絡散布，不得夸大和歪曲事實，更不得捏造事實、誣告陷害。
第十二條 黨員有黨內(nèi)提出罷免撤換要求權(quán)，有權(quán)向所在黨組織或者上級黨組織反映領導干部不稱職的情況，負責地提出罷免或者撤換不稱職領導干部的要求。
黨員提出罷免或者撤換要求應當嚴肅負責，按照組織原則，符合有關程序。
第十三條 黨員有黨內(nèi)表決權(quán)，有權(quán)按照規(guī)定在黨組織討論決定問題時參加表決，在表決前了解情況，在討論中充分發(fā)表意見。表決時可以表示贊成、不贊成或者棄權(quán)。
第十四條 黨員有黨內(nèi)選舉權(quán)，有權(quán)參加黨內(nèi)選舉，了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人。
黨員有黨內(nèi)被選舉權(quán)，有權(quán)經(jīng)過規(guī)定程序成為候選人和當選。
第十五條 黨員有黨內(nèi)申辯權(quán)，有權(quán)實事求是地對被反映的本人問題向黨組織作出說明、解釋；在基層黨組織討論決定對自身處分或者作出鑒定時，有權(quán)參加和進行申辯，其他黨員可以為其作證和辯護。
第十六條 黨員有黨內(nèi)提出不同意見權(quán)，對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，有權(quán)向黨組織聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映；有權(quán)按照規(guī)定在黨組織討論決定“三重一大”事項或者征求意見、干部選拔任用以及公示等過程中提出不同意見。
黨員不得公開發(fā)表同中央決定不一致的意見。
第十七條 黨員有黨內(nèi)請求權(quán)，遇到重要問題需要黨組織幫助解決的，有權(quán)按照規(guī)定程序逐級向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出請求，并要求有關黨組織給予負責的答復。
第十八條 黨員有黨內(nèi)申訴權(quán)，對于黨組織給予本人的處理、處分或者作出的鑒定、審查結(jié)論不服的，有權(quán)按照規(guī)定程序逐級向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出申訴。
黨員認為黨組織給予其他黨員的處理、處分或者作出的鑒定、審查結(jié)論不當?shù)?，有?quán)按照規(guī)定程序逐級向黨組織直至中央提出意見。
第十九條 黨員有黨內(nèi)控告權(quán)，合法權(quán)益受到黨組織或者其他黨員侵害的，有權(quán)向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出控告，要求對侵害其合法權(quán)益的行為依規(guī)依紀進行處理。
第三章 保障措施
第二十條 黨組織應當按照規(guī)定確定黨務公開的內(nèi)容、方式和范圍，保障黨員及時了解黨內(nèi)事務。
黨的代表大會、代表會議和黨的委員會全體會議以及其他重要會議召開后，黨組織應當按照規(guī)定將會議內(nèi)容和精神向黨員傳達。黨組織作出的決議決定應當按照規(guī)定及時向黨員通報。
黨組織應當按照規(guī)定為黨員提供閱讀黨內(nèi)有關文件的必要條件。黨員因缺乏閱讀能力或者其他原因無法直接閱讀文件的，黨組織應當按照規(guī)定向其傳達文件精神。
第二十一條 黨組織應當按照規(guī)定召開黨員大會、黨小組會、支部委員會會議和組織生活會，開展談心談話，組織民主評議，保障黨員參加學習討論、議事決策，進行批評和自我批評。
第二十二條 黨組織應當按照規(guī)定、有計劃地對黨員進行教育和培訓，深入開展黨的創(chuàng)新理論教育，加強黨性教育和理想信念教育，注重了解和掌握黨員的學習需求，創(chuàng)新教育培訓方式，有針對性地開展政策、科技、管理、法規(guī)等培訓，保證黨員接受教育培訓的學時和質(zhì)量。
第二十三條 黨組織作出重要決議決定前，應當通過調(diào)研、論證、咨詢等方式，充分征求黨員意見，在黨內(nèi)凝聚共識、匯集智慧。黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、重要黨內(nèi)法規(guī)研究制定過程中，應當在一定范圍內(nèi)征求黨員意見。黨的地方組織、基層組織研究作出重要決議決定，應當在本級組織管轄的一定范圍內(nèi)征求黨員意見。一般情況下，對于存在重大分歧的，應當在進一步調(diào)查研究、交換意見后再啟動決策程序。
第二十四條 黨組織應當積極利用黨的會議、報刊、網(wǎng)站，為黨員參加黨的理論和政策討論、發(fā)表認識體會、提出意見建議提供條件。注重匯總研究黨員意見，用以加強和改進黨的工作。下級黨組織應當根據(jù)上級黨組織的安排，組織黨員參加討論。
第二十五條 黨組織應當緊扣新時代黨建工作特點和黨員權(quán)利保障要求，創(chuàng)新保障黨員權(quán)利的方法手段，為黨員行使權(quán)利提供便捷渠道。
第二十六條 黨組織討論決定問題必須堅持民主集中制，執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則，決定重要問題應當按照規(guī)定進行表決。表決前應當充分討論醞釀，表決情況和不同意見及其理由應當如實記錄。
第二十七條 黨組織應當支持和鼓勵黨員對黨的工作提出建議和倡議。對于黨員的建議和倡議，黨組織應當認真聽取、研究，合理的予以采納；對于改進工作有重大幫助的，應當對提出建議和倡議的黨員給予表揚。
黨組織應當支持和保護向組織講真話、報實情的黨員，認真聽取各種不同意見。對于持有不同意見的黨員，只要本人堅決執(zhí)行黨的決議和政策，就不得對其歧視或者進行追究；對于持有錯誤意見的黨員，應當進行批評、幫助、教育。
第二十八條 黨組織應當健全黨代表大會代表聯(lián)系黨員制度，支持和保障黨代表大會代表加強與基層黨員的聯(lián)系，了解和反映黨員意見和建議，聽取黨員對其履職的意見。領導干部應當認真執(zhí)行直接聯(lián)系黨員制度，深入實際、深入基層，主動聽取黨員意見和訴求，及時回應黨員關切。
第二十九條 黨組織進行選舉時，應當嚴格執(zhí)行選舉制度規(guī)則，充分體現(xiàn)選舉人的意志。
黨的任何組織和任何黨員不得以任何方式妨礙黨員在黨內(nèi)自主行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不得阻撓有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人到場，不得以任何方式追查選舉人的投票意向。
第三十條 黨員被依法留置、逮捕的，黨組織應當按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利。根據(jù)監(jiān)察機關、司法機關處理結(jié)果，可以恢復其黨員權(quán)利的，應當及時予以恢復。
黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間確有悔改表現(xiàn)的，期滿后應當恢復其黨員權(quán)利。
黨員被停止黨籍的，黨員權(quán)利相應停止。對于停止黨籍的黨員，符合條件的，可以按照規(guī)定程序恢復黨籍和黨員權(quán)利。
第三十一條 黨組織在巡視巡察和檢查督查中，可以通過個別談話、召開座談會、調(diào)查研究、受理來信來訪等方式，廣泛收集和聽取黨員意見建議。
被巡視巡察、檢查督查的黨組織應當保障黨員反映意見的權(quán)利，不得妨礙黨員反映問題、提出建議。
第三十二條 黨組織應當嚴格落實黨內(nèi)民主監(jiān)督各項制度，暢通監(jiān)督渠道，支持和鼓勵黨員發(fā)揚斗爭精神，同各種違紀違法行為和不正之風作斗爭。對于黨員的批評、揭發(fā)、檢舉、控告以及提出的有關處理、處分和罷免、撤換要求，黨組織應當按照規(guī)定及時恰當處理，并給予負責的答復。
黨組織應當保障檢舉控告人的權(quán)益，對檢舉控告人的信息以及檢舉控告內(nèi)容必須嚴格保密，嚴禁將檢舉控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉控告的組織和人員。提倡和鼓勵實名檢舉控告，對實名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置，告知受理情況、反饋處理結(jié)果；對于檢舉控告嚴重違紀違法問題經(jīng)查證屬實的，應當給予表揚。
對于黨員檢舉控告和反映的問題，任何黨組織和領導干部都不準隱瞞不報、拖延不辦。對于通過正常渠道反映問題的黨員，任何組織和個人都不準打擊報復，不準擅自進行追查，不準采取調(diào)離工作崗位、降格使用等懲罰措施。
第三十三條 黨組織應當建立健全激勵機制，把黨員在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。正確把握黨員在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響，給予實事求是、客觀公正的處理，保護黨員擔當作為的積極性。
第三十四條 對于誣告陷害行為，黨組織應當依規(guī)依紀嚴肅處理。對于經(jīng)核查認定黨員受到失實檢舉控告、確有必要澄清的，應當按照規(guī)定對檢舉控告失實的具體問題進行澄清。
第三十五條 在對黨員進行監(jiān)督執(zhí)紀中應當充分保障黨員權(quán)利，嚴格依規(guī)依紀依法開展工作，不得使用違反黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)的手段、措施。對于本人的說明和申辯、其他黨員所作的證明和辯護，應當認真聽取、如實記錄、及時核實，合理的予以采納；不予采納的，應當說明理由。黨員實事求是的申辯、作證和辯護，應當受到保護。
處理、處分所依據(jù)的事實材料應當同本人見面。處理、處分的決定應當向本人宣布，并寫明黨員的申訴權(quán)以及受理申訴的組織等內(nèi)容。事實材料和決定應當由本人簽署意見，對簽署不同意見或者拒不簽署意見的，應當作出說明或者注明情況。
第三十六條 黨組織對受到處理、處分的黨員應當進行跟蹤回訪，教育引導他們正確認識、改正錯誤，放下包袱、積極工作。對于影響期滿、表現(xiàn)好的黨員，符合條件的應當正常使用。
第三十七條 黨組織應當認真處理黨員的申訴，并給予負責的答復。對于黨員的申訴，有關黨組織應當按照規(guī)定進行復議、復查，不得扣壓。上級黨組織認為必要時，可以直接或者指定有關黨組織進行復議、復查。
經(jīng)復議、復查或者審查決定，對于全部或者部分糾正的案件，重新作出的決定應當在一定范圍內(nèi)宣布。對于處理正確而本人拒不接受的，給予批評教育；對于無正當理由反復申訴的，有關黨組織應當正式通知本人不再受理并在適當范圍內(nèi)宣布。
黨員對黨組織給予其他黨員的處理、處分或者鑒定、審查結(jié)論提出的意見，有關黨組織應當認真研究處理。
第三十八條 企業(yè)、農(nóng)村和街道、社區(qū)等黨的基層組織應當注重維護流動黨員權(quán)利，加強和改進流動黨員管理和服務工作，健全流出地、流入地黨組織溝通協(xié)調(diào)機制，保障流動黨員正常參加組織生活、行使黨員權(quán)利。
第三十九條 黨組織應當關心黨員思想、工作、學習、生活，做好黨內(nèi)關懷幫扶工作。對于黨員提出的請求應當及時受理，合理合規(guī)的應當及時解決，一時難以解決的應當說明情況，不屬于黨組織職責范圍的可以向有關部門反映。
第四章 職責任務和責任追究
第四十條 黨委（黨組）必須落實全面從嚴治黨主體責任，加強對黨員權(quán)利保障工作的領導，嚴格執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的黨內(nèi)法規(guī)和制度措施；明確同級紀委和黨的工作機關、直屬單位以及相當于這一層級的黨組（黨委）的相關任務和要求，督促下級黨組織和領導干部履行相關職責，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員權(quán)利保障工作中存在的問題；宣傳黨員權(quán)利保障方面的黨內(nèi)法規(guī)和政策要求，經(jīng)常開展黨員義務和權(quán)利教育，引導廣大黨員增強責任意識、正確行使權(quán)利。
第四十一條 黨的紀律檢查機關應當擔負起保障黨員權(quán)利的職責，加強對黨組織和領導干部履行黨員權(quán)利保障工作職責情況的監(jiān)督檢查，受理和處置有關黨員權(quán)利保障方面的檢舉、控告和申訴，檢查和處理侵犯黨員權(quán)利方面的案件，對侵犯黨員權(quán)利的黨組織和黨員作出處理、處分決定或者提出處理、處分建議。
第四十二條 黨委辦公廳（室）、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委員會和黨的機關工作委員會等黨的工作機關應當結(jié)合自身職能和工作實際，抓好黨員權(quán)利保障工作的落實；研究解決職責范圍內(nèi)黨員權(quán)利保障工作的重要問題，向本級黨委、紀委提出意見建議，為保障黨員權(quán)利正常行使創(chuàng)造條件、提供服務。
第四十三條 黨的基層組織應當發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴格落實黨員權(quán)利保障方面的法規(guī)制度，保障黨員充分行使各項權(quán)利；經(jīng)常了解黨員意見和訴求，及時研究解決，發(fā)現(xiàn)黨員權(quán)利受到侵犯的，及時處理或者向上級黨組織報告。
第四十四條 領導干部特別是高級干部應當以身作則，帶頭履行黨員義務、正確行使黨員權(quán)利，提高民主素養(yǎng)，平等對待同志，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，營造黨員積極行使權(quán)利的良好氛圍。
領導干部應當模范遵守和嚴格執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的法規(guī)制度，支持和鼓勵黨員正常行使權(quán)利。各級黨組織主要負責同志應當擔負起第一責任人的職責，加強對黨員權(quán)利保障工作的調(diào)查研究和相關機制建設，推動解決突出問題，抓好本地區(qū)本部門本單位黨員權(quán)利保障工作的落實。
第四十五條 黨組織和領導干部有下列侵犯黨員權(quán)利情形之一的，應當依規(guī)依紀追究責任：
（一）不按照規(guī)定公開黨內(nèi)事務，侵犯黨員知情權(quán)；
（二）違反民主集中制原則，壓制、破壞黨內(nèi)民主，違規(guī)決定重大問題；
（三）在民主推薦、民主測評、民主評議、考核考察和黨內(nèi)選舉等工作中，違背組織原則，以強迫、威脅、欺騙、拉攏等手段，妨礙黨員自主行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等權(quán)利；
（四）對黨員批評、揭發(fā)、檢舉、控告、申辯、作證、辯護、申訴等正常行使權(quán)利的行為進行追究，或者采取阻撓壓制、打擊報復等措施妨礙黨員正常行使權(quán)利；
（五）泄露揭發(fā)、檢舉、控告等應當保密的信息；
（六）違規(guī)違法使用審查調(diào)查措施，侵犯黨員合法權(quán)益；
（七）對黨員正常行使權(quán)利的訴求消極應付、推諉扯皮，依照政策或者有關規(guī)定能夠解決而不及時解決；
（八）其他侵犯黨員權(quán)利的情形。
第四十六條 黨員不正確行使權(quán)利，損害黨、國家和人民利益，有下列行為之一的，應當依規(guī)依紀追究責任：
（一）公開發(fā)表違背黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署的觀點和意見；
（二）不按照組織原則和程序進行批評、揭發(fā)、檢舉、控告以及提出處理、處分、罷免、撤換要求，或者隨意擴散、傳播；
（三）制作、發(fā)布、傳播違反黨的紀律或者法律法規(guī)規(guī)定的網(wǎng)絡信息或者其他信息；
（四）捏造事實、偽造材料誣告陷害；
（五）其他不正確行使黨員權(quán)利的行為。
第四十七條 對于有侵犯黨員權(quán)利行為的黨組織，上級黨組織應當責令改正；情節(jié)較重的，按照規(guī)定追究紀律責任。
對于有侵犯黨員權(quán)利行為的黨員，其所在黨組織或者上級黨組織可以采取責令停止侵權(quán)行為、責令賠禮道歉，以及批評教育、責令檢查、誡勉等方式給予處理；情節(jié)較重的，按照規(guī)定給予組織調(diào)整或者組織處理、黨紀處分。
第四十八條 黨組織和領導干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，不履行或者不正確履行保障黨員權(quán)利的職責，造成嚴重后果或者惡劣影響的，應當按照管理權(quán)限由相關黨委（黨組）、黨的紀律檢查機關或者黨的工作機關予以問責。
第四十九條 對于因侵犯黨員權(quán)利受到黨紀追究或者在保障黨員權(quán)利方面失職失責被問責的黨員，需要給予政務處分或者其他處理的，作出黨紀處分決定、問責決定的黨組織應當通報相關單位，由相關單位依法給予政務處分或者其他處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第五十條 中央軍事委員會可以根據(jù)本條例制定相關規(guī)定。
第五十一條 本條例由中央紀律檢查委員會商中央組織部解釋。
第五十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。
中共安徽科技學院委員會宣傳部 編印
2021年1月10日
