作者：黃澤清（中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員）

黨的二十大對農業(yè)農村工作進行了總體部署，強調未來5年“三農”工作的重要任務是全面推進鄉(xiāng)村振興，到2035年基本實現農業(yè)現代化，到本世紀中葉建成農業(yè)強國。建設農業(yè)強國，基本要求是實現農業(yè)現代化，當前的重點是要抓好鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質基礎，如何以鄉(xiāng)村產業(yè)振興為基礎實現鄉(xiāng)村全面振興從而推進農業(yè)農村現代化是建設農業(yè)強國的重要任務。

產業(yè)振興是推進農業(yè)農村現代化的物質基礎

農業(yè)農村是我國現代化建設的短板，與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，農業(yè)現代化明顯滯后。原因在于農業(yè)生產效率較低、農村基礎設施和公共服務落后造成的農業(yè)比較效益不高、農產品競爭力不足，限制了農民的收入和消費水平，制約了農業(yè)農村現代化進程。推進農業(yè)農村現代化、建設農業(yè)強國的重點，就是全面推進鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興包括產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個方面，“五個振興”是相互聯系、相互支撐、相互促進的有機統一整體，其中，人才和組織是振興主體，產業(yè)、文化和生態(tài)是振興客體。習近平總書記指出，“產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實際工作的切入點。沒有產業(yè)的農村，難聚人氣，更談不上留住人才，農民增收路子拓不寬，文化活動很難開展起來”。這一重要論述表明，發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重點，必須抓住重點、補齊短板，以產業(yè)振興推進農業(yè)農村現代化。

經濟基礎決定上層建筑。在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，“現代化產業(yè)體系是現代化國家的物質技術基礎”。具體到鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現代化進程中，其堅實的物質基礎是產業(yè)振興：鄉(xiāng)村文化和生態(tài)振興是以此為基礎發(fā)展起來的，鄉(xiāng)村人才和組織振興則是圍繞這個物質基礎發(fā)揮作用的。近期火出圈的“村BA”賽事說明，推動貴州省臺盤村文化振興的不是當地籃球文化本身，而是農村基礎設施的完善、服務類產業(yè)的發(fā)展等鄉(xiāng)村產業(yè)的振興，不僅復興了當地籃球文化，還助力了當地綠色生態(tài)產業(yè)，吸引并發(fā)揮了人才和組織的積極作用。因此，針對農民對于文化、生態(tài)等鄉(xiāng)村生活的多個方面提出的新要求，必須立足產業(yè)振興，推進農業(yè)供給側結構性改革，使鄉(xiāng)村振興更多更好惠及農民，滿足農民的美好生活需要。一方面，有針對性地調整產業(yè)結構，以一二三產業(yè)融合發(fā)展帶動鄉(xiāng)村文化振興；另一方面，發(fā)展綠色產業(yè)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

發(fā)展鄉(xiāng)村數字產業(yè)，賦能農業(yè)現代化

隨著新一輪科技革命的加速推進，數字經濟正不斷向農業(yè)農村領域滲透，我們應抓住數字經濟發(fā)展機遇，以鄉(xiāng)村產業(yè)的數字化轉型賦能農業(yè)現代化。中共中央、國務院印發(fā)的《數字中國建設整體布局規(guī)劃》明確提出，要“深入實施數字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，以數字化賦能鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理”。當前，發(fā)展鄉(xiāng)村數字產業(yè)，賦能農業(yè)現代化應圍繞“土特產”三個字做好文章。

一是立足“鄉(xiāng)土資源”的數字化，開發(fā)農業(yè)產業(yè)新功能。以往，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展緩慢在很大程度上歸因于鄉(xiāng)村生產要素分散所造成的要素組合困難，特別是難以根據市場需求的變化及時做出調整。近年來，隨著數據成為新的生產要素，“鄉(xiāng)土資源”不斷向數字化轉型，“數字+”生產要素的組合創(chuàng)造了形形色色的鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。從智能化生產大棚到農產品電商平臺，從民俗文化的線上推廣到低碳生態(tài)旅游與休閑觀光，數字技術不僅貫穿于農產品生產經營的各個環(huán)節(jié)，還發(fā)展了鄉(xiāng)村文化、旅游等多種業(yè)態(tài)模式。

二是聚焦“特色優(yōu)勢”的數字化，挖掘鄉(xiāng)村產業(yè)新價值。如果說立足“鄉(xiāng)土資源”是鄉(xiāng)村數字產業(yè)發(fā)展的一般要求，那么聚焦“特色優(yōu)勢”則是發(fā)展鄉(xiāng)村數字產業(yè)的一個具體方向。從長遠看，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展不能只追求產品數量，更要追求質量、突出品牌效應。只有因地制宜培育出優(yōu)勢特色產業(yè)，打造出具有區(qū)域競爭優(yōu)勢甚至國際競爭性的農業(yè)品牌，農業(yè)發(fā)展才能突破地域限制，助力構建新發(fā)展格局。鄉(xiāng)村可以利用的資源有很多，但要想加速推進鄉(xiāng)村振興和農業(yè)現代化就需要做到精準發(fā)力，培養(yǎng)壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產業(yè)。特別是加強底盤技術、核心種源、關鍵農機裝備、合成藥物、耕地質量、農業(yè)節(jié)水等農業(yè)關鍵技術的研發(fā)和推廣應用，讓數字技術賦能鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢，突破自然條件的限制，將鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉化為產品產業(yè)優(yōu)勢，提高產品的質量效益和市場競爭力，挖掘鄉(xiāng)村產業(yè)新價值，提升農業(yè)現代化水平。

三是完善“產業(yè)融合”的數字化，構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。產業(yè)振興應“向一二三產業(yè)融合發(fā)展要效益”，真正建成產業(yè)、形成集群。當前，延長農產品產業(yè)鏈，推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級，需要把互聯網、云計算等數字技術運用到多種功能農業(yè)上來，推動現代服務業(yè)、制造業(yè)與現代農業(yè)深度融合，構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。利用數字網絡平臺推動農商直供、農商互聯、產銷銜接，既可以大力發(fā)展農產品營銷、農資設施租賃等鄉(xiāng)村生產性服務業(yè)，又可以個性化定制旅游休閑、民宿康養(yǎng)等鄉(xiāng)村生活性服務業(yè)。在鄉(xiāng)村服務業(yè)發(fā)展的同時也帶動了相關農特產品的加工、保鮮、包裝、物流等相關行業(yè)的協同發(fā)展，推動構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。數據顯示，今年一季度，全國新批準創(chuàng)建50個國家現代農業(yè)產業(yè)園、40個優(yōu)勢特色產業(yè)集群、200個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，未來還將重點支持龍頭企業(yè)在縣域布局原料基地和加工產能，發(fā)展一批農業(yè)產業(yè)化聯合體。

完善鄉(xiāng)村基礎設施，助力農村現代化

農村現代化是建設農業(yè)強國的內在要求和必要條件，建設農業(yè)強國要一體推進農業(yè)現代化和農村現代化，實現鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘．斍?，制約農村現代化的主要因素仍是鄉(xiāng)村基礎設施相對薄弱以及與之相匹配的公共服務水平的不完善。農村現代化要瞄準“農村基本具備現代生活條件”的目標，基于鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展提高鄉(xiāng)村基礎設施的完備度、公共服務的便利度以及人居環(huán)境的舒適度。

一方面，圍繞鄉(xiāng)村產業(yè)體系建設，完善鄉(xiāng)村基礎設施。基礎設施建設是推進農村現代化的重要保障，完善鄉(xiāng)村基礎設施需要圍繞鄉(xiāng)村產業(yè)體系布局，加大鄉(xiāng)村道路、供水、供電、物流等方面的投入。鄉(xiāng)村道路建設應往農戶和田間地頭延伸，構建鄉(xiāng)村產業(yè)路、旅游路、生活路等多類道路在內的交通運輸體系；鄉(xiāng)村水電建設不僅要滿足生活旅居的基本要求，還應解決產業(yè)發(fā)展的需要，建設地下水管和光伏發(fā)電，實現鄉(xiāng)村水電的規(guī)模化清潔化；鄉(xiāng)村物流建設應補齊物流基地、分撥中心、配送站點、冷鏈倉儲等基建短板，打造智慧物流體系。在發(fā)展傳統基建的同時，還應注意完善鄉(xiāng)村數字基礎設施，進一步提升鄉(xiāng)村5G基站密度，優(yōu)化網絡信號質量和服務水平，為發(fā)展鄉(xiāng)村數字產業(yè)提供更加完備的數字化環(huán)境。

另一方面，優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構，完善鄉(xiāng)村公共服務體系。在鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合發(fā)展的同時，應考慮優(yōu)化產業(yè)發(fā)展結構，著重補齊防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等鄉(xiāng)村公共服務業(yè)的短板，完善鄉(xiāng)村公共服務體系。既要全面推進健康鄉(xiāng)村建設、完善農村養(yǎng)老服務體系、提高農村教育質量等農村基本公共服務體系，又要提升農村人居環(huán)境，通過完善農村廁所革命、污水治理、垃圾處理的方式從整體上改變鄉(xiāng)村容貌。同時，拓寬數字技術應用場景，推動服務業(yè)數字化轉型，讓鄉(xiāng)村公共服務“觸手可及”。

習近平總書記明確指出，“現代化的本質是人的現代化”，我國農業(yè)農村現代化的本質就是實現農民的現代化。因此，在以產業(yè)振興為基礎推進農業(yè)農村現代化的過程中，應注重鄉(xiāng)村治理體系的完善和農村精神文明的豐富。進一步完善鄉(xiāng)村治理體系，應在黨的領導下將自治、法治、德治結合起來，讓農村既充滿活力又穩(wěn)定有序；加強農村精神文明建設，需將農業(yè)農村現代化與優(yōu)秀農耕文化結合起來、與中國農民群眾的共同價值理念結合起來。

《光明日報》（ 2023年05月23日 11版）