第一章 總 則
第一條 根據(jù)中央、省委及上級有關(guān)部門關(guān)于維護穩(wěn)定工作的要求,為認(rèn)真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的長期性政治任務(wù),正確處理好學(xué)校改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,妥善處理好各種矛盾與突發(fā)事件,全力做好學(xué)校的穩(wěn)定與安全工作,特制定本規(guī)定。
第二條 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧校園,在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立和完善統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)有效的維護穩(wěn)定工作機制,形成上下聯(lián)動、左右協(xié)作、齊抓共管的工作格局,確保學(xué)校平安,促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
第三條 抓好維護穩(wěn)定工作,是學(xué)校各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)重要內(nèi)容之一。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,把維穩(wěn)工作作為年度工作考核的一項內(nèi)容,納入全面工作目標(biāo)管理,同工作業(yè)績和獎懲直接掛鉤,嚴(yán)格責(zé)任追究制,做到獎懲分明,推動工作。
第四條 學(xué)校維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。
第二章 機構(gòu)與職責(zé)
第五條 為加強學(xué)校穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組,由校黨委書記任組長,黨委分管副書記任副組長,成員為有關(guān)部門及各教學(xué)院部黨總支負(fù)責(zé)人。
第六條 學(xué)校維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)辦公室,掛靠宣傳部。
第七條 各教學(xué)院部均應(yīng)成立維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管黨務(wù)的主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,主管學(xué)生工作的副書記任副組長。
第八條 校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)
(一)認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于維護穩(wěn)定的文件指示精神,制定學(xué)校維穩(wěn)工作方案和實施意見。
(二)定期預(yù)測分析政情、社情動態(tài)和學(xué)校可能存在的不穩(wěn)定因素,組織全校做好影響穩(wěn)定的防范工作。
(三)定期聽取各部門各單位和維穩(wěn)辦工作的情況匯報,研究并解決相關(guān)問題。
(四)及時組織相關(guān)部門依法依規(guī)果斷處置校內(nèi)突發(fā)的群體事件,盡快控制局面,防止事態(tài)蔓延擴大。
(五)檢查、考核學(xué)校各部門、單位維穩(wěn)工作,督促維穩(wěn)工作各項制度的落實和各項措施的實施。
第九條 維穩(wěn)辦公室主要職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)學(xué)校維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作。
(二)督查督辦校黨委和維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組各項維穩(wěn)工作部署,負(fù)責(zé)督促維穩(wěn)制度、措施的落實。
(三)與上級相關(guān)部門的聯(lián)系匯報及與各單位(部門)的聯(lián)絡(luò),調(diào)研了解相關(guān)情況,提出工作建議和方案。
(四)負(fù)責(zé)維穩(wěn)情報信息的收集、篩選、上報和情報信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),健全情報信息渠道,保證維穩(wěn)情報信息順暢通達(dá)。
(五)做好有關(guān)維穩(wěn)工作的宣傳報道及審查把關(guān)工作,推廣維穩(wěn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗。
(六)制定完善突發(fā)群體性事件工作預(yù)案;制定特別維護穩(wěn)定期工作實施方案。
(七)完成上級部門及地方和學(xué)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。
第十條 各教學(xué)院部穩(wěn)定工作職責(zé)
(一)及時收集信息,隨時掌握本單位人員的思想與政治動態(tài),發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和苗頭,應(yīng)及時做好疏導(dǎo)、教育和矛盾轉(zhuǎn)化工作,千方百計把問題化解在基層,化解在內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài)。遇有重大問題及時向校黨委報告,向維穩(wěn)辦公室通報情況。
(二)積極配合保衛(wèi)部門做好重點人口調(diào)查摸底和基礎(chǔ)調(diào)研工作,加強對重點人口的控制工作。
(三)發(fā)生一般問題應(yīng)及時解決在內(nèi)部,把不穩(wěn)定苗頭消除在萌芽狀態(tài);發(fā)生重大問題時單位黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)靠前指揮,主動控制事態(tài)發(fā)展,避免事態(tài)擴大。
(四)對所轄社團、刊物、報紙要履行報批并進(jìn)行嚴(yán)格管理,指導(dǎo)要到位、督促要經(jīng)常、檢查要過細(xì),避免發(fā)生影響穩(wěn)定的政治問題。
(五)重大活動、重要會議應(yīng)及時報告維穩(wěn)辦,并采取必要的安全措施。
(六)完成學(xué)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。
第十一條 各職能部門穩(wěn)定工作職責(zé)
(一)教務(wù)部門和學(xué)生工作部門要注意聽取學(xué)生中集中反映的突出問題,并及時上報黨委;要進(jìn)一步加強和改善教學(xué)與學(xué)生管理工作,著重解決一些比較突出、學(xué)生反映比較強烈的問題。
(二)宣傳部要嚴(yán)格校內(nèi)宣傳媒體、刊物的審批、管理,嚴(yán)格哲學(xué)社會科學(xué)類講座、報告、研討會的審批管理。團委要嚴(yán)格學(xué)生社團的審批管理,隨時掌握社團組織的人員變化和思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和引導(dǎo)。
(三)后勤部門要切實做好維修管理、水電管理和伙食管理等后勤服務(wù)保障工作,防止因后勤服務(wù)管理不到位而引發(fā)事端。
(四)保衛(wèi)部門要加強內(nèi)部治安管理和校園周邊環(huán)境的綜合治理;加大門衛(wèi)檢查和校園巡邏的力度,堅持打防并舉,防范和打擊敵對勢力、敵對分子的各種違法犯罪活動,維護良好的校園秩序和師生員工合法權(quán)益;及時妥善處理各類案件,嚴(yán)防重大活動和政治敏感期間發(fā)生重大惡性案件;建立健全一套靈敏有效的情報信息網(wǎng)絡(luò),保持信息渠道暢通,牢牢掌握穩(wěn)定工作的主動權(quán)。
(五)各部門在住房分配、調(diào)資、職稱評定、機構(gòu)調(diào)整、學(xué)生就業(yè)分配、調(diào)整服務(wù)價格等涉及師生個人利益的問題上,要避免因簡單行事、急躁行事、辦事態(tài)度不好、選擇時機不當(dāng)?shù)榷鴮?dǎo)致出現(xiàn)影響穩(wěn)定的事端,主動做好說服教育和引導(dǎo)工作,妥善解決各類內(nèi)部矛盾,防止因個人思想不通或領(lǐng)導(dǎo)處置不當(dāng)而激化矛盾,發(fā)生危害穩(wěn)定的事件。
(六)其他各部門按照各自的管理權(quán)限,加強對重點場所、重點部位、人員高度密集場地的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處置和報告。
(七)完成學(xué)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。
第三章 黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度
第十二條 維穩(wěn)工作實行黨政一把手負(fù)責(zé)制。黨委書記與校長同為學(xué)校維護穩(wěn)定的第一責(zé)任人,黨委分管穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人。
第十三條 按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則,各單位、各部門在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對各自職能范圍內(nèi)的維護穩(wěn)定工作負(fù)責(zé),要定期排查和化解好本部門、本單位的不穩(wěn)定因素。對發(fā)生在本部門、本單位的群體性事件,主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自到現(xiàn)場做好疏導(dǎo)教育工作,及時妥善處理問題。
第十四條 根據(jù)上級維護穩(wěn)定工作責(zé)任追究制的規(guī)定,學(xué)校對各單位(部門)實施維護穩(wěn)定工作責(zé)任追究。具體責(zé)任追究內(nèi)容與程序按上級有關(guān)規(guī)定處理。
第四章 維穩(wěn)會議與協(xié)調(diào)配合、預(yù)案制度
第十五條 為充分發(fā)揮維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)組及各單位、各部門的職能作用,建立維穩(wěn)會議與協(xié)調(diào)配合制度。
(一)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)組例會制度。維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)組原則上每學(xué)期至少召開一次會議,特別維護期視情況不定期召開會議,會議主要傳達(dá)貫徹中央、省和地方有關(guān)維穩(wěn)指示,聽取工作匯報,部署年度、重點時段工作,研究制定維穩(wěn)工作規(guī)章和維穩(wěn)有效運行機制。
(二)協(xié)調(diào)會議制度。領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室根據(jù)工作需要就跨單位(部門)的熱點問題召開相關(guān)單位負(fù)責(zé)人會議進(jìn)行協(xié)調(diào),形成共識,按照分工,各盡其責(zé),限期解決。
(四)特別維護期碰頭會議制度。根據(jù)上級文件精神和我校實際,重大政治活動和敏感時段確定為我校特別維護穩(wěn)定期。特別維護時期,由領(lǐng)導(dǎo)組適時召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議,由相關(guān)部門分析匯報維穩(wěn)形勢,集中排查不穩(wěn)定因素,研究、解決影響穩(wěn)定和安全的突出問題。
第十六條 建立處置突發(fā)事件工作預(yù)案和重大活動保衛(wèi)工作預(yù)案。在校黨委和穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一行動,依法處置。
第五章 特別維護穩(wěn)定期的穩(wěn)定工作
第十七條 學(xué)校維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組定期或不定期召開情況通報會議,適時通報穩(wěn)定動態(tài),提高各級領(lǐng)導(dǎo)對穩(wěn)定工作的重視程度,從思想上、組織上、行動上做好充分準(zhǔn)備。
第十八條 深入開展基礎(chǔ)調(diào)研,獲取深層次情報信息,及早掌握影響穩(wěn)定工作的信息及事故苗頭。
第十九條 進(jìn)一步加強對校園互聯(lián)網(wǎng)的管理和監(jiān)控,嚴(yán)格控制有害政治信息的傳播,及時發(fā)現(xiàn)、封堵和刪除各種有害信息,必要時可暫時關(guān)閉。
第二十條 加強對教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、宣傳櫥窗、廣播站以及重要設(shè)施等場所的巡邏、檢查和控制,及時處理危害政治穩(wěn)定的案件。
第二十一條 加強對外籍教師的安全管理和服務(wù)工作,由外事辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。
第二十二條 嚴(yán)格控制在特別維護穩(wěn)定期內(nèi)舉辦各類全校性的大型活動,不得搞跨校性的學(xué)生大型文化體育活動,嚴(yán)把大型活動審批關(guān)。
第二十三條 控制特別維護穩(wěn)定期內(nèi)出臺涉及師生員工切身利益的政策。
第二十四條 嚴(yán)格校門管理和其他門衛(wèi)管理制度,以防校外人員來校串聯(lián)進(jìn)行煽動活動;防止未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)同意的中外記者進(jìn)行采訪活動;防止其他可疑人員混入校園進(jìn)行非法活動。
第二十五條 學(xué)生管理干部須堅持每天深入學(xué)生班級、學(xué)生宿舍了解情況,隨時掌握傾向性的思想言行,將思想政治工作做在前,防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,切實保證學(xué)校的政治穩(wěn)定。
第二十六條 實施24小時值班制度,及時掌握、上報穩(wěn)定信息。
第六章 附 則
第二十七條 本規(guī)定由學(xué)校維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。