民進十大以來，民進中央新一屆領導集體堅持“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作思路，以新作為鞏固老陣地，在順勢中開拓新領域,以開拓創(chuàng)新激發(fā)新活力，堅持將推動科學發(fā)展作為履行參政議政職能的第一要務。作為以教育文化出版為主要界別的參政黨，民進一直將推動我國教育事業(yè)科學發(fā)展作為義不容辭的責任，在參政議政的教育老陣地里，集中全會優(yōu)勢，整合社會資源，建睿智務實之言，謀科學發(fā)展大計，譜寫了多黨合作新篇章。
抓住教育難點 凝聚全會力量
民進中央新一屆領導集體帶領全會針對國家教育改革和發(fā)展中的關鍵問題，圍繞國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、農村教育發(fā)展、基礎教育、高等教育、民辦教育和職業(yè)教育改革、教師隊伍建設，以及推動學前教育立法，深入調查研究，積極建言獻策，為推進教育決策的科學化民主化，做了大量卓有成效的工作。
目前，我國的教育改革已進入深水區(qū)。改革攻堅到最后，剩下的都是“硬骨頭”，往往“牽一發(fā)而動全身”。民進中央新一屆領導集體懷著對我國教育事業(yè)的滿腔熱忱，帶領全會攻堅克難，為國分憂。這不僅是為了履行參政黨的使命，更體現(xiàn)了民進人的報國情懷。每年中共中央都委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派和全國工商聯(lián)開展年度最重要的專題考察。其中有兩年民進中央是圍繞教育的難點、熱點和焦點問題，集中全會力量，利用會外資源開展了大調研。
2009年，民進中央將“新形勢下的農村教育綜合改革”作為專題考察課題。以農村教育綜合改革的新發(fā)展和新情況作為切入點，深入了解農村教育發(fā)展存在的主要問題及解決途徑，提出農村教育的發(fā)展要與農業(yè)的發(fā)展、科技的發(fā)展相結合的建議。從5月到8月，民進中央主席嚴雋琪、常務副主席羅富和率調研組先后在上海、天津、河南、山西、山東、安徽等地有計劃分步驟地開展預調研、正式調研和補充調研，情系于民，獻計出力。為“集智聚力”開展好調研，“建睿智之言，獻務實之策”，民進中央還發(fā)動8個省級組織開展同步調研，民進北京、天津、廣東等省級組織也把該課題作為本省年度重點調研課題，配合民進中央各有側重，群策群力。在民進以往持續(xù)為中國教育改革與發(fā)展問題建言獻策成果積累的基礎上，最終形成了《關于農村教育綜合改革的建議書》報送中共中央、國務院。
2011年，民進中央把推進解決制約民辦教育發(fā)展的關鍵性問題作為建言獻策的重點，將“完善制度環(huán)境，促進民辦教育發(fā)展”定為重點調研課題。嚴雋琪主席和羅富和常務副主席率調研組在江西省新余、上饒、南昌等地進行了重點調研，實地考察了10所民辦學校和幼兒園，召開4次座談會，收集第一手資料，探求民辦教育發(fā)展深層次問題，并在云南、湖北和廣西進行了前期調研，在浙江、河南和福建進行了補充調研。同時民進十余個省級組織積極配合，也在本?。▍^(qū)、市）范圍內同步調研，并向民進中央提交了調研報告。在全面深入調研的基礎上，形成了致國務院的《關于完善制度環(huán)境，促進民辦教育發(fā)展的政策建議》，為推動民辦教育的進一步發(fā)展奔走呼號。
拓寬工作平臺 打造特色品牌
民進中央新一屆領導集體堅持“開門辦會”，促使民進教育老陣地的參政議政工作實現(xiàn)三個轉變，由個體獨立調研向群體聯(lián)合調研轉變，由少數(shù)人參與向多數(shù)人參與轉變，由黨派調研內部循環(huán)向外部積極主動尋求社會資源支持轉變。教育老陣地呈現(xiàn)出參政議政成果多、形式多，參政議政效果好、社會影響好的“兩多兩好”局面。這得益于民進中央領導開拓思路，不斷拓寬參政議政平臺，培育參政議政品牌，擴大參政議政渠道的開放機制。
不斷加強與國家教育部的密切聯(lián)系，不僅雙方高層領導的工作互訪成為慣例，而且建立起了長效工作機制。2008年1月，時任教育部部長周濟帶隊走訪民進中央。2月，國家教育部高等教育司和教育教學評估中心的負責同志走訪民進中央。同月，民進中央派專家參加了教育部基礎教育座談會。5月，民進中央“義務教育階段教師待遇問題”課題調研組走訪國家教育部。2010年伊始，教育部部長袁貴仁、副部長陳小婭登門走訪民進中央。4月，教育部來訪民進中央，聽取關于代課教師問題的意見。12月，嚴主席親自帶隊走訪教育部，并針對我國教育改革和發(fā)展中的重大問題提出了意見建議。此外。民進中央還通過中國教育政策研究院，將相關領導專家吸納進政策院的專家委員會、兼職專家隊伍，而且承擔了教育部哲學社會科學重大課題攻關項目、全國教育科學規(guī)劃辦等多個高層次的委托課題，為國家重大教育決策提供科學支持。
為了促進我國社會和教育改革發(fā)展，提高國家教育決策科學化民主化水平，民進中央與北京師范大學于2010年1月26日共同組建中國教育政策研究院，旨在打造國家教育政策決策的高水平“智庫”。這是民進中央新一屆領導集體身體力行、以新形式新作為鞏固教育老陣地的新創(chuàng)舉，開創(chuàng)了民主黨派與著名高校合作的新模式，打造了合作共建的新平臺，建立了參政議政的新機制，為民進中央教育領域的參政議政工作打開了新局面。民進中央領導高度重視，親力親為。嚴雋琪主席親自擔任院長，并擔任主要向國務院、全國人大、教育部報送的《教育政策決策參考》主編。羅富和常務副主席擔任理事長；王佐書、朱永新副主席擔任副院長。嚴雋琪主席還親自撰寫建議，呈報胡錦濤主席；向劉延東國務委員親筆致信，遞交政策建議；共同領銜教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目，進行持續(xù)3年的深入研究。
民進中央領導緊緊抓住了教師隊伍建設這一決定教育質量的核心因素，在2007年成功舉辦“中國教師發(fā)展論壇”的基礎上，又連續(xù)舉辦4屆中國教師發(fā)展論壇，每次論壇的主題民進中央都多方協(xié)商，并與舉辦地的教育發(fā)展事業(yè)相契合，從“提高教師素質、推進教育公平”、“科學發(fā)展觀和教師隊伍建設”、“落實《教育規(guī)劃綱要》，推進教師隊伍建設政策制定”、“推進教育家辦學，促進教師隊伍專業(yè)化發(fā)展”，到“加強職業(yè)教育師資隊伍建設，服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”，視野漸寬，立意漸高。2011年，民進中央領導將“海峽兩岸基礎教育論壇”并入到中國教師發(fā)展論壇，由此薈萃了大陸及港澳臺兩岸四地教師教育領域的著名專家學者，教育視角更加寬廣，引起社會廣泛關注，推進了民進在中國教師發(fā)展方面持續(xù)的參政議政活動，擴大了民進在教育老陣地的社會影響力，教育老陣地的參政議政工作呈現(xiàn)出了嶄新面貌。
民進中央著力推進民辦教育領域參政議政研究平臺的建設。2008年5月，中國民辦教育協(xié)會在民進兩代領導人的傾力推動下宣告成立。同年底，在嚴雋琪主席的關懷下，由民進中央副主席王佐書任院長，民進中央教育委員會副主任、中國民辦教育協(xié)會副會長胡衛(wèi)任執(zhí)行院長的中國民辦教育研究院成立，為民進中央在民辦教育領域的參政議政提供了有力的支撐。
五年來，民進每年都與中國教育學會高中教育專業(yè)委員會聯(lián)合主辦基礎教育改革座談會，教育部領導出席會議聽取意見，會議紀要呈送國家領導人和教育決策部門。座談會也成為多年來民進參政議政的品牌。廣匯社會資源 提高建言質量
民進中央充分利用民進全會和社會資源，聯(lián)合政府管理部門、科研院所和社會團體，依托教育委員會和教育政策研究院，及時反映民進對教育重大問題、重要事件以及關系群眾利益突出問題的立場觀點和思考建議，提高了建言獻策的科學性和可操作性，得到中共中央、國務院的重視和肯定。一些政策建議已經或正在轉化成為國家教育政策，產生了重要的影響與積極的社會效果。
經過多年來的不懈努力，民進中央關于農村學校布局調整的意見建議，得到溫家寶總理、劉延東國務委員、袁貴仁部長的高度評價與重要批示，促成了《國務院辦公廳關于規(guī)范農村義務教育學校布局調整的意見》的出臺。自2005年始民進中央即關注農村學校布局，多次進行調研，聽取各方意見，在2006年全國兩會上就規(guī)范學校布局調整提交提案。2008年，全國人大常委、民進中央教育委員會主任龐麗娟提出“我國義務教育階段學校布局正面臨著嚴峻的新形勢與新挑戰(zhàn)”，被全國政協(xié)《政協(xié)信息專報》采用并得到國務委員劉延東的重要批示。在2009年的全國政協(xié)大會上，民進中央提交了“關于調整我國中小學校布局的提案”。2012年1月，民進中央提出“盡快出臺《關于農村學校布局調整若干規(guī)定》”建議，被全國《政協(xié)信息》采用，轉送教育部袁貴仁部長；2月又提交全國政協(xié)大會《關于制定農村學校布局調整若干規(guī)定》的提案；7月，教育部公布《規(guī)范農村義務教育學校布局調整的意見（征求意見稿）》予以采納。教育部在著手起草《征求意見稿》過程中，多次與民進中央溝通征求意見。提案撰寫人之一、政策院兼職教授、東北師范大學農村教育研究所所長鄔志輝應邀參加教育部專題調研，參與了從初稿到征求意見稿的整個過程，體現(xiàn)了國家重大教育問題決策的科學化和民主化。
促進城鄉(xiāng)基礎教育均衡發(fā)展，已成為推進教育公平、建設人力資源大國的重要歷史性任務，其中的關鍵又在于教師隊伍的均衡發(fā)展。為此，民進中央在2008年的全國政協(xié)大會上提交了“關于加強體制機制創(chuàng)新，促進城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展的提案”，并作了大會發(fā)言。該提案被全國政協(xié)《重要提案摘報》采用，報送國務院相關領導并得到重要批示。
為了穩(wěn)定農村教師隊伍，嚴雋琪主席提出“關于盡快調整城鄉(xiāng)倒掛的中小學教師編制標準的建議”，被全國政協(xié)的《政協(xié)信息專報》采用，報送國務院相關領導，由此促進了2010年初國家教育部、中央編辦“關于城鄉(xiāng)教師編制實行統(tǒng)一標準”決定的出臺。2010年，嚴雋琪主席在中國教育政策院提供的《< 國內外高校國際研究機構分析>研究報告》和《< 關于大力加強我國高校國際研究>的建議報告》的基礎上，經過進一步研究、思考，撰寫了《關于加強高校國際研究機構建設的建議》。得到了黨和國家領導人的高度重視和重要指示，對國家做出在全國高校建立100個高水平的國際研究機構起到了直接的積極推動作用。民進中央在中國教育政策研究院和民進云南省委會聯(lián)合調研的基礎上，形成了《建設國家橋頭堡 高等教育要先行》建議書，受到國家高度重視并被吸納進國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃，正在積極推動云南高等教育的改革發(fā)展和國家西南橋頭堡建設戰(zhàn)略的實施。
2008年，民進中央“關于落實《民辦教育促進法》，構建公、民辦教育共同發(fā)展格局的建議”，被全國政協(xié)《重要提案摘報》采用，報送國務院。2010年1月，全國人大常委、民進中央副主席兼秘書長朱永新就妥善解決代課教師問題致信國務委員劉延東得到重要批示。4月，受國家教育部委托，羅富和、朱永新等民進中央領導先后帶隊在廣東和重慶就代課教師問題進行調研。5月，民進中央向教育部提交了調研報告，得到肯定和采納，對進一步促使代課教師問題引起重視和解決發(fā)揮了重要作用。民進中央2010年提出的《關于促進學前教育發(fā)展的提案》被政協(xié)第十一屆全國委員會評為優(yōu)秀提案。民進中央2011年提出的《加快推進< 學前教育法>立法進程的提案》，被全國政協(xié)評為“兩會”重點提案。
五年來，民進中央針對教育領域的重大問題向中共中央、國務院遞交了7份建議書，受到中共中央、國務院的高度重視，并得到采納和落實。
五年來，民進中央在全國政協(xié)大會上，針對教育問題提出5份大會發(fā)言，25份黨派提案。可謂沉甸甸擲地有聲。其中，李和平委員《關于納入國家戰(zhàn)略實施中西部高等教育振興計劃的提案》、劉玉嶺委員的《關于我國大學生心理健康教育存在問題分析與對策的提案》和孫惠玲委員的《關于強化省級統(tǒng)籌，促進義務教育均衡發(fā)展的提案》等教育類提案均被全國政協(xié)評為優(yōu)秀提案。
在新的征程上，民進中央新一屆領導將帶領全會深入學習貫徹中共十八大精神，繼續(xù)全面貫徹黨的教育方針，為堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育領域綜合改革，辦好人民滿意的教育獻計出力。
