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提高民主黨派機關(guān)的執(zhí)行力初探
點擊數(shù): 更新時間:2013年04月08日 17:08 作者:宣傳部

機關(guān)是民主黨派工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保障,起著承上啟下、貫徹執(zhí)行、聯(lián)絡(luò)內(nèi)外、參謀咨詢的作用,為民主黨派履行職能提供了強有力的支撐。隨著我國多黨合作事業(yè)的發(fā)展,民主黨派機關(guān)工作的任務(wù)日益繁重、質(zhì)量要求也越來越高。在這種情況下,機關(guān)功能的核心——貫徹執(zhí)行,就顯得尤為重要。

所謂執(zhí)行力,指的是貫徹戰(zhàn)略意圖,完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力;是把戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為計劃、方案,并帶領(lǐng)團隊具體完成工作,取得效益和成果的過程。簡單來說,執(zhí)行力就是一種把想法變成行動,把行動變成結(jié)果,從而保質(zhì)保量完成任務(wù)的能力。這里所說的想法,是領(lǐng)導(dǎo)集體的決策,是上級的工作部署。所以執(zhí)行,實際上是貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖的過程。

具體來說,提高執(zhí)行力要做到以下幾點:

正確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖和決策內(nèi)容是提高執(zhí)行力的前提。

執(zhí)行的第一步是要明確面對的是什么任務(wù),任務(wù)的要求是什么,做到什么程度是完成,什么程度是優(yōu)秀,什么程度是卓越。至少要知道完成任務(wù)的底線標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。同時,干部必須擁有運用已有的知識及其實踐技能去理解上級政策和領(lǐng)導(dǎo)決策精神,獲取新的信息,并由此在主觀上形成新的客觀閱讀、認識和詮釋能力,其包括正確把握政治方向、把握工作大局的能力和學(xué)習(xí)的能力。在此基礎(chǔ)上分清主次和順序來執(zhí)行。

當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的意圖和任務(wù)信息不全面的時候,應(yīng)該主動去詢問,主動去請示,了解真實的意見、真實的意圖,這樣才能夠在執(zhí)行中不出差錯。

務(wù)實的解決方案和工作計劃是提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)。

要從任務(wù)本身的數(shù)量、質(zhì)量、時間三個維度,對任務(wù)進行分析,制定方案和工作計劃,落實任務(wù)清單,明確時間進度、責(zé)任人、工作預(yù)案等。一些簡單的工作,不一定要有書面的方案,但要養(yǎng)成習(xí)慣,在接受一項任務(wù)時,在頭腦中形成一個清晰的方案。

工作計劃的預(yù)案非常重要,不論是一項非常困難的工作任務(wù),還是一項非常容易的工作任務(wù),我們都需要提前制定好工作預(yù)案,只有這樣,在任務(wù)執(zhí)行過程中,任何一個人發(fā)生問題的時候,總有人能夠頂上去,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的時候,總有一個環(huán)節(jié)能夠馬上去彌補。

嚴(yán)格遵守工作程序是提高執(zhí)行力的保障。

“木受繩則直,金就礪則利”,有規(guī)矩才能成方圓。要特別注意工作程序和工作原則,嚴(yán)格在公務(wù)員法和機關(guān)制度的框架內(nèi)辦事。工作的推進、任務(wù)的完成,必須建立健全權(quán)責(zé)清晰的工作程序,營造拒絕理由、高效執(zhí)行的制度環(huán)境,嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。

首先健全職責(zé)體系。根據(jù)機關(guān)工作的特點,建立職權(quán)明確、責(zé)任清晰的職責(zé)體系,對每個部門、每名干部的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格審定分解,進一步健全工作目標(biāo)責(zé)任制、首問首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等制度,實現(xiàn)責(zé)任落實“無縫覆蓋”,使執(zhí)行有章可循,做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力,人人有目標(biāo)。其次是規(guī)范執(zhí)行目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和程序。對領(lǐng)導(dǎo)工作、機關(guān)議事、請示匯報、工作協(xié)調(diào)等機關(guān)工作運行目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和程序,進行科學(xué)規(guī)范,形成一個精細化、制度化、科學(xué)化的工作規(guī)范體系,增強工作的開放性、透明度。第三是嚴(yán)格責(zé)任追究。建立工作失誤責(zé)任追究制,明確評判標(biāo)準(zhǔn),堅持以責(zé)任和效果對工作進行正確評價。對執(zhí)行不力、落實不到位的,嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進行追究,推動工作落實。當(dāng)然,任何制度都會遇到具體情況,還需要在執(zhí)行時有一定的靈活性。

團隊合作是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵所在。

學(xué)習(xí)型機關(guān)的基本要求是團隊學(xué)習(xí)與合作共事。所以,提高執(zhí)行力必須建立團隊精神,發(fā)揮整體作用。要時刻牢記,工作是必須大家一起做,成績必須是大家共同分享。中國文化有一個非常優(yōu)秀的傳統(tǒng)就是“和文化”,只有營造一個團結(jié)和諧的集體,工作才能務(wù)實高效。如論語里講的“君子和而不同,小人同而不和”,提高執(zhí)行力的關(guān)鍵是有共同的理想、目標(biāo)和追求。

機關(guān)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要學(xué)會運用窗戶理論和鏡子理論?!稄膬?yōu)秀到卓越》一書里提到一個關(guān)鍵,就是如何對待工作中的成績和失誤。作為一名領(lǐng)導(dǎo),不是孤軍奮戰(zhàn)的,而是要帶領(lǐng)自己的團隊一起去工作。作為團隊的負責(zé)人,在有成績的時候,應(yīng)該把眼睛向窗戶外面看,也就是把成績歸功于團隊的其他人員;而當(dāng)有失誤的時候,應(yīng)該先把眼睛向鏡子里面看,把責(zé)任歸于自己。只有這樣,才能凝聚人心,才能讓團隊更有執(zhí)行力。

機關(guān)或者部門的負責(zé)同志,是帶領(lǐng)一個團隊完成工作,所以要有較強的組織協(xié)調(diào)能力,其中包括會議的組織、活動的組織、調(diào)研的組織、項目的組織等等。要善于分解工作,善于調(diào)動每個人的積極性、主動性、創(chuàng)造性,善于調(diào)動和利用資源。要善于溝通協(xié)調(diào),把上下左右的關(guān)系溝通好,把各方面的矛盾妥善處理好,利用好內(nèi)外資源,人財物資源。要善于利用會議與報告管理,通過會議部署、檢查、總結(jié)工作。正如荀子的《勸學(xué)》里所說:“假輿馬者,非利足也,而致千里;假舟楫者,非能水也,而絕江河。君子性非異也,善假于物也”。 “底線+榜樣”是提高執(zhí)行力的管理鐵律。

所謂底線,就是最基本的要求。在機關(guān)推行某些舉措時,必須規(guī)定一個大家都可以接受的“底線”。這個底線要定的足夠低,低到大家認為,這太容易,太簡單,不做到它甚至說不過去。而管理的秘訣正在于,它總是表揚從這個底線中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀者。

優(yōu)秀者,這些最大程度超越底線的人,就是我們所說的“榜樣”。管理的秘訣就在于,它永不表揚達到了底線的人與事,它甚至極少直接批評沒達到底線的人與事,因為它不會將目光與精力,耗費在消極的因素上,而只是毫不吝惜言辭與誠意,去表揚榜樣,言說榜樣,在會議上呈現(xiàn)榜樣——當(dāng)然,是呈現(xiàn)榜樣的故事,榜樣的細節(jié)。就這樣,用榜樣激勵新的榜樣,以故事引發(fā)新的故事,讓細節(jié)推動新的細節(jié)。就這樣,用榜樣的精致引來更多精致,用榜樣精彩引來更多精彩,用榜樣專注引來更多專注?!耙欢渚唧w的花,遠勝過一千種真理?!卑駱拥牧α渴菬o窮的。

“底線+榜樣”是一個不可拆分的聯(lián)合體,彼此依存,相互促進。如果沒有底線,沒有最起碼和最基本的要求,就沒有基本的環(huán)境與氛圍,也很難產(chǎn)生真正的榜樣。即使出現(xiàn)了個別榜樣,也會感到孤掌難鳴、孤立無援,甚至是墻里開花墻外香,不利于榜樣自身的成長與發(fā)展。同樣,如果沒有榜樣,只抓底線,就有可能失去方向,難以持久,甚至墮入形式主義。

具體而言,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要成為榜樣。民主黨派機關(guān)的負責(zé)同志,在他所分管的范圍內(nèi),會起到方向性、全局性的影響。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,希望建設(shè)一支什么樣的團隊,首先自己要先成為這樣的人;希望把自己的團隊帶向何處,首先自己在內(nèi)心必須能夠到達那里。所以,只有領(lǐng)導(dǎo)干部自己先具備了執(zhí)行力,才能建設(shè)一支具有執(zhí)行力的團隊。因此,民進中央主席嚴(yán)雋琪同志就特別強調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率和帶頭作用,要勇挑重擔(dān)、不推諉責(zé)任,要團結(jié)寬容、樂于助人,要遵守紀(jì)律、奉公守法,要勤于學(xué)習(xí)、提升素質(zhì),要開拓進取,以身作則。

勇于創(chuàng)新是提高執(zhí)行力的重要途徑。

好的執(zhí)行力不是要依葫蘆畫瓢,而主要體現(xiàn)在創(chuàng)造性高效率地完成工作任務(wù)上。完成任務(wù)就像過河,過河的方法有很多,所以,必須要研究哪種方法最佳,能夠最有效率地完成任務(wù)。

作為一名公務(wù)員,經(jīng)常會遇到新情況、新問題、新任務(wù)。要能夠創(chuàng)造性地開展工作,敏銳地提出新思路,善于采取新舉措,敢于解決難題,善于解決難題。比如一個文稿,沒有接觸過,比如一項工作,沒有相關(guān)資源。想方設(shè)法完成任務(wù),就又熟悉了一個新的領(lǐng)域,掌握了新的工作方法。在工作中要盡量少犯錯誤,不犯同樣的錯誤,但不能怕犯錯誤,否則會裹足不前。每項工作的執(zhí)行條件都會有局限,所以,執(zhí)行的過程既是做事的過程,也是解決困難的過程。

這里特別要注意的是,每一項任務(wù)都會有其難點,找出難點,創(chuàng)造條件,重點加以解決,是一個基本功。正如比林斯說:“人生不在于掌握一手好牌,而在于把你掌握的牌打好”。

全力以赴、注重細節(jié)是提高執(zhí)行力的必然要求。

執(zhí)行在很大程度上是一個過程,所以過程的控制,細節(jié)的控制,往往是影響執(zhí)行力的一個重要因素。首先,做任何事,全力以赴是前提條件。所謂全力以赴,我們看一下辦這個字的字形就可以感覺到,它中間是一個力字,意思是要下力氣,兩邊兩個點,一點是汗水,一點是淚水。所以,有人提出,機關(guān)工作,應(yīng)該學(xué)會急事穩(wěn)辦、大事細辦、輕事重辦、熟事生辦、生事慎辦、特事特辦。一句話,要用心。只有埋頭,才能出頭。

機關(guān)工作要從大局著眼,也要從細處入手。《道德經(jīng)》里有兩句話“天下難事,必做于易:天下大事,必做于細”。一項工作,在細節(jié)處,既可以過得去,也可以過得硬。其實,把每一件小事做好,每一個細節(jié)做好,日積月累,既是工作本身的需要,也是練就做大事本領(lǐng)的必由之路,正所謂“一屋不掃,何以掃天下”。

而且,在很多時候,是細節(jié)決定成敗,“千里之堤,毀于蟻穴”的例子屢見不鮮。所以做任何工作,做任何事情,都必如臨深淵,須如履薄冰,一定要考慮各種可能性,做好預(yù)案。

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