目 錄
1、中共中央政治局召開民主生活會(huì)習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話…………………………………………………………1
2、習(xí)近平出席中央農(nóng)村工作會(huì)議并發(fā)表重要講話………………………………………………………………………………8
3、國家主席習(xí)近平發(fā)表二〇二一年新年賀詞……………………………………………………………………………………14
4、在全國政協(xié)新年茶話會(huì)上的講話………………………………………………………………………………………………17
5、習(xí)近平這樣談統(tǒng)戰(zhàn)—新華網(wǎng)……………………………………………………………………………………………………20
6、中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》……………………………………………………………………………22
7、中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》……………………………………………………………………………42
中共中央政治局召開民主生活會(huì)
習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話
2020年12月25日21:55 來源：新華網(wǎng)
新華社北京12月25日電 中共中央政治局于12月24日至25日召開民主生活會(huì)，主題是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)政治建設(shè)，提高政治能力，堅(jiān)守人民情懷，奪取全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大勝利，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。中央政治局的同志聯(lián)系中央政治局工作，聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，聯(lián)系帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，聯(lián)系帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署的實(shí)際，聯(lián)系帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和解決形式主義突出問題、為基層減負(fù)的實(shí)際，進(jìn)行自我檢查、黨性分析，開展批評(píng)和自我批評(píng)。
中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。
會(huì)前，有關(guān)方面作了準(zhǔn)備。中央政治局的同志同有關(guān)負(fù)責(zé)同志談心談話，圍繞主題進(jìn)行查擺，撰寫了發(fā)言材料。會(huì)議審議了《關(guān)于2020年中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報(bào)告》和《關(guān)于持續(xù)解決形式主義問題深化拓展基層減負(fù)工作情況的報(bào)告》。隨后，中央政治局的同志逐個(gè)發(fā)言，按照要求進(jìn)行對(duì)照檢查。
中央政治局同志的發(fā)言，把握和體現(xiàn)了5個(gè)重點(diǎn)。一是帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是帶頭堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署。三是帶頭履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力抓好脫貧攻堅(jiān)等工作。四是帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，對(duì)照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。五是帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明批評(píng)和糾正違規(guī)違紀(jì)言行，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，沉著應(yīng)對(duì)，迎難而上，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，統(tǒng)籌深化改革開放和應(yīng)對(duì)外部壓力，統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。經(jīng)過艱苦努力，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率先實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，各方面工作取得新的進(jìn)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就。在應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)重大工作中，中央政治局自覺加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)。
會(huì)議認(rèn)為，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民戰(zhàn)勝史所罕見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、奮力推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)中發(fā)揮了決定性作用。2020年是新中國歷史上、中華民族歷史上，也是人類歷史上極不尋常的一年。新冠肺炎疫情突如其來，洪澇災(zāi)害多地發(fā)生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展備受沖擊，外部環(huán)境風(fēng)高浪急，來自政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、社會(huì)、國際、自然等領(lǐng)域的挑戰(zhàn)紛至沓來。在泰山壓頂?shù)奈ｋy時(shí)刻，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民迎難而上、攻堅(jiān)克難，在這極不尋常的年份創(chuàng)造了極不尋常的輝煌。中央政治局的同志認(rèn)為，實(shí)踐再次證明，重大歷史關(guān)頭，重大考驗(yàn)面前，領(lǐng)導(dǎo)力是最關(guān)鍵的條件，黨中央的判斷力、決策力、行動(dòng)力具有決定性作用。堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是決勝全面建成小康社會(huì)、奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利的根本保證。中央政治局的同志要在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上當(dāng)好表率，確保黨中央始終成為黨和人民信賴的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想具有實(shí)踐性、時(shí)代性、創(chuàng)造性的鮮明品格，是從新時(shí)代中國特色社會(huì)主義全部實(shí)踐中產(chǎn)生的理論結(jié)晶，是推動(dòng)新時(shí)代黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學(xué)指南。全黨要堅(jiān)持用這一科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。中央政治局的同志必須在學(xué)懂弄通做實(shí)上為全黨作出表率，不斷學(xué)習(xí)，不斷實(shí)踐，不斷領(lǐng)悟，不斷提高理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)，使黨的創(chuàng)新理論成為認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大精神武器。要增強(qiáng)政治意識(shí)、保持政治定力、把握政治方向、承擔(dān)政治責(zé)任、提高政治能力，敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，更好為黨和人民工作。
會(huì)議指出，2012年12月中央政治局會(huì)議審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以來，經(jīng)過堅(jiān)持不懈努力，我們剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了一些長(zhǎng)期想解決而沒能解決的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。黨中央把解決形式主義、官僚主義突出問題，為基層減負(fù)作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，著力減輕基層負(fù)擔(dān)，精準(zhǔn)施策、靶向治療，打出了組合拳，收到了良好效果。同時(shí)，也要看到，“四風(fēng)”問題病根未除、土壤還在，要以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，以釘釘子精神貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、整治“四風(fēng)”、落實(shí)為基層減負(fù)的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。中央政治局的同志尤其要繼續(xù)努力，為全黨帶好頭、作示范。
會(huì)議認(rèn)為，明年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年。所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。中央政治局的同志要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，對(duì)照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，深化改革創(chuàng)新，切實(shí)把黨中央決策部署貫徹落實(shí)到各地區(qū)各部門各方面工作中去。
習(xí)近平在講話中對(duì)中央政治局各位同志的對(duì)照檢查發(fā)言作了點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，提出要求，對(duì)這次會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)，并就中央政治局貫徹落實(shí)《規(guī)定》、《實(shí)施細(xì)則》提出了要求，認(rèn)為這次中央政治局民主生活會(huì)開得很好，大家談了收獲，交流了思想，查擺了問題，提出了努力方向，對(duì)中央政治局增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)工作很有幫助。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們黨即將迎來百年華誕。從建黨的開天辟地，到新中國成立的改天換地，到改革開放的翻天覆地，再到黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本原因就在于我們黨始終堅(jiān)守了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
習(xí)近平指出，旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢(shì)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。中央政治局的同志要找準(zhǔn)坐標(biāo)、選準(zhǔn)方位、瞄準(zhǔn)靶心，善于從政治上觀察和處理問題，使講政治的要求從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，講政治必須提高政治判斷力。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程反復(fù)證明了一個(gè)道理：政治上的主動(dòng)是最有利的主動(dòng)，政治上的被動(dòng)是最危險(xiǎn)的被動(dòng)。增強(qiáng)政治判斷力，就要以國家政治安全為大、以人民為重、以堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義為本，增強(qiáng)科學(xué)把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。中央政治局的同志要善于思考涉及黨和國家工作大局的根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問題，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃，做到在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮，善于從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問題，善于從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，堅(jiān)持政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。
習(xí)近平指出，講政治必須提高政治領(lǐng)悟力。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)的是政治責(zé)任，必須對(duì)黨中央精神深入學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通，堅(jiān)持用黨中央精神分析形勢(shì)、推動(dòng)工作，始終同黨中央保持高度一致。中央政治局的同志是貫徹落實(shí)黨中央精神的重要組織者和推動(dòng)者，更應(yīng)該不斷提高政治領(lǐng)悟力，對(duì)“國之大者”了然于胸，明確自己的職責(zé)定位。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，講政治必須提高政治執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要經(jīng)常同黨中央精神對(duì)表對(duì)標(biāo)，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到不掉隊(duì)、不走偏，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實(shí)。要把堅(jiān)持底線思維、堅(jiān)持問題導(dǎo)向貫穿工作始終，做到見微知著、防患于未然。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，敢于直面問題，不回避矛盾，不掩蓋問題，出了問題要敢于承擔(dān)責(zé)任。
習(xí)近平指出，講政治必須嚴(yán)以律己。中央政治局的同志必須修身律己，慎終如始，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，做到慎獨(dú)慎初慎微慎友。要像珍惜生命一樣珍惜自己的節(jié)操，做一個(gè)一塵不染的人。要帶頭廉潔治家，帶頭反對(duì)特權(quán)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，從明年開始，省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)開始集中換屆。各級(jí)黨委要謀劃好、組織好換屆，層層壓實(shí)責(zé)任，確保風(fēng)清氣正。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以身作則，帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律。要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律。要深入細(xì)致做好領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理個(gè)人和組織的關(guān)系，自覺接受和服從組織安排。
習(xí)近平指出，在這次民主生活會(huì)上，中央政治局的同志就做好工作提了許多很好的意見和建議，有的涉及中央工作，有的涉及部門工作，有的涉及地方工作，會(huì)后要抓緊研究、拿出舉措、改進(jìn)工作，務(wù)求取得實(shí)效。
習(xí)近平出席中央農(nóng)村工作會(huì)議并發(fā)表重要講話
2020-12-29 21:09 來源： 新華社
新華社北京12月29日電 中央農(nóng)村工作會(huì)議12月28日至29日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題。全黨務(wù)必充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持會(huì)議。中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會(huì)議。
習(xí)近平在講話中指出，我們黨成立以后，充分認(rèn)識(shí)到中國革命的基本問題是農(nóng)民問題，把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命。改革開放以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開改革大幕，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程，組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺(tái)階，農(nóng)民收入較2010年翻一番多，農(nóng)村民生顯著改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。貧困地區(qū)發(fā)生翻天覆地的變化，解決困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題取得歷史性成就，為全面建成小康社會(huì)作出了重大貢獻(xiàn)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，農(nóng)村有巨大空間，可以大有作為。
習(xí)近平指出，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，農(nóng)為邦本，本固邦寧。我們要堅(jiān)持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，只有深刻理解了“三農(nóng)”問題，才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國家、這個(gè)民族。必須看到，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續(xù)，補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。要強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，搞好社會(huì)管理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。黨中央決定，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。對(duì)現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
習(xí)近平指出，要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，采取長(zhǎng)牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要把黑土地保護(hù)作為一件大事來抓，把黑土地用好養(yǎng)好。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。要調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，提升收儲(chǔ)調(diào)控能力，堅(jiān)持完善最低收購價(jià)政策，擴(kuò)大完全成本和收入保險(xiǎn)范圍。地方各級(jí)黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)，“米袋子”省長(zhǎng)要負(fù)責(zé)，書記也要負(fù)責(zé)。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。要支持企業(yè)走出去。要堅(jiān)持不懈制止餐飲浪費(fèi)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)。一是要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。二是要加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及科學(xué)知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。三是要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，保持戰(zhàn)略定力，以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù)。四是要深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，尊重基層和群眾創(chuàng)造，推動(dòng)改革不斷取得新突破。五是要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力，注重加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。要接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理。要合理確定村莊布局分類，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。六是要推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實(shí)效，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，賦予縣級(jí)更多資源整合使用的自主權(quán)，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力。七是要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。
習(xí)近平指出，要加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要扛起政治責(zé)任，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興?？h委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨支部書記。要突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，推動(dòng)各類資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺(tái)。要吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
李克強(qiáng)在主持會(huì)議時(shí)指出，習(xí)近平總書記的重要講話，全面總結(jié)了黨的十八大以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局出發(fā)，深刻闡釋了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大意義、指導(dǎo)思想、總體要求，科學(xué)回答了在新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題。這對(duì)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，做好明年及“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作，把黨中央決策部署貫徹落實(shí)好。
中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華在總結(jié)講話中表示，習(xí)近平總書記重要講話是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，抓緊謀劃全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，抓好糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供給，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐，堅(jiān)決打好種業(yè)翻身仗，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
會(huì)議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見（討論稿）》。
部分中共中央政治局委員，中央書記處書記，全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志等出席會(huì)議。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體、中央軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
國家主席習(xí)近平發(fā)表二〇二一年新年賀詞
新華社北京12月31日電 新年前夕，國家主席習(xí)近平通過中央廣播電視總臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)表了二〇二一年新年賀詞。全文如下：
大家好！2021年的腳步越來越近，我在北京向大家致以新年的美好祝福！
2020年是極不平凡的一年。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們以人民至上、生命至上詮釋了人間大愛，用眾志成城、堅(jiān)忍不拔書寫了抗疫史詩。在共克時(shí)艱的日子里，有逆行出征的豪邁，有頑強(qiáng)不屈的堅(jiān)守，有患難與共的擔(dān)當(dāng)，有英勇無畏的犧牲，有守望相助的感動(dòng)。從白衣天使到人民子弟兵，從科研人員到社區(qū)工作者，從志愿者到工程建設(shè)者，從古稀老人到“90后”、“00后”青年一代，無數(shù)人以生命赴使命、用摯愛護(hù)蒼生，將涓滴之力匯聚成磅礴偉力，構(gòu)筑起守護(hù)生命的銅墻鐵壁。一個(gè)個(gè)義無反顧的身影，一次次心手相連的接力，一幕幕感人至深的場(chǎng)景，生動(dòng)展示了偉大抗疫精神。平凡鑄就偉大，英雄來自人民。每個(gè)人都了不起！向所有不幸感染的病患者表示慰問！向所有平凡的英雄致敬！我為偉大的祖國和人民而驕傲，為自強(qiáng)不息的民族精神而自豪！
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。我們克服疫情影響，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成果?！笆濉眻A滿收官，“十四五”全面擘畫。新發(fā)展格局加快構(gòu)建，高質(zhì)量發(fā)展深入實(shí)施。我國在世界主要經(jīng)濟(jì)體中率先實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上百萬億元新臺(tái)階。糧食生產(chǎn)喜獲“十七連豐”?！疤靻栆惶?hào)”、“嫦娥五號(hào)”、“奮斗者”號(hào)等科學(xué)探測(cè)實(shí)現(xiàn)重大突破。海南自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開。我們還抵御了嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，廣大軍民不畏艱險(xiǎn)，同心協(xié)力抗洪救災(zāi)，努力把損失降到了最低。我到13個(gè)省區(qū)市考察時(shí)欣喜看到，大家認(rèn)真細(xì)致落實(shí)防疫措施，爭(zhēng)分奪秒復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力以赴創(chuàng)新創(chuàng)造，神州大地自信自強(qiáng)、充滿韌勁，一派只爭(zhēng)朝夕、生機(jī)勃勃的景象。
2020年，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。我們向深度貧困堡壘發(fā)起總攻，啃下了最難啃的“硬骨頭”。歷經(jīng)8年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽。這些年，我去了全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)，鄉(xiāng)親們愚公移山的干勁，廣大扶貧干部?jī)A情投入的奉獻(xiàn)，時(shí)常浮現(xiàn)在腦海。我們還要咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷，朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行。
今年，我們隆重慶祝深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年、上海浦東開發(fā)開放30周年。置身春潮涌動(dòng)的南海之濱、絢麗多姿的黃浦江畔，令人百感交集，先行先試變成了示范引領(lǐng)，探索創(chuàng)新成為了創(chuàng)新引領(lǐng)。改革開放創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，今后還要以更大氣魄深化改革、擴(kuò)大開放，續(xù)寫更多“春天的故事”。
大道不孤，天下一家。經(jīng)歷了一年來的風(fēng)雨，我們比任何時(shí)候都更加深切體會(huì)到人類命運(yùn)共同體的意義。我同國際上新老朋友進(jìn)行了多次通話，出席了多場(chǎng)“云會(huì)議”，談得最多的就是和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)抗疫。疫情防控任重道遠(yuǎn)。世界各國人民要攜起手來，風(fēng)雨同舟，早日驅(qū)散疫情的陰霾，努力建設(shè)更加美好的地球家園。
2021年是中國共產(chǎn)黨百年華誕。百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅(jiān)。從上海石庫門到嘉興南湖，一艘小小紅船承載著人民的重托、民族的希望，越過急流險(xiǎn)灘，穿過驚濤駭浪，成為領(lǐng)航中國行穩(wěn)致遠(yuǎn)的巍巍巨輪。胸懷千秋偉業(yè)，恰是百年風(fēng)華。我們秉持以人民為中心，永葆初心、牢記使命，乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，一定能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟。征途漫漫，惟有奮斗。我們通過奮斗，披荊斬棘，走過了萬水千山。我們還要繼續(xù)奮斗，勇往直前，創(chuàng)造更加燦爛的輝煌！
此時(shí)此刻，華燈初上，萬家團(tuán)圓。新年將至，惟愿山河錦繡、國泰民安！惟愿和順致祥、幸福美滿！
謝謝大家！
在全國政協(xié)新年茶話會(huì)上的講話
（2020年12月31日）
來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2021-01-01
同志們，朋友們：
在風(fēng)雨兼程中，我們即將送別2020年，迎來2021年新年。很高興在這里同大家歡聚一堂，辭舊迎新。
首先，我代表中共中央、國務(wù)院和中央軍委，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體，向全國廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和各界人士，向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，致以節(jié)日的問候和誠摯的祝福！大家新年好！
2020年，對(duì)中國人民來說是極不平凡的一年，對(duì)世界各國人民來說也是異乎尋常的一年。人類共同經(jīng)歷了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有烏云遮天、狂風(fēng)驟雨，也有云開日出、美麗彩虹。
這一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)，我們統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民披荊斬棘、攻堅(jiān)克難，取得了新冠肺炎疫情防控重大戰(zhàn)略成果，戰(zhàn)勝了嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、“十三五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，重大科技項(xiàng)目、重大工程建設(shè)捷報(bào)頻傳，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史成果。千百年來中華民族孜孜以求的小康夢(mèng)想即將實(shí)現(xiàn)，解決困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題取得歷史性成就。我們交出了一份人民滿意、世界矚目的答卷，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步！
這一年，我們繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，中央深改委部署的50個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)和其他75個(gè)改革任務(wù)基本完成，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門完成143個(gè)改革任務(wù)，各方面出臺(tái)268個(gè)改革方案。中共十八屆三中全會(huì)召開7年多來，各方面共推出2485個(gè)改革方案。中共十八屆三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)任務(wù)總體如期完成。
這一年，我們堅(jiān)持“一國兩制”方針，促進(jìn)香港、澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。我們堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定。我們秉持人類命運(yùn)共同體理念，頂住單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義逆流，推進(jìn)中國特色大國外交，推動(dòng)并參與國際抗疫合作，為全球抗擊新冠肺炎病魔、促進(jìn)和平與發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)！
回顧這一年，征途充滿艱辛，奮斗成果顯著。這是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中國人民和中華民族萬眾一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是中國精神、中國力量的充分展現(xiàn)！事實(shí)再次證明，中國人民是偉大的人民、英勇的人民，一定能夠繼續(xù)創(chuàng)造令人刮目相看的人間奇跡！
同志們、朋友們！
一年來，人民政協(xié)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履職盡責(zé)，凝心聚力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。新的一年，人民政協(xié)要再接再厲、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家治理效能，把各方面智慧和力量凝聚起來，形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力，不斷鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。
同志們、朋友們！
即將到來的2021年，我們將隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，制定和實(shí)施“十四五”規(guī)劃，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。我們還將迎來辛亥革命110周年。我們要深刻銘記中國人民和中華民族為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福而奮斗的百年艱辛歷程，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，永遠(yuǎn)保持慎終如始、戒驕戒躁的清醒頭腦，永遠(yuǎn)保持不畏艱險(xiǎn)、銳意進(jìn)取的奮斗韌勁，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上奮勇前進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
謝謝大家。
習(xí)近平這樣談統(tǒng)戰(zhàn)-新華網(wǎng)
www.xinhuanet.com 2021-01-05 21:52
【編前語】統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的一個(gè)重要法寶。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，為黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展?fàn)I造了十分有利的條件。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》為您梳理習(xí)近平總書記談統(tǒng)一戰(zhàn)線那些意味深長(zhǎng)的“金句”。
統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題。
人們有的時(shí)候就是這樣，對(duì)一些很重要的東西，擁有時(shí)不懂得珍惜，失去了方覺可貴。所以，對(duì)黨外人士，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能忽視，都不能輕視。
統(tǒng)戰(zhàn)工作還有一個(gè)重要特征，就是講求很強(qiáng)的工作藝術(shù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊群眾工作，要有特殊的方式方法。
做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)定不移，但在這個(gè)過程中也要尊重、維護(hù)、照顧同盟者的利益，幫助黨外人士排憂解難。這是我們黨的職責(zé)，也是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的重要條件。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒有多樣性，或者只有多樣性、沒有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，正所謂 “非一則不能成兩，非兩則不能致一”。
只要我們把政治底線這個(gè)圓心固守住，包容的多樣性半徑越長(zhǎng)，畫出的同心圓就越大。
我們搞統(tǒng)一戰(zhàn)線，從來不是為了好看、為了好聽，而是因?yàn)橛杏?、有大用、有不可或缺的作用?/p>
說到底，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。
交朋友的面要廣，朋友越多越好，特別是要交一些能說心里話的摯友諍友。想交到這樣的朋友，不能做快餐，而是要做佛跳墻這樣的功夫菜。
中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》
www.xinhuanet.com 2021-01-05 19:14
新華社北京1月5日電 近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
通知指出，2015年5月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，對(duì)鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮了重要作用。根據(jù)新的形勢(shì)、任務(wù)和要求，黨中央對(duì)其予以修訂。這次修訂的《條例》，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鞏固深化統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域黨和國家機(jī)構(gòu)改革精神，著力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本遵循?！稐l例》的修訂和實(shí)施，對(duì)于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供廣泛力量支持，具有重要意義。
通知要求，各級(jí)黨委（黨組）要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策，切實(shí)履行做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主體責(zé)任，把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作開展好，為黨和人民事業(yè)發(fā)展?fàn)I造有利條件。要認(rèn)真抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，提高各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保《條例》各項(xiàng)規(guī)定得到有效貫徹落實(shí)。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時(shí)報(bào)告黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例
（2015年4月30日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn) 2015年5月18日中共中央發(fā)布 2020年11月30日中共中央政治局會(huì)議修訂 2020年12月21日中共中央發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的科學(xué)化規(guī)范化制度化水平，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。
第二條 本條例所稱統(tǒng)一戰(zhàn)線，是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的聯(lián)盟。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。
第三條 新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù)，為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益服務(wù)，為保持香港澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一服務(wù)。
第四條 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的原則是：
（一）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；
（二）堅(jiān)持高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟；
（三）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局；
（四）堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合；
（五）堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系；
（六）堅(jiān)持尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益；
（七）堅(jiān)持廣交、深交黨外朋友；
（八）堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
第五條 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍是：
（一）民主黨派成員；
（二）無黨派人士；
（三）黨外知識(shí)分子；
（四）少數(shù)民族人士；
（五）宗教界人士；
（六）非公有制經(jīng)濟(jì)人士；
（七）新的社會(huì)階層人士；
（八）出國和歸國留學(xué)人員；
（九）香港同胞、澳門同胞；
（十）臺(tái)灣同胞及其在大陸的親屬；
（十一）華僑、歸僑及僑眷；
（十二）其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員。
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象為黨外人士，重點(diǎn)是其中的代表人士。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)
第六條 加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保證統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
第七條 黨中央成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組在中央政治局及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大理論方針政策和涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的法律法規(guī)進(jìn)行研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問題，向黨中央提出建議。
中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中央統(tǒng)戰(zhàn)部。
第八條 地方黨委對(duì)本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作負(fù)主體責(zé)任，主要職責(zé)是：
（一）貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署和工作要求，指導(dǎo)和督促檢查下級(jí)黨組織做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，重視加強(qiáng)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；
（二）定期研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問題、部署重要工作，每年向黨中央或者上一級(jí)黨委報(bào)告統(tǒng)一戰(zhàn)線工作情況；
（三）按照權(quán)限制定統(tǒng)一戰(zhàn)線工作相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)范性文件和重要政策，推動(dòng)制定統(tǒng)一戰(zhàn)線工作相關(guān)地方性法規(guī)，并組織實(shí)施；
（四）組織開展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的學(xué)習(xí)、研究、宣傳和教育，把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入宣傳工作計(jì)劃，把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)納入國民教育內(nèi)容；
（五）落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，選優(yōu)配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部、人才隊(duì)伍建設(shè)；
（六）領(lǐng)導(dǎo)同級(jí)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察委員會(huì)、法院、檢察院和有關(guān)人民團(tuán)體、企事業(yè)單位等做好本部門本單位本領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；
（七）發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理黨外代表人士，健全領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度。
其他部門、單位的黨組（黨委）參照前款規(guī)定履行相應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé)。中央和國家機(jī)關(guān)工委以及各級(jí)黨的機(jī)關(guān)工委依照授權(quán)，加強(qiáng)對(duì)黨和國家機(jī)關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)本部門本單位統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責(zé)任人。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策和法律法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。
地方黨委成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委書記擔(dān)任。
第九條 黨中央以及地方黨委設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)部。統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，是黨委在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面的參謀機(jī)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)、督促檢查機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等職責(zé)，主要是：
（一）貫徹落實(shí)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理論方針政策和決策部署，擬訂統(tǒng)一戰(zhàn)線工作政策和規(guī)劃，向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告統(tǒng)一戰(zhàn)線工作并提出意見建議。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，組織協(xié)調(diào)開展日常監(jiān)督檢查。
（三）負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、聯(lián)系和培養(yǎng)黨外代表人士，在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下做好黨外代表人士的政治安排，協(xié)同有關(guān)部門做好安排黨外代表人士擔(dān)任政府和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作。
（四）聯(lián)系民主黨派，牽頭協(xié)調(diào)無黨派人士工作，支持民主黨派和無黨派人士履行職責(zé)、發(fā)揮作用，支持、幫助民主黨派和無黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)。
（五）開展黨外知識(shí)分子統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
（六）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民族工作，領(lǐng)導(dǎo)民族工作部門依法管理民族事務(wù)。
（七）統(tǒng)一管理宗教工作，領(lǐng)導(dǎo)宗教工作部門依法管理宗教事務(wù)。
（八）參與制定、推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，統(tǒng)籌開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
（九）統(tǒng)籌開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
（十）會(huì)同有關(guān)部門開展港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，開展對(duì)臺(tái)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
（十一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，統(tǒng)一管理僑務(wù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體涉僑工作。
（十二）協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域法治建設(shè)。
（十三）在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，負(fù)責(zé)開展統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作。
（十四）指導(dǎo)下級(jí)黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，協(xié)助管理下一級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)；協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，協(xié)助做好民族、宗教等工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員推薦工作；加強(qiáng)同政協(xié)組織的溝通協(xié)調(diào)配合；加強(qiáng)對(duì)參事室、文史研究館的工作指導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)工商聯(lián)黨組，指導(dǎo)工商聯(lián)工作；指導(dǎo)和管理社會(huì)主義學(xué)院；做好統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)單位和團(tuán)體管理工作。
（十五）完成同級(jí)黨委和上級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部交辦的其他任務(wù)。
第十條 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的黨中央以及省、市兩級(jí)黨委派出機(jī)關(guān)設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨組織應(yīng)當(dāng)有人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，其中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的明確專人負(fù)責(zé)。有關(guān)人民團(tuán)體明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的高等學(xué)校、科研院所黨委設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)構(gòu)，其他高等學(xué)校、科研院所黨委應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的大型國有企業(yè)黨委（黨組）明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的其他單位黨組（黨委）明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
第十一條 省、市兩級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委常委擔(dān)任，縣級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)由同級(jí)黨委常委擔(dān)任或者兼任，分管日常工作的副部長(zhǎng)按照同級(jí)黨委部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部配備。民族、宗教工作部門主要負(fù)責(zé)人具備條件的，可以擔(dān)任同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)。工商聯(lián)黨組書記由同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)擔(dān)任。高等學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)擔(dān)任黨委常委或者不設(shè)常委會(huì)的黨委委員。
第三章 民主黨派和無黨派人士工作
第十二條 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色社會(huì)主義新型政黨制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派實(shí)行長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。
民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，是中國特色社會(huì)主義參政黨。
無黨派人士是指沒有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是知識(shí)分子。
民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。無黨派人士參照民主黨派履行職能。
第十三條 政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派的政治協(xié)商。無黨派人士是政治協(xié)商的重要組成部分，參加政黨協(xié)商。政黨協(xié)商主要包括以下內(nèi)容：中國共產(chǎn)黨全國和地方各級(jí)代表大會(huì)、黨中央和地方各級(jí)黨委有關(guān)重要文件的制定、修改；憲法的修改建議，有關(guān)重要法律的制定、修改建議，有關(guān)重要地方性法規(guī)的制定、修改建議；人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)察委員會(huì)主任、法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)建議人選；關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大問題。
黨中央以及地方黨委應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序開展政黨協(xié)商。
支持民主黨派和無黨派人士參與人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商以及其他方面的協(xié)商。
第十四條 支持民主黨派和無黨派人士參政的主要內(nèi)容是：參加國家政權(quán)，參與重要方針政策、重要領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。
中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志的國內(nèi)考察調(diào)研以及重要外事活動(dòng)，根據(jù)統(tǒng)一安排和工作需要，可以邀請(qǐng)民主黨派中央負(fù)責(zé)人、無黨派代表人士參加。
第十五條 中國共產(chǎn)黨和各民主黨派實(shí)行互相監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，自覺接受民主黨派的監(jiān)督。
支持民主黨派和無黨派人士在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)上，在政治協(xié)商、調(diào)研考察，參與黨和國家有關(guān)重大方針政策、決策部署執(zhí)行和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，受黨委委托就有關(guān)重大問題進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督等工作中，通過提出意見、批評(píng)、建議等方式，對(duì)中國共產(chǎn)黨進(jìn)行民主監(jiān)督。
第十六條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持民主黨派加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，支持無黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)。
幫助民主黨派解決機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、干部交流和掛職鍛煉等方面的問題。為無黨派人士履行職責(zé)提供必要保障。
第四章 黨外知識(shí)分子工作
第十七條 國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨外知識(shí)分子工作的重點(diǎn)對(duì)象是：具有高級(jí)職稱的黨外知識(shí)分子，學(xué)術(shù)帶頭人或者重要業(yè)務(wù)骨干中的黨外知識(shí)分子，擔(dān)任國家機(jī)關(guān)、高等學(xué)校、科研院所、大中型國有企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外知識(shí)分子，其他有成就、有影響的黨外知識(shí)分子。
國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨組（黨委）負(fù)責(zé)本領(lǐng)域本單位黨外知識(shí)分子工作，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，支持發(fā)揮作用，組織黨外知識(shí)分子參加統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和活動(dòng)。
第十八條 堅(jiān)持廣泛團(tuán)結(jié)、熱情服務(wù)、積極引導(dǎo)、發(fā)揮作用的方針，做好出國和歸國留學(xué)人員統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
歐美同學(xué)會(huì)（中國留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)）是黨聯(lián)系留學(xué)人員的橋梁紐帶、做好留學(xué)人員工作的助手和留學(xué)人員之家。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、副省級(jí)城市和省會(huì)城市應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)人員組織。留學(xué)人員比較集中的其他城市和高等學(xué)校、科研院所等單位，可以成立留學(xué)人員組織。
第十九條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、副省級(jí)城市和省會(huì)城市可以成立黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，做好黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作。
統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
第五章 民族工作
第二十條 堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持各民族一律平等，全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，促進(jìn)各民族交往交流交融，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
第二十一條 圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、改善民生，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷滿足各族群眾的美好生活需要。促進(jìn)各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，全面推廣國家通用語言文字，尊重、支持各少數(shù)民族語言文字的學(xué)習(xí)和使用。大力培養(yǎng)民族地區(qū)各族干部，大力選拔使用少數(shù)民族干部，積極培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)人才。
第二十二條 全面深入持久開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，開展黨的民族理論、政策學(xué)習(xí)宣傳，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。
鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，反對(duì)一切形式的民族歧視，反對(duì)大漢族主義和地方民族主義。尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，保障少數(shù)民族合法權(quán)益。依法治理民族事務(wù)，妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛。做好城市民族工作。
防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。
第六章 宗教工作
第二十三條 堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義宗教理論，堅(jiān)持我國宗教中國化方向，堅(jiān)持以“導(dǎo)”的態(tài)度對(duì)待宗教，保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。
第二十四條 堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
尊重和保護(hù)公民信仰宗教和不信仰宗教的自由。堅(jiān)持政教分離。
提高宗教工作法治化水平，善于用法律法規(guī)規(guī)范宗教事務(wù)管理、調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會(huì)關(guān)系，運(yùn)用法治思維和法治方式妥善處理宗教領(lǐng)域的矛盾和問題，教育引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾自覺維護(hù)憲法法律權(quán)威，在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)開展活動(dòng)。
防范外國勢(shì)力干預(yù)和支配我國宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)。防范和抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透。支持和鼓勵(lì)宗教界在獨(dú)立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往。
用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)和教育宗教界人士和信教群眾，支持和引導(dǎo)宗教界人士對(duì)宗教教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀文化的闡釋，促進(jìn)宗教界人士和信教群眾對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。發(fā)揮宗教的積極作用，抑制宗教的消極作用。
第二十五條 堅(jiān)持政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重，支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)和人才培養(yǎng)，鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)信教群眾，但不得信仰宗教。
第二十六條 加強(qiáng)基層宗教工作，建立健全縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)責(zé)任制，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和責(zé)任追究制度。宗教工作任務(wù)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），黨委應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)干部分管宗教工作，并明確專人負(fù)責(zé)。
第七章 非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作
第二十七條 堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，制定、宣傳和貫徹黨關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策。推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。引導(dǎo)非公有制企業(yè)踐行新發(fā)展理念。
第二十八條 全面貫徹信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，深入開展理想信念教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)，做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。
建立健全政企溝通協(xié)商制度。了解反映非公有制經(jīng)濟(jì)人士訴求，幫助其依照法定程序維護(hù)合法權(quán)益。暢通非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序政治參與渠道，引導(dǎo)規(guī)范政治參與行為。
培育和發(fā)展中國特色商會(huì)組織，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作向商會(huì)組織有效覆蓋。
第二十九條 工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的以民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士為主體的，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性有機(jī)統(tǒng)一基本特征的人民團(tuán)體和商會(huì)組織。工商聯(lián)圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的主題履行職責(zé)、發(fā)揮作用。
工商聯(lián)參加政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的具體內(nèi)容和形式參照本條例第三章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
工商聯(lián)對(duì)所屬商會(huì)履行業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，對(duì)會(huì)員開展思想政治工作、教育培訓(xùn)，對(duì)所屬商會(huì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考察考核。工商聯(lián)對(duì)其他以民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士為主體的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)。
第三十條 統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)按照同級(jí)黨委安排，參與民營企業(yè)黨建工作。工商聯(lián)黨組應(yīng)當(dāng)支持和配合做好所屬會(huì)員企業(yè)黨組織組建工作。
工商聯(lián)黨組對(duì)所屬商會(huì)黨建工作履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
第八章 新的社會(huì)階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作
第三十一條 新的社會(huì)階層人士主要包括：民營企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等。
第三十二條 堅(jiān)持信任尊重、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、組織起來、發(fā)揮作用的思路，運(yùn)用社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的方法，通過實(shí)踐創(chuàng)新基地、聯(lián)誼組織等形式，分類分眾施策，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，凝聚政治共識(shí)，發(fā)揮新的社會(huì)階層人士在建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用。
第三十三條 與新的社會(huì)階層人士聯(lián)系密切的黨政部門、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織等，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮職能作用，健全工作機(jī)制，密切協(xié)調(diào)配合，共同做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
新的社會(huì)階層人士所在街道、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等的黨組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，把新的社會(huì)階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要工作職責(zé)，研究解決突出問題。
第九章 港澳臺(tái)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作
第三十四條 港澳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，支持特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，支持港澳融入國家發(fā)展大局，發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量，增強(qiáng)香港同胞、澳門同胞國家意識(shí)和愛國精神，維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益，維護(hù)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，確?！耙粐鴥芍啤睂?shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第三十五條 對(duì)臺(tái)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行黨中央對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持一個(gè)中國原則，廣泛團(tuán)結(jié)海內(nèi)外臺(tái)灣同胞，發(fā)展壯大臺(tái)灣愛國統(tǒng)一力量，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，不斷推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
第三十六條 支持民主黨派和無黨派人士，指導(dǎo)相關(guān)人民團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體，在港澳臺(tái)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中發(fā)揮作用。
第十章 海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務(wù)工作
第三十七條 海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，增進(jìn)華僑和出國留學(xué)人員等對(duì)祖國的熱愛和對(duì)中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的理解認(rèn)同；傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，促進(jìn)中外文化交流；鼓勵(lì)華僑參與我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，融入民族復(fù)興偉業(yè)；遏制“臺(tái)獨(dú)”等分裂勢(shì)力，維護(hù)國家核心利益；發(fā)揮促進(jìn)中外友好的橋梁紐帶作用，營造良好國際環(huán)境。
第三十八條 僑務(wù)工作的主要任務(wù)是：圍繞凝心聚力同圓共享中國夢(mèng)的主題，加強(qiáng)華僑、歸僑、僑眷代表人士工作，凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益，為僑服務(wù)；統(tǒng)籌國內(nèi)僑務(wù)和國外僑務(wù)工作，著力涵養(yǎng)僑務(wù)資源，引導(dǎo)華僑、歸僑、僑眷致力于祖國現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)和促進(jìn)中國統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，致力于增進(jìn)中國人民與世界人民的友好合作交流，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
保護(hù)華僑正當(dāng)權(quán)利和利益，關(guān)心華僑的生存和發(fā)展，推動(dòng)和諧僑社建設(shè)，教育引導(dǎo)華僑遵守住在國法律，尊重當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗，更好融入主流社會(huì)，為住在國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，充分展現(xiàn)守法誠信、舉止文明、關(guān)愛社會(huì)、團(tuán)結(jié)和諧的大國僑民形象。
保護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)利和利益，適當(dāng)照顧歸僑、僑眷特點(diǎn)，積極發(fā)揮他們與海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)作用。
第十一章 黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)
第三十九條 黨外代表人士是指與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作、作出較大貢獻(xiàn)、有一定社會(huì)影響的人士，其標(biāo)準(zhǔn)是政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)同。
第四十條 加強(qiáng)黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備。發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所培養(yǎng)和選拔黨外代表人士的重要基地作用，注意從國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)以及新的社會(huì)階層人士、出國和歸國留學(xué)人員中發(fā)現(xiàn)黨外代表人士。
第四十一條 堅(jiān)持政治培訓(xùn)為主，開展對(duì)黨外代表人士的理論培訓(xùn)。發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用，重視發(fā)揮黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院的作用，合理利用高等學(xué)校等培訓(xùn)資源。
加強(qiáng)黨外代表人士的實(shí)踐鍛煉，將黨外干部納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流總體安排。
第四十二條 黨外代表人士在各級(jí)人大代表、人大常委會(huì)委員和人大專門委員會(huì)主任委員、副主任委員以及委員中應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)比例。全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)副主任中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的黨外代表人士。
全國和省級(jí)人大常委會(huì)中應(yīng)當(dāng)有民主黨派成員或者無黨派人士擔(dān)任專職副秘書長(zhǎng)。
統(tǒng)戰(zhàn)部門會(huì)商有關(guān)部門，負(fù)責(zé)人大代表、人大常委會(huì)組成人員中的黨外候選人的推薦提名工作。
第四十三條 省、市兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部?？h級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子從實(shí)際出發(fā)積極配備黨外干部。
各級(jí)政府部門除有特殊要求外，均可以積極配備黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，重點(diǎn)在行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)、緊密聯(lián)系知識(shí)分子和專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的部門配備。
符合條件的黨外干部可以擔(dān)任政府部門（單位）行政正職。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在政府組成部門中應(yīng)當(dāng)配備2名左右黨外正職。
第四十四條 黨外代表人士在各級(jí)政協(xié)中應(yīng)當(dāng)占有較大比例，換屆時(shí)委員不少于60%，常委不少于65%；在各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中副主席不少于50%（不包括民族自治地方）。
全國政協(xié)和省級(jí)政協(xié)應(yīng)當(dāng)有民主黨派成員或者無黨派人士擔(dān)任專職副秘書長(zhǎng)。
政協(xié)各專門委員會(huì)主任、副主任以及委員中的黨外代表人士應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)比例。
各級(jí)政協(xié)委員人選推薦工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持廣泛協(xié)商，黨內(nèi)的由組織部門提名，黨外的由統(tǒng)戰(zhàn)部門提名，其中的民主黨派成員、民營經(jīng)濟(jì)人士應(yīng)當(dāng)在提名前與民主黨派、工商聯(lián)協(xié)商，繼續(xù)提名的各界別政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)聽取政協(xié)黨組意見。建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部門匯總并征求有關(guān)方面意見后，由組織部門報(bào)同級(jí)黨委審定，之后按照《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》規(guī)定的程序辦理。
第四十五條 各級(jí)法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部。
高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中一般應(yīng)當(dāng)配備黨外干部，符合條件的黨外干部可以擔(dān)任行政正職。加大在群團(tuán)組織、科研院所、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中選配黨外干部的力度。
堅(jiān)持參事室統(tǒng)戰(zhàn)性、咨詢性和文史研究館統(tǒng)戰(zhàn)性、榮譽(yù)性的性質(zhì)，黨外參事、黨外館員不少于70%。參事室、文史研究館領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)當(dāng)配備黨外代表人士。
監(jiān)察委員會(huì)、法院、檢察院和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)黨外代表人士擔(dān)任特約人員。
舉薦黨外代表人士在有關(guān)社會(huì)團(tuán)體任職。
第四十六條 符合條件的省級(jí)民主黨派主委、工商聯(lián)主席、無黨派代表人士一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)入同級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。
除特殊情況外，人大常委會(huì)、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外代表人士應(yīng)當(dāng)與擔(dān)任同級(jí)職務(wù)的黨內(nèi)干部享受同等待遇。
第四十七條 各級(jí)人大代表候選人和各級(jí)政協(xié)委員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的民營經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士。
民營企業(yè)主要出資人并以經(jīng)營管理為主要職業(yè)的，在推薦安排中應(yīng)當(dāng)界定為民營經(jīng)濟(jì)人士。推薦為人大代表候選人、政協(xié)委員以及在工商聯(lián)等人民團(tuán)體、社會(huì)組織中任職的民營經(jīng)濟(jì)人士，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，并征求企業(yè)黨組織、民營企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)和地方工會(huì)組織等有關(guān)方面的意見。
第四十八條 加強(qiáng)對(duì)黨外代表人士的管理，重點(diǎn)了解掌握其政治表現(xiàn)、思想狀況、履行職責(zé)、廉潔自律和個(gè)人重要事項(xiàng)變化情況，特別是在重大原則問題上的政治立場(chǎng)和態(tài)度。
統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)黨外代表人士管理工作。黨委有關(guān)部門、人大常委會(huì)和政協(xié)黨組、黨外代表人士所在單位黨組織，應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)日常管理考核。發(fā)揮黨外代表人士所在黨派和團(tuán)體自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的作用。
第四十九條 搞好黨同黨外代表人士的合作共事。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，保證黨外干部對(duì)分管工作享有行政管理的指揮權(quán)、處理問題的決定權(quán)、人事任免的建議權(quán)。
第五十條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)納入干部和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，在優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中統(tǒng)籌考慮黨外干部。
建立健全組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)作配合機(jī)制。在動(dòng)議和討論決定黨外干部的任免、調(diào)動(dòng)、交流前，應(yīng)當(dāng)征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。
第十二章 統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)
第五十一條 加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，教育引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保黨的意志和主張貫徹到統(tǒng)一戰(zhàn)線工作各方面和全過程。
第五十二條 加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
第五十三條 加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持民主集中制，樹立和堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)干部培養(yǎng)、交流和鍛煉，打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。
第五十四條 加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，踐行黨的群眾路線，教育、引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)同黨外人士的團(tuán)結(jié)聯(lián)系，對(duì)黨外人士待之以誠、動(dòng)之以情、曉之以理、助之以實(shí)，做到誠懇謙和、平等待人、廉潔奉公。
第五十五條 加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，監(jiān)督約束統(tǒng)戰(zhàn)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線。
第十三章 保障和監(jiān)督
第五十六條 各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)制定完善支持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的政策，做好保障工作。
第五十七條 對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十八條 各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將本條例執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和考核體系，納入政治巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)范圍。
第五十九條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重以及危害程度，對(duì)相關(guān)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。
第十四章 附則
第六十條 本條例由中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)解釋。
第六十一條 本條例自發(fā)布之日起施行。
中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》
2021年01月05日05:13 | 來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)
新華社北京1月4日電 近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
通知指出，2004年9月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，在保障黨員權(quán)利方面發(fā)揮了重要作用。根據(jù)新的形勢(shì)、任務(wù)和要求，黨中央對(duì)《條例》予以修訂。這次修訂的《條例》，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以黨章為根本遵循，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，明確黨員權(quán)利保障的原則和總體要求，細(xì)化黨章規(guī)定的黨員權(quán)利，完善保障措施，壓實(shí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)任務(wù)，保障黨員正確行使權(quán)利，對(duì)于充分體現(xiàn)我們黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨員主體作用，把全體黨員更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)共同奮斗，具有重要意義。
通知要求，廣大黨員要正確認(rèn)識(shí)和處理義務(wù)和權(quán)利的辯證統(tǒng)一關(guān)系，行使權(quán)利必須以履行義務(wù)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、遵守紀(jì)律為前提。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)對(duì)《條例》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好學(xué)習(xí)宣傳，開展經(jīng)常性黨員義務(wù)和權(quán)利教育，認(rèn)真履行黨員權(quán)利保障工作職責(zé)，完善制度機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，激勵(lì)黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)對(duì)《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，作為巡視巡察內(nèi)容，推動(dòng)《條例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時(shí)報(bào)告黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例
（2004年9月9日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn) 2004年9月22日中共中央發(fā)布 2020年11月30日中共中央政治局會(huì)議修訂 2020年12月25日中共中央發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。
第二條 黨員權(quán)利保障堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)各級(jí)黨組織落實(shí)和保障黨員權(quán)利，激發(fā)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出貢獻(xiàn)。
第三條 黨員權(quán)利保障應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持民主和集中相結(jié)合，既激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情，又要求黨員按照黨性原則行使權(quán)利；
（二）堅(jiān)持義務(wù)和權(quán)利相統(tǒng)一，切實(shí)履行黨章規(guī)定的義務(wù)，正確行使各項(xiàng)權(quán)利，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)；
（三）堅(jiān)持在黨的紀(jì)律面前人人平等，不允許任何黨員享有特權(quán)；
（四）堅(jiān)持充分全面保障黨員權(quán)利，完善權(quán)利保障措施，暢通權(quán)利行使渠道，增強(qiáng)工作實(shí)效。
第四條 黨組織必須尊重黨員主體地位，強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，將黨員權(quán)利保障融入新時(shí)代黨的建設(shè)，嚴(yán)格按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)保障黨員各項(xiàng)權(quán)利、完善黨員權(quán)利保障制度機(jī)制。
黨員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)黨的觀念和主體意識(shí)，將行使黨章規(guī)定的權(quán)利作為對(duì)黨應(yīng)盡的責(zé)任，向黨組織講真話、講實(shí)話、講心里話，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，遵守紀(jì)律規(guī)矩，正確行使權(quán)利。
第五條 任何侵犯黨員權(quán)利的行為必須受到追究。黨組織應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，對(duì)侵犯黨員權(quán)利行為作出認(rèn)定和處理。
第二章 黨員權(quán)利的行使
第六條 黨員享有的黨章規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利必須受到尊重和保護(hù)，黨的任何一級(jí)組織、任何黨員都無權(quán)剝奪。預(yù)備黨員除了沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外，享有同正式黨員一樣的權(quán)利。
黨員行使權(quán)利時(shí)不得侵犯其他黨員的權(quán)利。
第七條 黨員有黨內(nèi)知情權(quán)，有權(quán)按照規(guī)定參加黨的有關(guān)會(huì)議、閱讀黨的有關(guān)文件，了解黨的路線方針政策和決議，本人所在黨組織貫徹黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、開展重點(diǎn)工作情況以及其他黨內(nèi)事務(wù)。
第八條 黨員有接受黨的教育培訓(xùn)權(quán)，有權(quán)提出教育培訓(xùn)要求，參加黨組織安排的集中學(xué)習(xí)教育、專題學(xué)習(xí)教育、集中輪訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。
第九條 黨員有黨內(nèi)參加討論權(quán)，有權(quán)在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上參加關(guān)于黨的理論、政策的學(xué)習(xí)討論，并充分發(fā)表意見；有權(quán)按照規(guī)定在黨內(nèi)參加有關(guān)重要決策和重要問題的討論，參加黨組織開展的征求意見等活動(dòng)，反映真實(shí)情況，積極建言獻(xiàn)策。
黨員在討論黨的基本理論、基本路線、基本方略的過程中，應(yīng)當(dāng)自覺同黨中央保持高度一致。
第十條 黨員有黨內(nèi)建議和倡議權(quán)，有權(quán)以口頭或者書面方式對(duì)本人所在黨組織、上級(jí)黨組織直至中央的各方面工作提出建議和倡議，有權(quán)按照規(guī)定在干部選拔任用中推薦優(yōu)秀干部，在黨組織巡視巡察、檢查督查中對(duì)黨的工作提出建議。
第十一條 黨員有黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)，有權(quán)在黨的會(huì)議上以口頭或者書面方式有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，揭露、要求糾正工作中存在的缺點(diǎn)和問題，在民主評(píng)議中指出領(lǐng)導(dǎo)干部和其他黨員的缺點(diǎn)錯(cuò)誤；有權(quán)向黨組織反映對(duì)本人所在黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、其他黨員的意見。黨員以書面方式提出的批評(píng)意見應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定送被批評(píng)者或者有關(guān)黨組織。
黨員有權(quán)向黨組織負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違紀(jì)違法事實(shí)，提出處理、處分有違紀(jì)違法行為黨組織和黨員的要求。
黨員進(jìn)行批評(píng)、揭發(fā)、檢舉以及提出處理、處分要求，應(yīng)當(dāng)通過組織渠道，不得隨意擴(kuò)散傳播、網(wǎng)絡(luò)散布，不得夸大和歪曲事實(shí)，更不得捏造事實(shí)、誣告陷害。
第十二條 黨員有黨內(nèi)提出罷免撤換要求權(quán)，有權(quán)向所在黨組織或者上級(jí)黨組織反映領(lǐng)導(dǎo)干部不稱職的情況，負(fù)責(zé)地提出罷免或者撤換不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。
黨員提出罷免或者撤換要求應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅負(fù)責(zé)，按照組織原則，符合有關(guān)程序。
第十三條 黨員有黨內(nèi)表決權(quán)，有權(quán)按照規(guī)定在黨組織討論決定問題時(shí)參加表決，在表決前了解情況，在討論中充分發(fā)表意見。表決時(shí)可以表示贊成、不贊成或者棄權(quán)。
第十四條 黨員有黨內(nèi)選舉權(quán)，有權(quán)參加黨內(nèi)選舉，了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個(gè)候選人和另選他人。
黨員有黨內(nèi)被選舉權(quán)，有權(quán)經(jīng)過規(guī)定程序成為候選人和當(dāng)選。
第十五條 黨員有黨內(nèi)申辯權(quán)，有權(quán)實(shí)事求是地對(duì)被反映的本人問題向黨組織作出說明、解釋；在基層黨組織討論決定對(duì)自身處分或者作出鑒定時(shí)，有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為其作證和辯護(hù)。
第十六條 黨員有黨內(nèi)提出不同意見權(quán)，對(duì)黨的決議和政策如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，有權(quán)向黨組織聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央反映；有權(quán)按照規(guī)定在黨組織討論決定“三重一大”事項(xiàng)或者征求意見、干部選拔任用以及公示等過程中提出不同意見。
黨員不得公開發(fā)表同中央決定不一致的意見。
第十七條 黨員有黨內(nèi)請(qǐng)求權(quán)，遇到重要問題需要黨組織幫助解決的，有權(quán)按照規(guī)定程序逐級(jí)向本人所在黨組織、上級(jí)黨組織直至中央提出請(qǐng)求，并要求有關(guān)黨組織給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。
第十八條 黨員有黨內(nèi)申訴權(quán)，對(duì)于黨組織給予本人的處理、處分或者作出的鑒定、審查結(jié)論不服的，有權(quán)按照規(guī)定程序逐級(jí)向本人所在黨組織、上級(jí)黨組織直至中央提出申訴。
黨員認(rèn)為黨組織給予其他黨員的處理、處分或者作出的鑒定、審查結(jié)論不當(dāng)?shù)?，有?quán)按照規(guī)定程序逐級(jí)向黨組織直至中央提出意見。
第十九條 黨員有黨內(nèi)控告權(quán)，合法權(quán)益受到黨組織或者其他黨員侵害的，有權(quán)向本人所在黨組織、上級(jí)黨組織直至中央提出控告，要求對(duì)侵害其合法權(quán)益的行為依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處理。
第三章 保障措施
第二十條 黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式和范圍，保障黨員及時(shí)了解黨內(nèi)事務(wù)。
黨的代表大會(huì)、代表會(huì)議和黨的委員會(huì)全體會(huì)議以及其他重要會(huì)議召開后，黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將會(huì)議內(nèi)容和精神向黨員傳達(dá)。黨組織作出的決議決定應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向黨員通報(bào)。
黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為黨員提供閱讀黨內(nèi)有關(guān)文件的必要條件。黨員因缺乏閱讀能力或者其他原因無法直接閱讀文件的，黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向其傳達(dá)文件精神。
第二十一條 黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定召開黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、支部委員會(huì)會(huì)議和組織生活會(huì)，開展談心談話，組織民主評(píng)議，保障黨員參加學(xué)習(xí)討論、議事決策，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)。
第二十二條 黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定、有計(jì)劃地對(duì)黨員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，深入開展黨的創(chuàng)新理論教育，加強(qiáng)黨性教育和理想信念教育，注重了解和掌握黨員的學(xué)習(xí)需求，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，有針對(duì)性地開展政策、科技、管理、法規(guī)等培訓(xùn)，保證黨員接受教育培訓(xùn)的學(xué)時(shí)和質(zhì)量。
第二十三條 黨組織作出重要決議決定前，應(yīng)當(dāng)通過調(diào)研、論證、咨詢等方式，充分征求黨員意見，在黨內(nèi)凝聚共識(shí)、匯集智慧。黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、重要黨內(nèi)法規(guī)研究制定過程中，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)征求黨員意見。黨的地方組織、基層組織研究作出重要決議決定，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)組織管轄的一定范圍內(nèi)征求黨員意見。一般情況下，對(duì)于存在重大分歧的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后再啟動(dòng)決策程序。
第二十四條 黨組織應(yīng)當(dāng)積極利用黨的會(huì)議、報(bào)刊、網(wǎng)站，為黨員參加黨的理論和政策討論、發(fā)表認(rèn)識(shí)體會(huì)、提出意見建議提供條件。注重匯總研究黨員意見，用以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的工作。下級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)黨組織的安排，組織黨員參加討論。
第二十五條 黨組織應(yīng)當(dāng)緊扣新時(shí)代黨建工作特點(diǎn)和黨員權(quán)利保障要求，創(chuàng)新保障黨員權(quán)利的方法手段，為黨員行使權(quán)利提供便捷渠道。
第二十六條 黨組織討論決定問題必須堅(jiān)持民主集中制，執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則，決定重要問題應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行表決。表決前應(yīng)當(dāng)充分討論醞釀，表決情況和不同意見及其理由應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。
第二十七條 黨組織應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)黨員對(duì)黨的工作提出建議和倡議。對(duì)于黨員的建議和倡議，黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取、研究，合理的予以采納；對(duì)于改進(jìn)工作有重大幫助的，應(yīng)當(dāng)對(duì)提出建議和倡議的黨員給予表揚(yáng)。
黨組織應(yīng)當(dāng)支持和保護(hù)向組織講真話、報(bào)實(shí)情的黨員，認(rèn)真聽取各種不同意見。對(duì)于持有不同意見的黨員，只要本人堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議和政策，就不得對(duì)其歧視或者進(jìn)行追究；對(duì)于持有錯(cuò)誤意見的黨員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)、幫助、教育。
第二十八條 黨組織應(yīng)當(dāng)健全黨代表大會(huì)代表聯(lián)系黨員制度，支持和保障黨代表大會(huì)代表加強(qiáng)與基層黨員的聯(lián)系，了解和反映黨員意見和建議，聽取黨員對(duì)其履職的意見。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行直接聯(lián)系黨員制度，深入實(shí)際、深入基層，主動(dòng)聽取黨員意見和訴求，及時(shí)回應(yīng)黨員關(guān)切。
第二十九條 黨組織進(jìn)行選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行選舉制度規(guī)則，充分體現(xiàn)選舉人的意志。
黨的任何組織和任何黨員不得以任何方式妨礙黨員在黨內(nèi)自主行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不得阻撓有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人到場(chǎng)，不得以任何方式追查選舉人的投票意向。
第三十條 黨員被依法留置、逮捕的，黨組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利。根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理結(jié)果，可以恢復(fù)其黨員權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以恢復(fù)。
黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間確有悔改表現(xiàn)的，期滿后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其黨員權(quán)利。
黨員被停止黨籍的，黨員權(quán)利相應(yīng)停止。對(duì)于停止黨籍的黨員，符合條件的，可以按照規(guī)定程序恢復(fù)黨籍和黨員權(quán)利。
第三十一條 黨組織在巡視巡察和檢查督查中，可以通過個(gè)別談話、召開座談會(huì)、調(diào)查研究、受理來信來訪等方式，廣泛收集和聽取黨員意見建議。
被巡視巡察、檢查督查的黨組織應(yīng)當(dāng)保障黨員反映意見的權(quán)利，不得妨礙黨員反映問題、提出建議。
第三十二條 黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，暢通監(jiān)督渠道，支持和鼓勵(lì)黨員發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，同各種違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。對(duì)于黨員的批評(píng)、揭發(fā)、檢舉、控告以及提出的有關(guān)處理、處分和罷免、撤換要求，黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)恰當(dāng)處理，并給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。
黨組織應(yīng)當(dāng)保障檢舉控告人的權(quán)益，對(duì)檢舉控告人的信息以及檢舉控告內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁將檢舉控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉控告的組織和人員。提倡和鼓勵(lì)實(shí)名檢舉控告，對(duì)實(shí)名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置，告知受理情況、反饋處理結(jié)果；對(duì)于檢舉控告嚴(yán)重違紀(jì)違法問題經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)。
對(duì)于黨員檢舉控告和反映的問題，任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、拖延不辦。對(duì)于通過正常渠道反映問題的黨員，任何組織和個(gè)人都不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)，不準(zhǔn)擅自進(jìn)行追查，不準(zhǔn)采取調(diào)離工作崗位、降格使用等懲罰措施。
第三十三條 黨組織應(yīng)當(dāng)建立健全激勵(lì)機(jī)制，把黨員在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。正確把握黨員在工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，給予實(shí)事求是、客觀公正的處理，保護(hù)黨員擔(dān)當(dāng)作為的積極性。
第三十四條 對(duì)于誣告陷害行為，黨組織應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)于經(jīng)核查認(rèn)定黨員受到失實(shí)檢舉控告、確有必要澄清的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)檢舉控告失實(shí)的具體問題進(jìn)行澄清。
第三十五條 在對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中應(yīng)當(dāng)充分保障黨員權(quán)利，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開展工作，不得使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的手段、措施。對(duì)于本人的說明和申辯、其他黨員所作的證明和辯護(hù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取、如實(shí)記錄、及時(shí)核實(shí)，合理的予以采納；不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。黨員實(shí)事求是的申辯、作證和辯護(hù)，應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。
處理、處分所依據(jù)的事實(shí)材料應(yīng)當(dāng)同本人見面。處理、處分的決定應(yīng)當(dāng)向本人宣布，并寫明黨員的申訴權(quán)以及受理申訴的組織等內(nèi)容。事實(shí)材料和決定應(yīng)當(dāng)由本人簽署意見，對(duì)簽署不同意見或者拒不簽署意見的，應(yīng)當(dāng)作出說明或者注明情況。
第三十六條 黨組織對(duì)受到處理、處分的黨員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤回訪，教育引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)、改正錯(cuò)誤，放下包袱、積極工作。對(duì)于影響期滿、表現(xiàn)好的黨員，符合條件的應(yīng)當(dāng)正常使用。
第三十七條 黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理黨員的申訴，并給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。對(duì)于黨員的申訴，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，不得扣壓。上級(jí)黨組織認(rèn)為必要時(shí)，可以直接或者指定有關(guān)黨組織進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查。
經(jīng)復(fù)議、復(fù)查或者審查決定，對(duì)于全部或者部分糾正的案件，重新作出的決定應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)宣布。對(duì)于處理正確而本人拒不接受的，給予批評(píng)教育；對(duì)于無正當(dāng)理由反復(fù)申訴的，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)正式通知本人不再受理并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。
黨員對(duì)黨組織給予其他黨員的處理、處分或者鑒定、審查結(jié)論提出的意見，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理。
第三十八條 企業(yè)、農(nóng)村和街道、社區(qū)等黨的基層組織應(yīng)當(dāng)注重維護(hù)流動(dòng)黨員權(quán)利，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理和服務(wù)工作，健全流出地、流入地黨組織溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，保障流動(dòng)黨員正常參加組織生活、行使黨員權(quán)利。
第三十九條 黨組織應(yīng)當(dāng)關(guān)心黨員思想、工作、學(xué)習(xí)、生活，做好黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作。對(duì)于黨員提出的請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，合理合規(guī)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決，一時(shí)難以解決的應(yīng)當(dāng)說明情況，不屬于黨組織職責(zé)范圍的可以向有關(guān)部門反映。
第四章 職責(zé)任務(wù)和責(zé)任追究
第四十條 黨委（黨組）必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員權(quán)利保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的黨內(nèi)法規(guī)和制度措施；明確同級(jí)紀(jì)委和黨的工作機(jī)關(guān)、直屬單位以及相當(dāng)于這一層級(jí)的黨組（黨委）的相關(guān)任務(wù)和要求，督促下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行相關(guān)職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員權(quán)利保障工作中存在的問題；宣傳黨員權(quán)利保障方面的黨內(nèi)法規(guī)和政策要求，經(jīng)常開展黨員義務(wù)和權(quán)利教育，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、正確行使權(quán)利。
第四十一條 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起保障黨員權(quán)利的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨員權(quán)利保障工作職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，受理和處置有關(guān)黨員權(quán)利保障方面的檢舉、控告和申訴，檢查和處理侵犯黨員權(quán)利方面的案件，對(duì)侵犯黨員權(quán)利的黨組織和黨員作出處理、處分決定或者提出處理、處分建議。
第四十二條 黨委辦公廳（室）、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委員會(huì)和黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)等黨的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，抓好黨員權(quán)利保障工作的落實(shí)；研究解決職責(zé)范圍內(nèi)黨員權(quán)利保障工作的重要問題，向本級(jí)黨委、紀(jì)委提出意見建議，為保障黨員權(quán)利正常行使創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。
第四十三條 黨的基層組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)格落實(shí)黨員權(quán)利保障方面的法規(guī)制度，保障黨員充分行使各項(xiàng)權(quán)利；經(jīng)常了解黨員意見和訴求，及時(shí)研究解決，發(fā)現(xiàn)黨員權(quán)利受到侵犯的，及時(shí)處理或者向上級(jí)黨組織報(bào)告。
第四十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部應(yīng)當(dāng)以身作則，帶頭履行黨員義務(wù)、正確行使黨員權(quán)利，提高民主素養(yǎng)，平等對(duì)待同志，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，營造黨員積極行使權(quán)利的良好氛圍。
領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)模范遵守和嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的法規(guī)制度，支持和鼓勵(lì)黨員正常行使權(quán)利。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨員權(quán)利保障工作的調(diào)查研究和相關(guān)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)解決突出問題，抓好本地區(qū)本部門本單位黨員權(quán)利保障工作的落實(shí)。
第四十五條 黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部有下列侵犯黨員權(quán)利情形之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任：
（一）不按照規(guī)定公開黨內(nèi)事務(wù)，侵犯黨員知情權(quán)；
（二）違反民主集中制原則，壓制、破壞黨內(nèi)民主，違規(guī)決定重大問題；
（三）在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、考核考察和黨內(nèi)選舉等工作中，違背組織原則，以強(qiáng)迫、威脅、欺騙、拉攏等手段，妨礙黨員自主行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等權(quán)利；
（四）對(duì)黨員批評(píng)、揭發(fā)、檢舉、控告、申辯、作證、辯護(hù)、申訴等正常行使權(quán)利的行為進(jìn)行追究，或者采取阻撓壓制、打擊報(bào)復(fù)等措施妨礙黨員正常行使權(quán)利；
（五）泄露揭發(fā)、檢舉、控告等應(yīng)當(dāng)保密的信息；
（六）違規(guī)違法使用審查調(diào)查措施，侵犯黨員合法權(quán)益；
（七）對(duì)黨員正常行使權(quán)利的訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，依照政策或者有關(guān)規(guī)定能夠解決而不及時(shí)解決；
（八）其他侵犯黨員權(quán)利的情形。
第四十六條 黨員不正確行使權(quán)利，損害黨、國家和人民利益，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任：
（一）公開發(fā)表違背黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署的觀點(diǎn)和意見；
（二）不按照組織原則和程序進(jìn)行批評(píng)、揭發(fā)、檢舉、控告以及提出處理、處分、罷免、撤換要求，或者隨意擴(kuò)散、傳播；
（三）制作、發(fā)布、傳播違反黨的紀(jì)律或者法律法規(guī)規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)信息或者其他信息；
（四）捏造事實(shí)、偽造材料誣告陷害；
（五）其他不正確行使黨員權(quán)利的行為。
第四十七條 對(duì)于有侵犯黨員權(quán)利行為的黨組織，上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)較重的，按照規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任。
對(duì)于有侵犯黨員權(quán)利行為的黨員，其所在黨組織或者上級(jí)黨組織可以采取責(zé)令停止侵權(quán)行為、責(zé)令賠禮道歉，以及批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉等方式給予處理；情節(jié)較重的，按照規(guī)定給予組織調(diào)整或者組織處理、黨紀(jì)處分。
第四十八條 黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，不履行或者不正確履行保障黨員權(quán)利的職責(zé)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限由相關(guān)黨委（黨組）、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者黨的工作機(jī)關(guān)予以問責(zé)。
第四十九條 對(duì)于因侵犯黨員權(quán)利受到黨紀(jì)追究或者在保障黨員權(quán)利方面失職失責(zé)被問責(zé)的黨員，需要給予政務(wù)處分或者其他處理的，作出黨紀(jì)處分決定、問責(zé)決定的黨組織應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)單位，由相關(guān)單位依法給予政務(wù)處分或者其他處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第五十條 中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。
第五十一條 本條例由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)商中央組織部解釋。
第五十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。
中共安徽科技學(xué)院委員會(huì)宣傳部 編印
2021年1月10日
