解放思想必須以科學發(fā)展觀為指導,努力探尋經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新途徑。解放思想還體現(xiàn)在銳意改革,以形成有利于科學發(fā)展的體制機制上
中國改革開放的偉大事業(yè)已經(jīng)步入第30個年頭。30年的改革開放源于30年堅持不懈地解放思想,30年中國經(jīng) 濟社會發(fā)展取得的輝煌成就得益于30年的一以貫之地解放思想。解放思想不僅讓我們告別了僵化體制和僵化的觀念,而且教會了我們改革開放的思路和加快發(fā)展的手段。一句話,解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。
30年后的今天,中國站在了一個新的歷史起點上。新的起點、新的階段、新的矛盾、新的任務、新的機遇、新的挑戰(zhàn),對我們解放思想提出新的要求。我們要響應胡錦濤總書記在十七大報告中發(fā)出的“堅持解放思想、實事求是、與時俱進,勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯”的號召,掀起一次新的解放思想高潮。
要解放思想,首先必須把思想解放在“時代變遷”上,在國際國內(nèi)環(huán)境變化中抓住和用好“戰(zhàn)略機遇期”。當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化,當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。在這“兩個變”當中,存在著難得的發(fā)展機遇。一方面,世界政治和經(jīng)濟力量加速整合,國際經(jīng)濟發(fā)展空間進一步擴大;另一方面,我國國內(nèi)工業(yè)化、城市化、信息化、市場化和國際化進程迅速推進,消費結(jié)構(gòu)快速升級,加上資本充裕、勞動力資源豐富等優(yōu)勢條件,中國經(jīng)濟發(fā)展的動力“勢不可當”。因此,我們必須堅定“以經(jīng)濟建設為中心”的發(fā)展方針,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
其次,解放思想必須建立在正確認識我國經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題基礎(chǔ)上。中國作為一個在僅僅不到30年的時間就完成了西方國家經(jīng)過一兩百年才完成的工業(yè)化、城市化和市場化進程的國家,存在一些問題是正常的。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展過程中,出現(xiàn)了環(huán)境污染問題、貧富分化問題、看病難看病貴問題、失業(yè)問題,等等。但這些問題都不能簡單地歸因于我們30年的改革開放,歸因于我們的市場化道路,歸因于我們的經(jīng)濟高速發(fā)展。我們不能簡單地對快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題求全責備。其實,很多問題是由于經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提高之后人們的要求高了而新出現(xiàn)的?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是如何找到解決這些問題的有效辦法。辦法在哪里?回歸舊體制行嗎?停下來解決行嗎?照搬外國的經(jīng)驗行嗎?肯定不行!惟一的辦法還是要從我國的實際出發(fā),進一步解放思想,用深化改革開放的辦法來解決新問題和新矛盾。
第三,解放思想體現(xiàn)在貫徹落實科學發(fā)展觀,積極謀求科學發(fā)展的實踐當中。不可否認,目前在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中確實存在一些必須下決心解決的問題,如城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展差距過大,經(jīng)濟與社會、人與自然發(fā)展不協(xié)調(diào),經(jīng)濟增長過度依賴投資、出口和重化工業(yè);技術(shù)進步貢獻低、管理方式落后導致經(jīng)濟發(fā)展方式粗放,國民收入分配結(jié)構(gòu)不合理造成居民消費需求不足,以及就業(yè)壓力大、社會保障制度建設滯后,等等。這些問題的出現(xiàn),與我們經(jīng)濟社會發(fā)展所處的這樣一個“不夠發(fā)達”的階段有關(guān)系,但很多是與我們多年以來形成的“求快、求量”發(fā)展思維方式和“攀比性、運動式”推動發(fā)展的工作方式有關(guān)。由于這些思維方式和工作方式曾經(jīng)非常行之有效,進而形成的某種程度的“路徑依賴”。因此,解放思想必須立足打破這種“路徑依賴”,破除舊的“發(fā)展迷信”,以科學發(fā)展觀為指導,努力探尋經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新途徑,切實使經(jīng)濟增長由依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
第四,解放思想還體現(xiàn)在銳意改革,以形成有利于科學發(fā)展的體制機制上。我國經(jīng)濟發(fā)展方式粗放,除了技術(shù)和管理的原因,很大程度是由于我們還沒有真正建立起有利于科學發(fā)展的體制機制。一方面,由于沒有形成真正反映其市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格機制,市場配置資源的基礎(chǔ)性作用在政府干預下發(fā)生扭曲,進而造成大量“市場配置”幌子下的資源浪費;另一方面,政府職能定位不準和政府機構(gòu)重疊臃腫,導致一些政府部門出于政績和既得利益需要而追求經(jīng)濟發(fā)展速度和建設規(guī)模擴張,進而扭曲公共資源配置的問題也大量發(fā)生。因此,必須繼續(xù)深化市場化改革,加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系,完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。必須加大行政管理體制改革力度;同時深化財稅體制改革,加快理順中央和地方各級政府之間的“事權(quán)和財權(quán)關(guān)系”,完善宏觀調(diào)控體系,進一步提高宏觀調(diào)控的科學性。