黨發(fā)〔2021〕75號
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實黨中央關(guān)于重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”事項）必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的要求，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本實施辦法。
第二條 “三重一大”事項決策必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定。凡屬“三重一大”事項必須由校黨委會議集體研究決定，黨委對“三重一大”事項決策負(fù)主體責(zé)任。
第三條 “三重一大”事項決策必須遵守國家法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)和有關(guān)政策，堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為“三重一大”事項決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、結(jié)果公開、責(zé)任明確。
第二章 “三重一大”事項主要內(nèi)容
第四條 重大決策事項是指事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益，依照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章制度規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由黨委集體研究決定的事項。主要包括：
（一）辦學(xué)指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃，以及事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要改革方案和改革措施的制定；
（二）黨建與思想政治、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)、人才隊伍建設(shè)以及民主辦學(xué)等工作中的重大問題；
（三）年度財務(wù)預(yù)算方案、決算情況；
（四）內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整及人事編制；
（五）學(xué)校章程、基本管理制度、重要規(guī)章制度的制定、修訂和廢止；
（六）重大評價評獎活動；
（七）重要資產(chǎn)管理（包括對土地、房屋等有形、無形資產(chǎn)的處置）及基礎(chǔ)設(shè)施等重要辦學(xué)資源的配置和重大調(diào)整；
（八）其他重大決策事項。
第五條 重要人事任免，主要包括：
（一）處級干部的任免；
（二）依照有關(guān)程序推薦校級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部人選；
（三）學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會等涉及學(xué)校整體工作的各類委員會的負(fù)責(zé)人和成員的決定；
（四）學(xué)校全資、控股企業(yè)校方董事、監(jiān)事及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人人選；
（五）干部的黨紀(jì)政紀(jì)處分；
（六）其他重要干部人事的任免和重要機構(gòu)負(fù)責(zé)人的推薦事項。
第六條 重大項目安排，主要包括：
（一）重大基本建設(shè)和大額度基建修繕，重要設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù)項目；
（二）國內(nèi)國（境）外科學(xué)技術(shù)文化交流與合作重要項目；
（三）學(xué)科、專業(yè)及教學(xué)建設(shè)和改革中的重大項目；
（四）其他重大項目。
第七條 大額度資金使用，主要包括：
（一）200萬元及以上年度預(yù)算項目的實施；
（二）100萬元及以上的預(yù)算調(diào)整和新增預(yù)算；
（三）500萬元及以上的投資、借款或籌資建設(shè)項目；
（四）重大捐贈；
（五）其他大額度資金的籌措、使用等事項。
第三章 “三重一大”事項決策主要程序
第八條 “三重一大”事項決策程序按照《中共安徽科技學(xué)院委員會會議議事規(guī)則》《安徽科技學(xué)院校長辦公會議議事規(guī)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以會議的形式對“三重一大”事項作出集體決策，不得以傳閱會簽或者個別征求意見等方式?jīng)Q策。
第九條 建立健全重大決策的咨詢、聽證、通報制度，“三重一大”事項提交黨委會議集體決策前應(yīng)當(dāng)進行深入細(xì)致的研究論證，廣泛聽取并吸收各方面的意見。
（一）依照教育部、中國教育工會全國委員會頒布的《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》的規(guī)定，應(yīng)由教代會討論通過的重要事項，在會議決策前須提交教代會討論。
（二）依照《中華人民共和國高等教育法》的規(guī)定，應(yīng)由學(xué)術(shù)委員會審議的重大學(xué)術(shù)事項，會議決策前須提交學(xué)術(shù)委員會審議。
（三）學(xué)校處級干部任免，在會議決策前，要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定的程序執(zhí)行，并書面征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。
（四）其他“三重一大”事項，在會議決策前，有關(guān)職能部門要依照法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度規(guī)定的程序，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重要事項，應(yīng)事先進行專家評估論證，技術(shù)、政策法律咨詢，提交論證報告或立項報告。需要經(jīng)學(xué)校有關(guān)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議的事項，應(yīng)提前提交相關(guān)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
（五）建立聽證工作機制，涉及師生重大利益的處理、處分或申訴等重大事項，經(jīng)申請，按照程序舉行聽證。
第十條 黨委會議研究決定“三重一大”事項，要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。
第十一條 黨委會議研究決定“三重一大”事項，應(yīng)堅持一事一議，采用表決方式?jīng)Q定。在討論有關(guān)議題時，先由分管領(lǐng)導(dǎo)或受委托的職能部門負(fù)責(zé)人報告情況，與會人員要充分發(fā)表意見。對決策建議應(yīng)明確表達同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。會議主持人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會議決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，應(yīng)暫緩決策，待進一步調(diào)研或論證后再作決策。
第十二條 參與“三重一大”事項決策的個人對集體決定的事項有不同意見，可以保留或向上級反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。
第十三條 提交會議決策的事項應(yīng)按照學(xué)校黨委工作規(guī)則有關(guān)規(guī)定提出，議題應(yīng)經(jīng)學(xué)校黨委書記審閱并充分溝通后，方可提交會議研究決策。除緊急情況外，不得臨時動議，不得由個人或少數(shù)人臨時決定“三重一大”事項。緊急情況下由黨委書記臨時決定的，決定人應(yīng)對決策負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時向黨委會議報告并按程序予以追認(rèn)。
第十四條 如決策事項涉及本人或親屬利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。
第十五條 會議決定的“三重一大”事項，應(yīng)明確落實負(fù)責(zé)實施的部門、單位和責(zé)任人。
第十六條 對尚未正式公布的決策事項和需要保密的會議內(nèi)容，與會人員不得泄露。
第十七條 “三重一大”事項決策要做好會議記錄。會議決定的事項、參與人及其意見、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄。會議記錄要做到“五明確”，即：決策事項、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論要明確。會議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等文字、音像資料應(yīng)存檔備查。
第四章 “三重一大”事項決策執(zhí)行保障機制
第十八條 會議決定的“三重一大”事項，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實施，任何個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。
第十九條 學(xué)校重大基建工程、修繕工程項目，大宗材料和設(shè)備的采購項目，依照國家和當(dāng)?shù)卣?guī)定需要招投標(biāo)的，必須嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進行。
第二十條 加強對“三重一大”事項決策及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
（一）會議決定的“三重一大”事項，由學(xué)校黨委辦公室負(fù)責(zé)督辦，并及時將落實情況向黨委書記匯報。
（二）教職工代表大會及全體教職工依照有關(guān)規(guī)定對學(xué)校“三重一大”事項決策制度的貫徹落實情況進行民主監(jiān)督，并有權(quán)按程序向上級黨組織和有關(guān)部門反映意見。
（三）紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對“三重一大”事項決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告，并提出糾正意見和建議。
第二十一條 “三重一大”事項決策制度的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員民主生活會、述職述廉述責(zé)的重要內(nèi)容和黨務(wù)校務(wù)公開的重要內(nèi)容（依法依規(guī)應(yīng)保密的事項除外）。
第二十二條 實行“三重一大”事項決策責(zé)任追究制度。凡屬下列情況之一給國家、學(xué)校造成重大損失和嚴(yán)重影響的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：
（一）不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序的；
（二）不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；
（三）未經(jīng)集體討論決定而個人決策的；
（四）未提供全面真實情況而造成決策失誤的；
（五）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時采取措施糾正，造成重大經(jīng)濟損失和嚴(yán)重后果的；
（六）其他因違反本辦法規(guī)定而造成損失或失誤的。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法由黨委辦公室負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
（中共安徽科技學(xué)院委員會 2021年12月28日）
