為加強(qiáng)信息安全等級保護(hù),規(guī)范信息安全等級保護(hù)管理,提高信息安全保障能力和水平,維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共利益,保障和促進(jìn)信息化建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等國家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)信息安全等級保護(hù),規(guī)范信息安全等級保護(hù)管理,提高信息安全保障能力和水平,維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共利益,保障和促進(jìn)信息化建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等國家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 信息安全等級保護(hù),是指對國家秘密信息及公民、法人和其他組織的專有信息以及

公開信息和存儲(chǔ)、傳輸、處理這些信息的信息系統(tǒng)分等級實(shí)行安全保護(hù),對信息系統(tǒng)中使用的信息安全產(chǎn)品實(shí)行按等級管理,對信息系統(tǒng)中發(fā)生的信息安全事件分等級響應(yīng)、處置。

第三條 信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息和信息系統(tǒng)在國家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)生活中的重要程度,信息和信息系統(tǒng)遭到破壞后對國家安全、社會(huì)秩序、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的危害程度,信息和信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本的安全保護(hù)水平等因素確定。

第四條 信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級分為以下五級：

(一) 第一級為自主保護(hù)級,適用于一般的信息系統(tǒng),其受到破壞后,會(huì)對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生損害,但不損害國家安全、社會(huì)秩序和公共利益。

(二) 第二級為指導(dǎo)保護(hù)級,適用于一般的信息系統(tǒng),其受到破壞后,會(huì)對社會(huì)秩序和公共利益造成輕微損害,但不損害國家安全。

(三) 第三級為監(jiān)督保護(hù)級,適用于涉及國家安全、社會(huì)秩序和公共利益的重要信息系統(tǒng),其受到破壞后,會(huì)對國家安全、社會(huì)秩序和公共利益造成損害。

(四) 第四級為強(qiáng)制保護(hù)級,適用于涉及國家安全、社會(huì)秩序和公共利益的重要信息系統(tǒng),其受到破壞后,會(huì)對國家安全、社會(huì)秩序和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害。

(五) 第五級為專控保護(hù)級,適用于涉及國家安全、社會(huì)秩序和公共利益的重要信息系統(tǒng)的核心子系統(tǒng),其受到破壞后,會(huì)對國家安全、社會(huì)秩序和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害。

第五條 信息系統(tǒng),運(yùn)營、使用單位及個(gè)人依據(jù)本辦法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對信息系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù),國家有關(guān)信息安全職能部門對其信息安全等級保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

(一) 第一級信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位或者個(gè)人可以依據(jù)國家管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)。

(二) 第二級信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)。必要時(shí),國家有關(guān)信息安全職能部門可以對其信息安全等級保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

(三) 第三級信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù),國家有關(guān)信息安全職能部門對其信息安全等級保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

(四) 第四級信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù),國家有關(guān)信息安全職能部門對其信息安全等級保護(hù)工作進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督、檢查。

(五) 第五級信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù), 國家指定的專門部門或者專門機(jī)構(gòu)對其信息安全等級保護(hù)工作進(jìn)行專門監(jiān)督、檢查。

第六條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)信息安全等級保護(hù)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。國家保密工作部門負(fù)責(zé)等級保護(hù)工作中有關(guān)保密工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。國家密碼管理部門負(fù)責(zé)等級保護(hù)工作中有關(guān)密碼;工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

涉及其他職能部門管轄范圍的事項(xiàng),由有關(guān)職能部門依照國家法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理。國務(wù)院信息化工作辦公室及地方信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)等級保護(hù)工作的部門問協(xié)調(diào)。

第二章 信息安全等級保護(hù)的安全管理

第七條 信息系統(tǒng)的運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級。有主管部門的,應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審核批準(zhǔn)。

第八條 信息系統(tǒng)的運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)已確定的安全保護(hù)等級，依照本辦法和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用符合國家有關(guān)規(guī)定，滿足信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級需求得信息技術(shù)產(chǎn)品，進(jìn)行信息系統(tǒng)建設(shè)。

第九條 信息系統(tǒng)得運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全等級保護(hù)職責(zé)：

(一) 落實(shí)信息安全等級保護(hù)的責(zé)任部門和人員，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的安全等級保護(hù)管理工作；

(二) 建立健全安全等級保護(hù)管理制度；

(三) 落實(shí)安全等級保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

(四) 定期進(jìn)行安全狀況檢測和風(fēng)險(xiǎn)評估；

(五) 建立信息安全事件的等級響應(yīng)、處置制度；

(六) 負(fù)責(zé)對信息系統(tǒng)用戶的安全等級保護(hù)教育和培訓(xùn)；

(七) 其他應(yīng)當(dāng)履行的安全等級保護(hù)職責(zé)。

第十條 信息系統(tǒng)建設(shè)完成后，其運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法選擇具有國家相關(guān)技術(shù)資質(zhì)和安全資質(zhì)的測評單位，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全測評，符合要求的，方可投入使用。

第十一條 從事信息系統(tǒng)安全等級測評的單位，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，保守在測評活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，提供安全、客觀、公正的檢測評估服務(wù)。

測評單位資質(zhì)管理辦法由有關(guān)部門另行制定。

第十二條 第三級以上信息系統(tǒng)的運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)自系統(tǒng)投入運(yùn)行之日起三十日內(nèi),到所在地的省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù),填寫《信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級備案登記表》。國家另有規(guī)定的除外。

備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位或其主管部門應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)將變更情況報(bào)原備案機(jī)關(guān)。

第十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)掌握信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位的備案情況,建立備案檔案,進(jìn)行備案管理。發(fā)現(xiàn)不符合本辦法及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)通知其予以糾正。

第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、檢查第三級和第四級信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位履行安全等級保護(hù)職責(zé)的情況。

對安全保護(hù)等級為三級的信息系統(tǒng)每年至少檢查一次,對安全保護(hù)等級為四級的信息系統(tǒng)每半年至少檢查一次。

第十五條 公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位未履行安全等級保護(hù)職責(zé)或未達(dá)到安全保護(hù)要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知其整改。

第三章 信息安全等級保護(hù)的保密管理

第十六條 涉及國家秘密的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家信息安全等級保護(hù)的基本要求,按照國家保密工作部門涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)的管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際情況進(jìn)行保護(hù)。

不涉及國家秘密的信息系統(tǒng)不得處理國家秘密信息。

第十七條 涉及國家秘密的信息系統(tǒng)按照所處理信息的最高密級,由低到高劃分為秘密級、機(jī)密級和絕密級三個(gè)級別,其總體防護(hù)水平分別不低于三級、四級、五級的要求。

涉及國家秘密的信息系統(tǒng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和國家有關(guān)秘密及其密級具體范圍的規(guī)定,確定系統(tǒng)處理信息的最高密級和系統(tǒng)的保護(hù)級別。

第十八條 涉及國家秘密的信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)實(shí)施、審批備案、運(yùn)行維護(hù)和日常保密管理,按照國家保密工作部門的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十九條 各級保密工作部門應(yīng)當(dāng)對已投入使用的涉及國家秘密的信息系統(tǒng)組織檢查和測評。發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在安全隱患或系統(tǒng)保護(hù)措施不符合分級保護(hù)管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)通知系統(tǒng)使用單位和管理部門限期整改。

對秘密級、機(jī)密級信息系統(tǒng),每兩年至少進(jìn)行一次保密檢查或系統(tǒng)測評;對絕密級信息系統(tǒng),每年至少進(jìn)行一次保密檢查或系統(tǒng)測評。

第四章 信息安全等級保護(hù)的密碼管理

第二十條 國家密碼管理部門對信息安全等級保護(hù)的密碼實(shí)行分類分級管理。根據(jù)被保護(hù)對象在國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用和重要程度,被保護(hù)對象的安全防護(hù)要求和涉密程度,被保護(hù)對象被破壞后的危害程度以及密碼使用部門的性質(zhì)等,確定密碼的等級保護(hù)準(zhǔn)則。

信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位采用密碼進(jìn)行等級保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)遵照信息安全等級保護(hù)密碼管理規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)中密碼的配備、使用和管理等,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家密碼管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十二條 要充分運(yùn)用密碼技術(shù)對信息系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)。

采用密碼對涉及國家秘密的信息和信息系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)的,密碼的設(shè)計(jì)、實(shí)施、使用、運(yùn)行維護(hù)和日常管理等,應(yīng)當(dāng)按照國家密碼管理有關(guān)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;采用密碼對不涉及國家秘密的信息和信息系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)的,須遵照《商用密碼管理?xiàng)l例》和密碼分類分級保護(hù)有關(guān)規(guī)定與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 各級密碼管理部門可以定期或者不定期對信息系統(tǒng)等級保護(hù)工作中密碼配備、使用和管理的情況進(jìn)行檢查和測評,對重要涉密信息系統(tǒng)的密碼配備、使用和管理情況每兩年至少進(jìn)行一次檢查和測評b在監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或違反密碼管理相關(guān)規(guī)定或者未達(dá)到密碼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,按照國家密碼管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條 三級、四級信息系統(tǒng)和涉及國家秘密的信息系統(tǒng)的主管部門和運(yùn)營、使用單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一造成嚴(yán)重?fù)p害的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理：

(一) 未按本辦法規(guī)定報(bào)請備案、審批的;

(二) 未按等級保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行系統(tǒng)安全制度建設(shè)的;

(三) 接到整改通知后,拒不整改的;

(四) 違反保密管理規(guī)定的;

(五) 違反密碼管理規(guī)定的;

(六) 違反本辦法其他規(guī)定的。

第六章 附 則

第二十五條 軍隊(duì)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作,按照軍隊(duì)的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第二十六條 本管理辦法自2006年3月1日起施行。