各黨總支（直屬黨支部），各單位、各部門：

為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持抓實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，根據(jù)《中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)<普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（教黨〔2017〕8號）、《中共安徽省委組織部關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》（皖組發(fā)〔2017〕3號）和《中共安徽省委教育工委關(guān)于推進(jìn)省屬高校基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（皖教工委〔2017〕56號）等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就做好我?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會和全國全省高校思想政治工作會議精神，按照《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》和《安徽省學(xué)校系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，著力提升基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，全面增強(qiáng)我校各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，建設(shè)安徽一流、全國知名的應(yīng)用型高水平大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則

1．堅(jiān)持總體要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部署要求，結(jié)合實(shí)際，對學(xué)校黨委、黨總支（直屬黨支部）、基層黨支部等，分類分層次制定具體標(biāo)準(zhǔn)，使每類黨組織定有標(biāo)尺、干有方向、評有依據(jù)。

2．堅(jiān)持典型引路與問題導(dǎo)向相結(jié)合。既要總結(jié)運(yùn)用我校先進(jìn)基層黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推介宣傳基層黨組織開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，供各基層黨組織學(xué)習(xí)借鑒，又要強(qiáng)化問題意識，找準(zhǔn)開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)。

3．堅(jiān)持自我提升與上級支持相結(jié)合。既要鼓勵各基層黨組織立足自身實(shí)際，對照標(biāo)準(zhǔn)查擺整改、創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)，又要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。學(xué)校將在教育培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障等方面，加大支持力度，幫助基層黨組織達(dá)標(biāo)升級。

4．堅(jiān)持創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)與推進(jìn)工作相結(jié)合。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常工作有機(jī)結(jié)合起來，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)推進(jìn)日常工作的規(guī)范化，以日常工作的成效來檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)效，努力做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。

5．堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任與考核監(jiān)督相結(jié)合。健全問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力，形成基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的強(qiáng)大推動力，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力強(qiáng)化基層黨組織政治功能，落實(shí)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員隊(duì)伍更加充滿活力、場所功能更加務(wù)實(shí)管用、工作載體更加形式多樣、制度機(jī)制更加健全完善、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標(biāo)。

1．推進(jìn)組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。以擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點(diǎn)，突出務(wù)實(shí)、管用、有效，不斷健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，確保做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)、體制明晰。

2．推進(jìn)班子隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)班子整體功能為著力點(diǎn)，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是基層各級黨組織書記，做到選拔導(dǎo)向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良，班子結(jié)構(gòu)合理、成員責(zé)任明確。

3．推進(jìn)黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn)，嚴(yán)格發(fā)展黨員，注重運(yùn)用信息化手段，強(qiáng)化黨員日常教育管理，妥善處置不合格黨員，做到黨員隊(duì)伍信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。

4．推進(jìn)黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力為著力點(diǎn)，建立“黨員活動日”制度，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強(qiáng)。

5．推進(jìn)工作載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以黨員群眾滿意為著力點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，各項(xiàng)載體抓手務(wù)實(shí)管用，受到黨員群眾普遍歡迎，在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面取得明顯成效。

6．推進(jìn)活動場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以建好用好管好活動場所為著力點(diǎn)，推進(jìn)場所規(guī)范建設(shè)，豐富場所服務(wù)功能，做到硬件配置齊全、場所功能完備，標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，較好滿足黨員活動和服務(wù)師生群眾需要。

7．推進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。以推動基層黨組織工作規(guī)范化為著力點(diǎn)，健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行，做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位。

8．推進(jìn)基本工作保障標(biāo)準(zhǔn)化。以保證基層黨建工作正常開展為著力點(diǎn)，強(qiáng)化人員力量保障，建立健全多元化投入、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事。

四、實(shí)施步驟

我校基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照“一年推廣打基礎(chǔ)、二年深化出成效、三年全面上臺階”的要求，有力有序有效推進(jìn)，每年確保三分之一左右的未達(dá)標(biāo)基層黨組織達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，力爭經(jīng)過3年努力，使我?；鶎狱h組織在全面達(dá)標(biāo)、全面過硬的基礎(chǔ)上，形成一批有影響力的基層黨建工作先進(jìn)典型和特色品牌。

按照動員部署、摸底自查、對標(biāo)創(chuàng)爭、考核驗(yàn)收、鞏固提升等5個(gè)步驟，有力有序有效推進(jìn)。

1．動員部署。2017年5月，學(xué)校制定、印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》，層層召開會議，進(jìn)行動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為基層黨組織書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容，深化認(rèn)識、明確任務(wù)、掌握方法。各二級黨組織要結(jié)合自身實(shí)際，深入開展調(diào)研，制定工作方案，召開專題會議，確保任務(wù)落實(shí)到位。

2．摸底自查。2017年5月底前，各級黨組織要對照標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展自查，切實(shí)摸清底數(shù)，逐級建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)基層黨組織臺賬，登記造冊，填寫《基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查情況登記表》，于6月2日前將摸底情況報(bào)送黨委組織部。對已達(dá)標(biāo)的基層黨組織實(shí)行動態(tài)管理，對未達(dá)標(biāo)基層黨組織實(shí)行銷號管理。各級黨組織要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對未達(dá)標(biāo)的所屬基層黨組織，認(rèn)真開展分析，找準(zhǔn)存在的差距和原因，有針對性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。

3．對標(biāo)創(chuàng)爭。未達(dá)標(biāo)的基層黨組織要根據(jù)查找出來的問題，對照相應(yīng)具體標(biāo)準(zhǔn)和上級黨組織要求，制定整改落實(shí)措施，積極開展創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)活動。自我評估達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，及時(shí)向上級黨組織申報(bào)。已達(dá)標(biāo)的基層黨組織，要對照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合開展“爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，繼續(xù)鞏固提升，創(chuàng)先爭優(yōu)。校黨委整合各方面力量和資源，采取有效措施，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，幫助解決困難和問題，為基層黨組織創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)創(chuàng)造有利條件。

4．考核驗(yàn)收。按照黨組織隸屬關(guān)系，堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，由上一級黨組織對所屬基層黨組織達(dá)標(biāo)申報(bào)對象進(jìn)行考核驗(yàn)收。自2018年1月起，按照基層自評、組織考評的步驟定期逐級驗(yàn)收。考核驗(yàn)收采取查看臺賬、實(shí)地走訪、開展訪談測評等方式進(jìn)行。校黨委將研究制定基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核驗(yàn)收辦法。申報(bào)對象經(jīng)考核驗(yàn)收合格的，納入已達(dá)標(biāo)基層黨組織臺賬管理；對經(jīng)考核驗(yàn)收仍未達(dá)標(biāo)的基層黨組織，列出問題清單，督促整改落實(shí)，盡快達(dá)標(biāo)。通過動態(tài)管理，逐級逐步考核驗(yàn)收，使我?；鶎狱h組織在2019年全部達(dá)標(biāo)。

5．鞏固提升。在基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，注重選樹典型，助推各基層黨組織不斷深化提升，進(jìn)一步提升基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，建設(shè)一批富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基層黨組織，發(fā)掘特色，培育亮點(diǎn)。

五、工作措施

開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措，是省第十次黨代會作出的重要部署。各級黨組織要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為當(dāng)前基層黨建工作的重要抓手，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持落細(xì)落小，確保取得實(shí)效。

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，校黨委書記蔣德勤任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨委副書記、校長李震，黨委副書記韋文聯(lián)，紀(jì)委書記丁和生任副組長，黨委部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，辦公室設(shè)在黨委組織部，辦公室主任由黨委組織部負(fù)責(zé)人兼任。校黨委統(tǒng)籌謀劃，分解落實(shí)責(zé)任，定期研究調(diào)度，細(xì)化工作措施，精心組織實(shí)施，黨委組織部牽頭抓總，相關(guān)職能部門密切配合，各二級黨組織負(fù)責(zé)具體實(shí)施?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入基層黨組織書記述職和二級單位目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。

2．注意搞好結(jié)合。基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，把開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求結(jié)合起來，同“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育結(jié)合起來，同持續(xù)開展“管黨治黨寬松軟”專項(xiàng)治理和巡視整改結(jié)合起來，同落實(shí)年度黨建工作任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)、合理安排，推動基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利進(jìn)行、取得實(shí)效。要注重建立長效機(jī)制，對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)中取得的經(jīng)驗(yàn)做法，要及時(shí)總結(jié)，以制度形式固化下來，不斷提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

3．強(qiáng)化督查指導(dǎo)。校黨委將加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，及時(shí)了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促改進(jìn)。強(qiáng)化工作指導(dǎo)，建立結(jié)對指導(dǎo)制度。實(shí)行基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)季報(bào)制度，每季度最后一周，各黨總支（直屬黨支部）要將基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，包括已達(dá)標(biāo)基層黨組織數(shù)量、未達(dá)標(biāo)基層黨組織數(shù)量、存在的主要問題和下一步措施報(bào)黨委組織部。校黨委每年按照不低于50%的比例，對達(dá)標(biāo)基層黨組織進(jìn)行抽查，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對督查抽查過程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

4．廣泛開展宣傳。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，通過校園網(wǎng)等各類宣傳媒體，對在基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，引導(dǎo)基層組織比學(xué)趕超，努力營造良好的輿論氛圍。各級黨組織要注重培育、發(fā)現(xiàn)、宣傳一批叫得響、立得住、師生公認(rèn)的基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)典型，并及時(shí)將典型材料報(bào)送黨委組織部。