各黨總支（直屬黨支部），各單位、各部門：

為貫徹落實全面從嚴治黨要求，堅持抓實基層、打牢基礎，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬，根據(jù)《中共教育部黨組關于印發(fā)<普通高等學校學生黨建工作標準>的通知》（教黨〔2017〕8號）、《中共安徽省委組織部關于推進基層黨組織標準化建設的意見》（皖組發(fā)〔2017〕3號）和《中共安徽省委教育工委關于推進省屬高?；鶎狱h組織標準化建設的實施意見》（皖教工委〔2017〕56號）等文件精神，結合我校實際，現(xiàn)就做好我?；鶎狱h組織標準化建設工作，提出如下實施意見。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，認真落實省第十次黨代會和全國全省高校思想政治工作會議精神，按照《普通高等學校學生黨建工作標準》和《安徽省學校系統(tǒng)基層黨組織建設標準（試行）》要求，著力提升基層黨組織建設制度化、規(guī)范化和科學化水平，全面增強我校各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，為促進學校事業(yè)發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質量，建設安徽一流、全國知名的應用型高水平大學提供堅強的組織保證。

二、基本原則

1．堅持總體要求與分類指導相結合。認真貫徹落實上級部署要求，結合實際，對學校黨委、黨總支（直屬黨支部）、基層黨支部等，分類分層次制定具體標準，使每類黨組織定有標尺、干有方向、評有依據(jù)。

2．堅持典型引路與問題導向相結合。既要總結運用我校先進基層黨組織建設的成功經(jīng)驗，及時推介宣傳基層黨組織開展標準化建設經(jīng)驗做法，供各基層黨組織學習借鑒，又要強化問題意識，找準開展基層黨組織標準化建設的薄弱領域、薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強指導。

3．堅持自我提升與上級支持相結合。既要鼓勵各基層黨組織立足自身實際，對照標準查擺整改、創(chuàng)爭達標，又要牢固樹立大抓基層的鮮明導向。學校將在教育培訓、經(jīng)費保障等方面，加大支持力度，幫助基層黨組織達標升級。

4．堅持創(chuàng)爭達標與推進工作相結合。堅持圍繞中心、服務大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把基層黨組織標準化建設與日常工作有機結合起來，以標準化建設為契機推進日常工作的規(guī)范化，以日常工作的成效來檢驗標準化建設的實效，努力做到“兩手抓、兩促進”。

5．堅持落實責任與考核監(jiān)督相結合。健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監(jiān)督檢查、考核驗收、責任追究有機結合起來，傳導壓力、激發(fā)動力，形成基層黨組織標準化建設的強大推動力，確保標準化建設各項任務落到實處。

三、目標任務

通過開展基層黨組織標準化建設，著力強化基層黨組織政治功能，落實服務功能，實現(xiàn)組織設置更加科學優(yōu)化、領導班子更加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、工作載體更加形式多樣、制度機制更加健全完善、基礎保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標。

1．推進組織體系設置標準化。以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點，突出務實、管用、有效，不斷健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設置，理順隸屬關系，確保做到應建盡建、設置規(guī)范、調整及時、體制明晰。

2．推進班子隊伍建設標準化。以增強班子整體功能為著力點，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制，選優(yōu)配強基層黨組織領導班子，特別是基層各級黨組織書記，做到選拔導向鮮明、人員素質優(yōu)良，班子結構合理、成員責任明確。

3．推進黨員教育管理標準化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點，嚴格發(fā)展黨員，注重運用信息化手段，強化黨員日常教育管理，妥善處置不合格黨員，做到黨員隊伍信念堅定、素質優(yōu)良，規(guī)模適度、結構優(yōu)化，紀律嚴明、作用突出。

4．推進黨內組織生活標準化。以增強黨組織生機活力為著力點，建立“黨員活動日”制度，認真落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，黨內各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。

5．推進工作載體建設標準化。以黨員群眾滿意為著力點，強化服務功能，拓寬服務領域，增強服務本領，各項載體抓手務實管用，受到黨員群眾普遍歡迎，在服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員方面取得明顯成效。

6．推進活動場所建設標準化。以建好用好管好活動場所為著力點，推進場所規(guī)范建設，豐富場所服務功能，做到硬件配置齊全、場所功能完備，標牌設置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，較好滿足黨員活動和服務師生群眾需要。

7．推進工作運行機制標準化。以推動基層黨組織工作規(guī)范化為著力點，健全完善工作機制，強化機制運行，做到責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位。

8．推進基本工作保障標準化。以保證基層黨建工作正常開展為著力點，強化人員力量保障，建立健全多元化投入、穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度，做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事。

四、實施步驟

我?；鶎狱h組織標準化建設按照“一年推廣打基礎、二年深化出成效、三年全面上臺階”的要求，有力有序有效推進，每年確保三分之一左右的未達標基層黨組織達到標準化建設要求，力爭經(jīng)過3年努力，使我?；鶎狱h組織在全面達標、全面過硬的基礎上，形成一批有影響力的基層黨建工作先進典型和特色品牌。

按照動員部署、摸底自查、對標創(chuàng)爭、考核驗收、鞏固提升等5個步驟，有力有序有效推進。

1．動員部署。2017年5月，學校制定、印發(fā)《關于推進基層黨組織標準化建設的實施意見》，層層召開會議，進行動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。把基層黨組織標準化建設作為基層黨組織書記培訓的重要內容，深化認識、明確任務、掌握方法。各二級黨組織要結合自身實際，深入開展調研，制定工作方案，召開專題會議，確保任務落實到位。

2．摸底自查。2017年5月底前，各級黨組織要對照標準，廣泛開展自查，切實摸清底數(shù)，逐級建立標準化建設已達標和未達標基層黨組織臺賬，登記造冊，填寫《基層黨組織標準化建設自查情況登記表》，于6月2日前將摸底情況報送黨委組織部。對已達標的基層黨組織實行動態(tài)管理，對未達標基層黨組織實行銷號管理。各級黨組織要堅持問題導向，對未達標的所屬基層黨組織，認真開展分析，找準存在的差距和原因，有針對性地提出加強和改進的措施。

3．對標創(chuàng)爭。未達標的基層黨組織要根據(jù)查找出來的問題，對照相應具體標準和上級黨組織要求，制定整改落實措施，積極開展創(chuàng)爭達標活動。自我評估達到標準后，及時向上級黨組織申報。已達標的基層黨組織，要對照標準，結合開展“爭創(chuàng)先進黨支部、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，繼續(xù)鞏固提升，創(chuàng)先爭優(yōu)。校黨委整合各方面力量和資源，采取有效措施，加強綜合協(xié)調，幫助解決困難和問題，為基層黨組織創(chuàng)爭達標創(chuàng)造有利條件。

4．考核驗收。按照黨組織隸屬關系，堅持分級負責，由上一級黨組織對所屬基層黨組織達標申報對象進行考核驗收。自2018年1月起，按照基層自評、組織考評的步驟定期逐級驗收?？己蓑炇詹扇〔榭磁_賬、實地走訪、開展訪談測評等方式進行。校黨委將研究制定基層黨組織標準化建設考核驗收辦法。申報對象經(jīng)考核驗收合格的，納入已達標基層黨組織臺賬管理；對經(jīng)考核驗收仍未達標的基層黨組織，列出問題清單，督促整改落實，盡快達標。通過動態(tài)管理，逐級逐步考核驗收，使我?；鶎狱h組織在2019年全部達標。

5．鞏固提升。在基層黨組織標準化建設過程中，注重選樹典型，助推各基層黨組織不斷深化提升，進一步提升基層黨組織建設制度化、規(guī)范化和科學化水平，建設一批富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基層黨組織，發(fā)掘特色，培育亮點。

五、工作措施

開展基層黨組織標準化建設，是貫徹全面從嚴治黨要求的重要舉措，是省第十次黨代會作出的重要部署。各級黨組織要把標準化建設作為當前基層黨建工作的重要抓手，發(fā)揚嚴實作風，堅持落細落小，確保取得實效。

1．強化組織領導。學校成立基層黨組織標準化建設工作領導小組及辦公室，校黨委書記蔣德勤任領導小組組長，黨委副書記、校長李震，黨委副書記韋文聯(lián)，紀委書記丁和生任副組長，黨委部門主要負責人為領導小組成員，辦公室設在黨委組織部，辦公室主任由黨委組織部負責人兼任。校黨委統(tǒng)籌謀劃，分解落實責任，定期研究調度，細化工作措施，精心組織實施，黨委組織部牽頭抓總，相關職能部門密切配合，各二級黨組織負責具體實施?；鶎狱h組織標準化建設納入基層黨組織書記述職和二級單位目標管理考核的重要內容，進一步壓實工作責任。

2．注意搞好結合。基層黨組織標準化建設要緊密聯(lián)系工作實際，把開展基層黨組織標準化建設同“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要求結合起來，同“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育結合起來，同持續(xù)開展“管黨治黨寬松軟”專項治理和巡視整改結合起來，同落實年度黨建工作任務結合起來，統(tǒng)籌推進、合理安排，推動基層黨組織標準化建設順利進行、取得實效。要注重建立長效機制，對標準化建設推進中取得的經(jīng)驗做法，要及時總結，以制度形式固化下來，不斷提升基層黨組織標準化建設水平。

3．強化督查指導。校黨委將加大督促檢查和跟蹤落實力度，及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促改進。強化工作指導，建立結對指導制度。實行基層黨組織標準化建設季報制度，每季度最后一周，各黨總支（直屬黨支部）要將基層黨組織標準化建設情況，包括已達標基層黨組織數(shù)量、未達標基層黨組織數(shù)量、存在的主要問題和下一步措施報黨委組織部。校黨委每年按照不低于50%的比例，對達標基層黨組織進行抽查，要嚴肅工作紀律，對督查抽查過程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為，嚴格追究有關人員責任。

4．廣泛開展宣傳。充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，通過校園網(wǎng)等各類宣傳媒體，對在基層黨組織標準化建設中涌現(xiàn)的先進典型和好經(jīng)驗、好做法進行重點宣傳，引導基層組織比學趕超，努力營造良好的輿論氛圍。各級黨組織要注重培育、發(fā)現(xiàn)、宣傳一批叫得響、立得住、師生公認的基層黨組織標準化建設先進典型，并及時將典型材料報送黨委組織部。