第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨安徽省各級(jí)代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法（試行）》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合安徽省省屬普通高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“高?！保?shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 高校黨代表大會(huì)常任制堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，以完善高校黨代表大會(huì)制度和黨代表大會(huì)代表任期制度為重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，為高校黨的建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

第三條 高校黨代表大會(huì)每五年召開(kāi)一次換屆大會(huì)，每年召開(kāi)一次黨代表大會(huì)年會(huì)。在黨代表大會(huì)閉會(huì)期間，由它產(chǎn)生的委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作。

第四條 高校黨代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。代表的任期與學(xué)校黨代表大會(huì)當(dāng)屆屆期相同。在黨代表大會(huì)召開(kāi)和閉會(huì)期間，黨代表大會(huì)代表行使代表權(quán)利，履行代表職責(zé)。

第二章 高校黨代表大會(huì)代表任期制

第五條 高校黨代表大會(huì)代表按照黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生?？茖W(xué)確定代表的數(shù)量及代表構(gòu)成，擴(kuò)大基層代表比例，嚴(yán)格代表資格審查，保證代表的先進(jìn)性。

第六條 高校黨代表大會(huì)代表履行的義務(wù)：

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨的章程、規(guī)定，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。密切聯(lián)系黨員和師生員工，帶頭貫徹執(zhí)行學(xué)校黨代表大會(huì)的決議、決定，在各項(xiàng)工作和生活中發(fā)揮先鋒模范作用。正確行使代表職權(quán)，自覺(jué)接受黨員和師生員工的監(jiān)督，不得利用代表身份謀求任何私利和特權(quán)。

第七條 高校黨代表大會(huì)代表有下列權(quán)利與職責(zé)：

（一）在黨代表大會(huì)召開(kāi)期間聽(tīng)取和審議學(xué)校黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告；討論和決定學(xué)校黨的建設(shè)和其他重大問(wèn)題；

（二）在黨代表大會(huì)上行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)；

（三）了解學(xué)校黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)以及所在選舉單位黨組織貫徹執(zhí)行黨的決議、決定的情況；

（四）向?qū)W校黨代表大會(huì)或黨的委員會(huì)就學(xué)校事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議；

（五）根據(jù)議題，應(yīng)邀列席學(xué)校黨的委員會(huì)（常務(wù)委員會(huì)）會(huì)議以及相關(guān)會(huì)議；

（六）對(duì)學(xué)校黨的委員會(huì)（常務(wù)委員會(huì)）、紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和評(píng)議；

（七）根據(jù)需要，可以參加學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦；

（八）參加學(xué)校黨代表大會(huì)或者學(xué)校黨的委員會(huì)組織開(kāi)展的有關(guān)活動(dòng)；并受其委托做好有關(guān)工作。

第八條 高校黨代表大會(huì)代表履行代表職責(zé)，主要是參加學(xué)校黨代會(huì)和學(xué)校黨委組織的活動(dòng)。

代表開(kāi)展工作主要制度有：

（一）代表提案制度。在學(xué)校黨代表大會(huì)召開(kāi)期間，10名以上代表（含10名）聯(lián)名，可以向大會(huì)提出屬于黨代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的提案。提案應(yīng)一事一案，有案由、案據(jù)和方案。提出提案的代表可以撤回提案。

（二）代表提議制度。在學(xué)校黨代表大會(huì)閉會(huì)期間，代表可以由個(gè)人或者以聯(lián)名的方式，采用書面形式向?qū)W校黨的委員會(huì)提出屬于學(xué)校黨代表大會(huì)和黨的委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的提議。

代表提出的提案和提議由學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和審查，提出處理意見(jiàn)，報(bào)學(xué)校黨的委員會(huì)（常務(wù)委員會(huì)）審定。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向提出提案和提議的代表反饋辦理情況。

（三）代表調(diào)研制度。受學(xué)校黨代表大會(huì)和黨的委員會(huì)的委托，代表可在一定范圍內(nèi)，就黨的建設(shè)和其他有關(guān)重點(diǎn)工作、學(xué)校黨的委員會(huì)重大決策和師生員工反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究。

代表在任期內(nèi)至少參加一次調(diào)研活動(dòng)。代表在調(diào)查研究結(jié)束后，要形成書面報(bào)告。

（四）重大決策征求代表意見(jiàn)制度。學(xué)校黨的委員會(huì)（常務(wù)委員會(huì)）在重大問(wèn)題決策前，應(yīng)當(dāng)采用召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函等形式征求代表的意見(jiàn)和建議。在黨代表大會(huì)召開(kāi)前，學(xué)校黨的委員會(huì)應(yīng)當(dāng)征求本屆黨代表大會(huì)和下一屆黨代表大會(huì)代表對(duì)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告稿的意見(jiàn)。學(xué)校黨的委員會(huì)可以就其他有關(guān)事項(xiàng)征求代表的意見(jiàn)。

代表應(yīng)邀可以列席學(xué)校黨的委員會(huì)（常務(wù)委員會(huì)）、紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議以及黨委有關(guān)部門的重要會(huì)議，參與討論，發(fā)表意見(jiàn)。

（五）代表聯(lián)系黨員和師生員工制度。代表要與黨員、師生員工加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，宣傳黨的路線、方針、政策，了解黨的教育方針貫徹實(shí)施情況；了解學(xué)校黨的委員會(huì)重大決策、決定的貫徹和執(zhí)行情況；就師生員工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題廣泛征求意見(jiàn)等。

（六）代表參加民主評(píng)議制度。根據(jù)學(xué)校黨委安排，參加對(duì)本校黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的民主測(cè)評(píng)和評(píng)議。

第九條 高校黨代表大會(huì)代表資格的終止和停止。

（一）代表在任期內(nèi)有下列情形之一的，其代表資格終止。

受留黨察看及以上處分的；

因出國(guó)（境）定居等原因被停止黨籍，或喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；

辭去代表職務(wù)被接受的；

因其他原因需要終止代表資格的。

（二）代表在任期內(nèi)有下列情形之一的，其代表資格停止。

調(diào)離學(xué)校，并將黨的組織關(guān)系牽出的；

學(xué)生黨代表畢業(yè)離校的；

因其他原因需要停止代表資格的。

黨代表大會(huì)代表資格的終止和停止，由原選舉單位或基層黨組織提出報(bào)告，學(xué)校黨的委員會(huì)（常務(wù)委員會(huì)）研究決定，報(bào)省委教育工委備案。

第十條 高校黨代表大會(huì)代表的增選和補(bǔ)選。

根據(jù)工作需要或代表缺額情況，原選舉單位應(yīng)及時(shí)增選或補(bǔ)選代表。代表的增選或缺額補(bǔ)選，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生，經(jīng)學(xué)校黨的委員會(huì)（常務(wù)委員會(huì)）批準(zhǔn)，報(bào)省委教育工委備案。

第三章 高校黨代表大會(huì)年會(huì)制

第十一條 高校黨代表大會(huì)實(shí)行年會(huì)制。黨代表大會(huì)年會(huì)原則上在每年學(xué)校教職工代表大會(huì)之前召開(kāi)，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。年會(huì)由學(xué)校黨的委員會(huì)（常務(wù)委員會(huì)）主持。

第十二條 黨代表大會(huì)年會(huì)的職權(quán)和任務(wù)：

（一）聽(tīng)取和審議學(xué)校黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)年度工作報(bào)告；

（二）討論和審議下一年度學(xué)校黨政工作要點(diǎn)；

（三）民主測(cè)評(píng)和評(píng)議學(xué)校黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)其成員；

（四）討論學(xué)校黨的建設(shè)和其他重大問(wèn)題；

（五）審議提案提議工作報(bào)告；

（六）審議年度黨費(fèi)的收繳、使用和管理情況；

（七）選舉出席上級(jí)黨的代表大會(huì)的代表；

（八）討論和決定其他有關(guān)重要事項(xiàng)。

第十三條 在高校黨代表大會(huì)年會(huì)上，對(duì)需要表決的事項(xiàng)可以采取舉手表決和無(wú)記名投票表決的方式表決。所通過(guò)的決議、決定由學(xué)校黨的委員會(huì)（常務(wù)委員會(huì)）頒布后生效。

第十四條 根據(jù)工作需要，可以邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、民主黨派負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派人士代表、市級(jí)以上人大代表和政協(xié)委員等列席學(xué)校黨代表大會(huì)。

第四章 組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督保障

第十五條 學(xué)校黨的委員會(huì)成立黨代表大會(huì)常任制領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委組織部，負(fù)責(zé)黨代表大會(huì)常任制的日常工作。

第十六條 學(xué)校黨的委員會(huì)成立黨代表大會(huì)代表提案提議組，設(shè)在黨委辦公室。提案提議組為常設(shè)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)黨代表大會(huì)代表提案提議的征集、處理工作，向大會(huì)報(bào)告提案提議工作情況。

第十七條 學(xué)校黨的委員會(huì)成立黨代表大會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室，設(shè)在黨委組織部。黨代表大會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)黨代表大會(huì)代表的資格審查，代表資格的終止或停止處理；代表增選或補(bǔ)選；代表信息庫(kù)建立與維護(hù)；代表聯(lián)系聯(lián)絡(luò)；組織代表開(kāi)展活動(dòng)等。

第十八條 黨代表大會(huì)閉會(huì)期間，代表按照黨代表大會(huì)召開(kāi)期間編入的代表團(tuán)進(jìn)行活動(dòng)。

第十九條 學(xué)校各級(jí)黨組織要加強(qiáng)與黨代表大會(huì)代表的聯(lián)系與溝通，在召開(kāi)重要會(huì)議、組織重大活動(dòng)、開(kāi)展調(diào)查研究時(shí)，要注意聽(tīng)取代表的意見(jiàn)。有計(jì)劃地組織代表開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)代表意識(shí)，提高其履行代表職責(zé)的能力。

學(xué)校各級(jí)黨組織要積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，采取適當(dāng)方式，定期向黨代表大會(huì)代表通報(bào)黨的決議、決定貫徹落實(shí)情況和黨內(nèi)其它重要情況，保障代表的知情權(quán)。

學(xué)校各級(jí)黨組織必須尊重和保障黨代表大會(huì)代表的權(quán)利。對(duì)有義務(wù)協(xié)助代表開(kāi)展工作而拒絕履行義務(wù)的黨組織和黨員，其上級(jí)黨組織應(yīng)給予批評(píng)教育。對(duì)妨礙代表開(kāi)展工作或?qū)Υ磉M(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十條 黨代表大會(huì)代表要自覺(jué)接受監(jiān)督。學(xué)校各級(jí)黨組織、黨員和師生員工要認(rèn)真監(jiān)督所在單位的代表履行代表職責(zé)和義務(wù)，并有權(quán)向上一級(jí)黨組織反映情況。代表履行職責(zé)情況要定期向黨組織匯報(bào)，向黨員和師生員工通報(bào)，接受評(píng)議。

第二十一條 學(xué)校各級(jí)組織應(yīng)為黨代表大會(huì)代表履行職責(zé)提供必要的時(shí)間和條件保障。高校實(shí)行黨代表大會(huì)常任制的工作經(jīng)費(fèi)列入本校預(yù)算。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由中共安徽省委教育工委負(fù)責(zé)解釋。各高?？梢愿鶕?jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十三條 本辦法適用于試點(diǎn)高校。

第二十四條 本辦法自二○一○年三月一日起實(shí)施。