黨的十八大以來,全國各級關(guān)心下一代工作委員會(以下簡稱關(guān)工委)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于關(guān)心下一代工作的決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,團(tuán)結(jié)動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范(以下簡稱“五老”)等離退休老同志參加關(guān)心下一代工作,為支持和幫助青少年成長成才作出了積極貢獻(xiàn)。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,關(guān)心下一代工作面臨新形勢新任務(wù)。為進(jìn)一步發(fā)揮各級關(guān)工委和廣大“五老”在教育、引導(dǎo)、關(guān)愛、保護(hù)青少年方面的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用,現(xiàn)就加強(qiáng)新時代關(guān)工委工作提出如下意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心下一代工作的重要指示批示精神,堅(jiān)持“急黨政所急、想青少年所需、盡關(guān)工委所能”的工作方針,以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,以理想信念、思想道德、傳統(tǒng)文化、科技素養(yǎng)和法治教育為重點(diǎn),充分發(fā)揮“五老”在教育引導(dǎo)和關(guān)愛保護(hù)青少年方面的優(yōu)勢作用,促進(jìn)青少年成長成才,為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人貢獻(xiàn)力量。

(二)工作原則。堅(jiān)持黨對關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo),自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到關(guān)工委工作全過程各方面,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”;堅(jiān)持服務(wù)黨和國家工作大局,積極配合、主動作為,找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),為黨和國家中心工作助力添彩;堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù),大力加強(qiáng)青少年思想政治工作,引導(dǎo)廣大青少年以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任,努力學(xué)習(xí)、健康成長、艱苦奮斗;堅(jiān)持發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢作用,弘揚(yáng)“忠誠敬業(yè)、關(guān)愛后代、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)”的“五老”精神,尊重“五老”,愛護(hù)“五老”,學(xué)習(xí)“五老”,支持更多老同志在關(guān)心下一代的廣闊舞臺上老有所為、發(fā)光發(fā)熱;堅(jiān)持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,遵循青少年成長規(guī)律,積極探索適合關(guān)工委特點(diǎn)的方法路徑,使關(guān)心下一代工作始終充滿生機(jī)活力。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(三)堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》,充分發(fā)揮“五老”報告團(tuán)、宣講團(tuán)作用,在青少年中持續(xù)開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育活動,打牢青少年成長成才的思想根基。加強(qiáng)理論宣傳普及和闡釋解讀,深入宣傳黨和國家重大戰(zhàn)略部署和政策舉措,讓黨的創(chuàng)新理論走進(jìn)青少年、引領(lǐng)青少年,增強(qiáng)青少年做中國人的志氣、骨氣、底氣,引導(dǎo)其積極投身于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的火熱實(shí)踐中。

(四)講好紅色故事、傳承紅色基因。實(shí)施傳承紅色基因工程,組織“五老”深入青少年中,講好黨的故事、革命的故事、根據(jù)地的故事、英雄和烈士的故事,把紅色故事中蘊(yùn)含的革命精神和時代價值講出來,大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),教育引導(dǎo)青少年從黨的輝煌成就、艱辛歷程、歷史經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良傳統(tǒng)中深刻領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好,牢記紅色政權(quán)是從哪里來的、新中國是怎么建立起來的,進(jìn)一步增強(qiáng)愛黨報國情懷。組織青少年瞻仰參觀革命博物館、紀(jì)念館、黨史館、烈士紀(jì)念設(shè)施,老少攜手開展讀書、征文、演講、展演、夏令營冬令營等形式多樣的實(shí)踐教育活動。深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育,用中國共產(chǎn)黨人精神譜系教育青少年,引導(dǎo)其從中汲取信仰力量,筑牢理想信念之基。

(五)積極引導(dǎo)青少年培育和踐行社會主義核心價值觀。深入貫徹落實(shí)《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《新時代愛國主義教育實(shí)施綱要》,緊緊抓住青少年價值觀形成的關(guān)鍵時期,全面加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè),廣泛開展社會主義核心價值觀教育,不斷強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成和制度保障。組織動員“五老”到廣大青少年中深入開展愛國主義主題教育活動,弘揚(yáng)愛國傳統(tǒng),引導(dǎo)青少年不斷增強(qiáng)愛國意識和愛國情懷,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀,鑄牢中華民族共同體意識。充分發(fā)揮各地歷史文化優(yōu)勢,利用好歷史文化遺產(chǎn)特別是歷史文物和傳統(tǒng)節(jié)日,大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,引導(dǎo)青少年感受中華文化魅力,傳承中華傳統(tǒng)美德。深入開展“扣好人生第一?？圩印薄ⅰ按笫掷∈帧?、“老少共筑中國夢”主題活動,廣泛組織“新時代好少年”學(xué)習(xí)宣傳,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,用高尚的道德精神和價值追求激勵教育青少年。

(六)加強(qiáng)青少年法治教育和權(quán)益保護(hù)。關(guān)工委要履行好未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的法定職責(zé)。持續(xù)開展“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動,推動法治教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè),教育引導(dǎo)青少年樹立尊法、學(xué)法、守法、用法意識。開展法律知識競賽、模擬法庭和青少年維權(quán)崗等活動,提高青少年運(yùn)用法律保護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力。組織“五老”參與預(yù)防、減少青少年違法犯罪工作和未成年人司法保護(hù)工作,發(fā)揮其在幫教失足青少年工作中的獨(dú)特優(yōu)勢。

(七)實(shí)施“五老”關(guān)愛下一代工程。深化關(guān)愛助學(xué)工作,著力為青少年成長成才辦實(shí)事解難事。對困境青少年的幫扶要從物質(zhì)層面更多地深入到精神層面,在生活上關(guān)愛的同時更加注重從思想上關(guān)心、情感上關(guān)懷、心理上疏導(dǎo),幫助他們健康成長、全面發(fā)展。動員“五老”依托兒童之家、青少年活動室、農(nóng)家書屋、復(fù)興少年宮等陣地,協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童、流動兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等青少年群體的關(guān)愛與服務(wù)工作。發(fā)揮“五老”在鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)和推動作用,開展農(nóng)村青年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才、鄉(xiāng)村工匠等培訓(xùn),助力培養(yǎng)有理想、懂技術(shù)、會管理、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村新型青年人才。發(fā)揮老同志傳幫帶作用,推進(jìn)勞模工匠進(jìn)校園活動,加強(qiáng)青少年勞動教育;大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神,助力培養(yǎng)有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的青年產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

(八)優(yōu)化青少年健康成長的社會環(huán)境。推動構(gòu)建促進(jìn)青少年德智體美勞全面發(fā)展的教育培養(yǎng)體系,動員“五老”參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動,組織青少年在課余、假期開展健康向上的文體活動和社會實(shí)踐;組織“五老”擔(dān)任少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員,引導(dǎo)少先隊(duì)員從小培養(yǎng)對黨和社會主義祖國的樸素情感。認(rèn)真落實(shí)家庭教育促進(jìn)法,積極開展家庭教育工作,深化“‘五老’弘揚(yáng)好家教好家風(fēng)”主題活動,講好紅色家風(fēng)故事,引導(dǎo)青少年在家做一個好孩子、在學(xué)校做一個好學(xué)生、在社會做一個好公民,助力構(gòu)建家庭學(xué)校社會協(xié)同育人的工作機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護(hù),積極運(yùn)用微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體傳播正能量,引導(dǎo)青少年文明上網(wǎng)、科學(xué)上網(wǎng),參與凈化網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督活動,呵護(hù)青少年健康成長。

三、推進(jìn)新時代關(guān)工委建設(shè)

(九)鞏固拓展組織體系。適應(yīng)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求,按照“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、‘五老’作用發(fā)揮好、制度健全執(zhí)行好、積極探索創(chuàng)新好、活動經(jīng)常效果好”的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)關(guān)工委組織建設(shè)。在“五老”和青少年集中的活動場所加強(qiáng)組織和工作覆蓋,不斷擴(kuò)大關(guān)工委關(guān)愛教育青少年的渠道。加強(qiáng)關(guān)工委基層組織建設(shè),支持學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、行政村、企事業(yè)單位、干休所等組建關(guān)工委組織,實(shí)現(xiàn)活動聯(lián)辦、資源聯(lián)用、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(十)加強(qiáng)教育陣地建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜,創(chuàng)新形式,建好全國關(guān)心下一代黨史國史教育基地、中國關(guān)心下一代教育基地、“五老”工作室等教育陣地,提高利用率和青少年參與度。積極支持和參加愛國主義教育基地、青少年教育基地、少先隊(duì)校外實(shí)踐教育營地(基地)、社區(qū)家長學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)、兒童之家建設(shè),用好青少年宮、兒童活動中心、博物館、陳列館、檔案館、文化館、圖書館、美術(shù)館、科技館等各類社會實(shí)踐活動基地,提升青少年思想道德教育的生動性和直觀性。加強(qiáng)關(guān)工委網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代信息技術(shù)高度融合,打造線上線下有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的關(guān)心下一代工作平臺。

(十一)推進(jìn)工作品牌建設(shè)。培育和形成一批青少年喜聞樂見、符合時代特征、具有時代氣息的青少年思想道德建設(shè)、預(yù)防未成年人犯罪、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、助力鄉(xiāng)村振興等方面的關(guān)愛教育工作品牌,使青少年在參與各項(xiàng)主題活動中,增強(qiáng)愛黨愛國愛社會主義意識,樹立起為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而勤奮學(xué)習(xí)、艱苦奮斗的遠(yuǎn)大志向,立志聽黨話、跟黨走。鞏固提升多年來開展關(guān)心下一代工作形成的品牌,不斷賦予品牌新內(nèi)容,服務(wù)青少年成長成才。

(十二)注重理論研究。深入調(diào)查研究,了解青少年成長成才中出現(xiàn)的新情況新問題,總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,及時向黨委和政府以及有關(guān)部門建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)關(guān)心下一代工作理論研究,把握關(guān)心下一代工作的特點(diǎn)規(guī)律,研究解決制約關(guān)工委工作發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,注重將理論成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的工作政策和制度機(jī)制。

(十三)加強(qiáng)宣傳工作。鼓勵支持出版社、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)站、報社等推出符合青少年特點(diǎn)、貼近青少年需求、服務(wù)青少年健康成長的書籍、節(jié)目和欄目等,營造共同支持關(guān)心下一代工作的良好氛圍。宣傳“五老”隊(duì)伍中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡,宣傳報道“五老”服務(wù)青少年健康發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

四、強(qiáng)化組織實(shí)施

(十四)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要重視關(guān)心下一代工作,支持更多老同志參加關(guān)心下一代工作。理順和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,認(rèn)真研究部署,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,推動關(guān)心下一代工作更好發(fā)展。

(十五)健全工作機(jī)制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、關(guān)工委主動作為、有關(guān)部門積極配合、社會各界廣泛參與的關(guān)心下一代工作機(jī)制。建立健全關(guān)工委成員單位聯(lián)席會議制度,在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,各成員單位發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對關(guān)工委工作的支持和配合,形成共同關(guān)愛服務(wù)青少年健康成長的工作氛圍。

(十六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。廣泛動員政治素質(zhì)高、熱心公益事業(yè)、具有奉獻(xiàn)精神的老同志參加關(guān)工委工作,及時把新退出領(lǐng)導(dǎo)崗位、身體健康、熱愛青少年工作的老同志充實(shí)進(jìn)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子。建立健全“五老”常態(tài)化退出和補(bǔ)充機(jī)制,努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、人數(shù)眾多、覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理、扎根基層、富有活力的“五老”隊(duì)伍。探索完善“五老”、志愿者、社會工作者相結(jié)合,關(guān)工委與相關(guān)部門相結(jié)合的關(guān)心下一代工作模式。采取靈活多樣的形式,有計劃地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力將關(guān)工委建設(shè)成老有所為的重要舞臺、老有所學(xué)的重要課堂、老同志服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要陣地。各地可結(jié)合實(shí)際,對從事關(guān)心下一代工作的“五老”給予關(guān)懷幫助,在春節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行看望慰問,幫助他們解決實(shí)際困難。對在關(guān)心下一代工作中作出突出貢獻(xiàn)的“五老”,按規(guī)定給予鼓勵和表彰。