第一章 總 則

第一條 為全面貫徹落實《中共中央關于進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的意見》（中發(fā)〔2004〕3號）和《中共安徽省委關于貫徹落實〈中共中央關于進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的意見〉的實施意見》（皖發(fā)〔2004〕15號），加強和改進安徽省教育廳人文社會科學研究項目（以下簡稱省教育廳人文社科研究項目）管理，提高項目研究質(zhì)量，推動我省高等學校人文社會科學事業(yè)的繁榮和發(fā)展，制定本辦法。

第二條 省教育廳人文社科研究項目管理堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循人文社會科學發(fā)展規(guī)律，注重成果轉(zhuǎn)化，大力提高科研質(zhì)量和創(chuàng)新能力，為安徽政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展服務，促進我省人文社會科學的繁榮和發(fā)展。

第三條 省教育廳人文社科研究項目管理貫徹“科學、公正、高效”的原則。公平競爭，擇優(yōu)立項；優(yōu)先支持有特色的人文社科研究，加強基礎研究，強化應用研究，鼓勵對策研究，支持傳統(tǒng)學科、新興學科和交叉學科，扶持青年人文社科研究工作者。

第四條 省教育廳人文社科研究項目實行分級管理。

省教育廳負責制訂人文社科研究中長期發(fā)展規(guī)劃和課題指南；制訂項目管理辦法；組織項目申報和評審立項；負責省教育廳人文社科重點研究基地重大項目和省教育廳人文社科研究重點項目成果的鑒定工作。

各高校負責制訂本校項目管理辦法，并進行日常管理；組織本校人文社科研究項目的申報、跟蹤檢查、結項審查及成果驗收工作。

省教育廳和各高等學校共同做好人文社科研究項目成果的宣傳、推廣和應用等工作。

第二章 項目類別與項目申報

第五條 省教育廳人文社科研究項目是省教育廳面向全省普通高等學校設立的各類人文社科研究項目的總稱。包括：人文社科重點研究基地重大項目和人文社科研究重點項目、一般項目、專項科研計劃項目（以下分別簡稱重大項目、重點項目、一般項目、專項課題）。

（一）重大項目。指為普通高等學校人文社科重點研究基地設立的、圍繞基地學術發(fā)展方向進行研究的項目。選題由重點研究基地根據(jù)本基地中長期發(fā)展規(guī)劃提出，經(jīng)所在重點研究基地學術委員會審議通過后，由省教育廳統(tǒng)一組織招投標。

（二）重點項目。指以課題組為依托，以解決國家和地方經(jīng)濟建設與社會發(fā)展過程中的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的重大理論和實際問題，以及人文社科基礎學科領域重大問題為研究內(nèi)容的項目。選題由省教育廳向全省普通高等學校、科研院所及實際應用部門征集，面向全省普通高等學校招標。重點項目也可從各校申報的項目中評審產(chǎn)生。

（三）一般項目。由申請人根據(jù)我省普通高等學校人文社科發(fā)展規(guī)劃、自身研究特長以及前期研究積累自行設計。

（四）專項課題。省教育廳根據(jù)需要設立相關學科領域的專項課題。學?？梢愿鶕?jù)學科建設發(fā)展和人才培養(yǎng)的需要設立專項課題，由省教育廳組織評審。學校接受政府部門或企事業(yè)單位的委托，并由政府部門或企事業(yè)單位提供經(jīng)費資助的項目，經(jīng)省教育廳組織評審通過后，可以作為專項課題立項。

第六條 省教育廳人文社科研究項目申報工作由省教育廳統(tǒng)一布置。一般在每年第二季度征集并確定重大項目、重點項目選題。第三季度發(fā)布各類項目的申報通知、招標公告，集中受理申報材料，并組織評審。第二年第一季度公布評審結果。

第七條 各高等學校應結合學校實際和學校、教師學科、專業(yè)特點，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，充分調(diào)動各方面積極性，有針對性地組織申報省教育廳人文社科研究項目。申請省教育廳人文社科研究項目應具備以下條件：

（一）申請人必須是高等學校的在編在崗教師，具有良好的政治思想素質(zhì)，具備獨立開展及組織科研工作的能力，身體健康，能作為項目實際主持人，承擔項目實質(zhì)性研究工作，組織其他參與人開展項目研究。

（二）申請人每次只能申報一個項目。重大項目、重點項目限高等學校具有高級專業(yè)技術職稱或具有博士學位的人員申報。一般項目高等學校在編在崗人員均可申報，但對具有正高級專業(yè)技術職稱的人員申報的一般項目，在立項比例上實行總量控制，具體比例每年另文規(guī)定。專項課題的申請者須獲得學?；蛭胁块T的經(jīng)費資助，并提供相關證明材料。

（三）申報省教育廳人文社科研究項目應組成課題組。課題組成員一般不得少于3人；作為課題組成員，參與申報省教育廳人文社科研究項目不得超過2項，否則不予受理。申報應用研究項目，提倡吸收實際工作部門的同志參加。鼓勵根據(jù)實際需要吸收校外專家學者加入課題組開展合作研究。對跨學科、跨學校、跨地區(qū)、跨行業(yè)組織優(yōu)勢力量開展實質(zhì)性合作研究的項目優(yōu)先資助。

（四）申請人所在學校積極支持，提供配套經(jīng)費和良好的科研條件、管理服務。

（五）已主持國家級或省部級或省教育廳項目尚未結項者，不得申報省教育廳人文社科研究項目；已獲準立項的國家級項目或省部級項目或省教育廳項目以及上述項目的子項目，不得重復申報。

第八條 省教育廳人文社科研究項目每年評審一次。成果形式為研究報告、論文、專著等。自批準之日的下個月當日起計算研究周期。成果形式為論文、研究報告等的項目，研究周期不超過1年，成果形式為系列論文（3篇以上）的項目，研究周期不超過兩年，成果形式為專著的項目，研究周期不超過3年。在特殊情況下，成果形式為研究報告、論文等的項目，最多可申請延期半年，成果形式為專著、系列論文的項目，最多可申請延期一年。

第三章 項目申報與評審、立項

第九條 省教育廳人文社科研究項目一律實行網(wǎng)上申報。申請人通過安徽省教育廳人文社科研究管理信息平臺填報《安徽省教育廳人文社會科學研究項目申請書》，由所在學校進行初評并向省教育廳推薦。省教育廳有關職能部門對各校推薦的申報材料進行資格審查、形式審查，并予確認。

第十條 省教育廳人文社科項目視不同情況分別組織網(wǎng)絡通訊評審或會議評審。

（一）網(wǎng)絡通訊評審實行匿名制。評審專家對申報的項目進行獨立評審，提出是否立項的建議并簡要說明理由。

（二）會議評審公開進行。評審專家在經(jīng)過充分評議后，進行無記名投票，獲三分之二及以上多數(shù)票通過方能立項。

（三）對涉及國家機密或需要緊急決策的國家特殊目的的項目，由省教育廳另行規(guī)定評審立項程序。

第十一條 省教育廳人文社科研究項目評審貫徹公平競爭、擇優(yōu)資助的原則。評審的基本標準是：

（一）具有重要的學術價值、理論意義或現(xiàn)實意義。鼓勵面向我省經(jīng)濟社會發(fā)展、具有重要理論和現(xiàn)實意義的項目研究，鼓勵理論聯(lián)系實際、研究新情況、總結新經(jīng)驗、回答新問題的理論探索和研究。

（二）具有學術前沿性，預期能產(chǎn)生具有創(chuàng)新性和社會影響的研究成果。鼓勵深入的基礎理論研究和有針對性的應用研究，鼓勵新興學科、邊緣學科研究和跨學科的交叉綜合研究。

（三）研究方向正確，內(nèi)容充實，論證充分，擬突破的重點難點明確，研究思路清晰，研究方法科學、可行。

（四）申請人及參與人對申報的項目有一定的研究基礎，有相關研究成果和資料準備，有完成項目研究所必須具備的時間和條件。課題組成員結構合理。

（五）申請經(jīng)費及經(jīng)費預算安排合理。

第十二條 完善評審制度，嚴格評審紀律。

（一）省教育廳人文社科研究項目實行同行專家評審制度。省教育廳建立并及時更新評審專家?guī)?。評審專家從專家?guī)熘须S機抽取。評審專家必須具有正高級專業(yè)技術職務，熟悉被評項目所在的學科專業(yè)領域，承擔過省教育廳人文社科研究重點項目或省部級以上人文社科研究項目。

（二）省教育廳人文社科研究項目評審實行回避制度。評審專家組由3人以上的單數(shù)組成，分別來自不同的單位（不含申報者所在學校），且不得是被評項目的參與人。

（三）建立專家信譽保證制度。評審專家必須廉潔自律，評審期間，不泄漏本人作為評審專家的身份，不與項目申請人私下接觸，不接受項目申請人任何宴請或禮物，不泄露與評審有關的情況。項目評審結束后，省教育廳對評審情況進行評估，建立專家信譽度檔案。

第十三條 省教育廳在正式下達項目立項通知前，對項目評審結果進行公示，接受社會監(jiān)督。

第四章 項目過程管理

第十四條 省教育廳人文社科研究項目實行學校管理和項目負責人負責制。省教育廳委托學校對本校教師承擔的省教育廳人文社科研究項目的執(zhí)行情況進行檢查。省教育廳在必要時組織檢查或抽查。

（一）項目經(jīng)批準立項后，申請人填報的項目申請評審書即為申請人和學校與省教育廳簽訂的合同。該合同是進行項目管理的依據(jù)，有關各方應嚴格履行合同的約定。

（二）項目申請人即該項目負責人。項目負責人依照合同規(guī)定，負責項目總體研究計劃的實施，并在批準的計劃任務和預算范圍內(nèi)，在不違反本辦法和相關財務管理制度的前提下，享有經(jīng)費使用和項目研究分工的自主權。

（三）學校應加強對項目執(zhí)行情況的檢查，督促課題組成員按合同約定完成項目研究，并承擔合同約定的義務。

（四）學校應建立人文社科研究項目管理檔案，包括：項目申請書、立項通知書、中期檢查表、結項審查表、《結項證書》和成果原件或復印件（包括封面、目錄、版權頁，下同）。

第十五條 省教育廳人文社科研究項目實行中期檢查制度。中期檢查的內(nèi)容主要包括：項目是否按計劃開展；研究進度是否符合要求；是否有階段性研究成果；經(jīng)費使用是否合理合法等。

項目的中期檢查由各校自行組織，一般應在每年12月進行，重大項目、重點項目和研究周期超過一年的項目應填寫《項目進展情況報告書》，報告項目研究的進展等情況。中期檢查結束后，各校應撰寫年度檢查報告，于每年的12月31日前，將《年度檢查報告》和《項目進展情況報告書》報省教育廳有關職能部門。

省教育廳在每年第一季度通報項目中期檢查情況。對沒有進行實質(zhì)性研究的項目、無故不接受中期檢查或中期檢查不合格的項目，進行通報并限期改正。

第十六條 省教育廳人文社科研究項目經(jīng)批準下達后不得隨意變更，確需變更的，要履行報批手續(xù)。

變更項目負責人或依托學校，須由原項目負責人和依托學校提出申請，報省教育廳批準。變更項目研究周期，須由項目負責人提出申請，由依托學校批準，并報省教育廳備案。學校在審查變更申請時應嚴格把關。

第十七條 有下列情況之一者，作撤項處理：

（一）項目實施情況表明，項目負責人不具備按原計劃完成研究任務的條件和能力；

（二）未經(jīng)批準，擅自變更項目負責人或研究項目；

（三）沒有進行實質(zhì)性研究、無故不接受中期檢查或中期檢查不合格，并在規(guī)定期間內(nèi)仍不改正；

（四）在規(guī)定的項目研究周期內(nèi)，未能完成研究任務；

（五）項目負責人調(diào)離原學校，且不能承諾按照規(guī)定完成項目研究。

凡被撤銷的項目，由依托學校追回已撥經(jīng)費，用于本校自選項目的研究；省教育廳在3年內(nèi)不受理被撤銷的項目負責人的各類項目申報。被撤銷的項目負責人調(diào)離原學校的，由原學校將撤銷項目的通知發(fā)送其所在單位。

第十八條 省教育廳人文社科研究項目嚴格遵守下列各項保密規(guī)定：

（一）涉及保密內(nèi)容的項目，嚴格按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。

（二）項目研究活動中所使用的未公布數(shù)據(jù)、內(nèi)部文件資料僅限于項目內(nèi)部使用，不得公開。

（三）項目研究活動中有關涉密和敏感問題的專項調(diào)查、學術會議和其它學術活動必須經(jīng)主管部門審批。

（四）涉及保密內(nèi)容的研究成果要注意保管，使用去向要登記備案；報送有關部門要通過機要渠道。涉密信息不得上網(wǎng)，不得通過互聯(lián)網(wǎng)傳送。

第五章 項目經(jīng)費管理

第十九條 省教育廳人文社科研究項目經(jīng)費管理，應按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、科技部關于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕56號和省教育廳、省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)〈教育部、財政部關于進一步加強高?？蒲薪?jīng)費管理若干意見〉的通知》（教計〔2005〕20號）的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 省教育廳人文社科研究項目經(jīng)費，由省教育廳根據(jù)年度財力和項目申報情況統(tǒng)籌安排。項目依托學校也應根據(jù)有關規(guī)定安排相應的項目經(jīng)費。

第二十一條 省教育廳資助的人文社科項目經(jīng)費，必須按照“統(tǒng)一領導，集中管理”的原則，歸口學校財務部門統(tǒng)一管理，集中核算。

第二十二條 學校要明確科研、財務等部門及項目負責人在項目經(jīng)費使用和管理中的職責、權限，建立健全項目經(jīng)費管理責任制。

（一）學?？蒲泄芾聿块T負責科研項目管理和合同管理，配合財務部門參與項目經(jīng)費的日常管理。省教育廳人文社科重點研究基地負責人承擔重點研究基地項目經(jīng)費管理的相應職責。

（二）項目負責人要編制項目經(jīng)費預算，嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的項目經(jīng)費預算，保證將項目經(jīng)費用于科研本身。項目結項時，項目負責人應會同依托學校財務部門編制項目經(jīng)費決算報告。

（三）依托學校對項目經(jīng)費開支行使監(jiān)督權，做到手續(xù)完備、賬目清楚、內(nèi)容真實、核算準確、監(jiān)督措施有力，確保項目經(jīng)費的合理、有效使用。依托學校和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。

（四）用項目經(jīng)費購置的圖書、設備等屬于國有資產(chǎn)，其使用權和經(jīng)營權一般歸項目依托學校，其中的固定資產(chǎn)必須納入依托學校的固定資產(chǎn)賬戶進行核算與管理。資產(chǎn)處置按國家有關規(guī)定執(zhí)行，防止國有資產(chǎn)流失。

第二十三條 省教育廳人文社科研究項目經(jīng)費?？顚Ｓ茫坏糜糜谂c項目研究無關的開支。項目經(jīng)費開支范圍包括：

（一）圖書資料費：指購買圖書、翻拍、翻譯資料以及打印、復印、謄錄、制圖等費用。

（二）數(shù)據(jù)采集費：指圍繞項目研究而開展數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等所需的費用。

（三）調(diào)研差旅費：指為完成項目研究而進行的國內(nèi)調(diào)研活動、參加相關學術會議的交通費、食宿費、通訊費及其它費用。

（四）設備購置和使用費：指購買和使用收集資料、采集分析數(shù)據(jù)所需器材的費用。設備使用費包括資料錄入費、資料查詢費、上網(wǎng)費和軟件費等。

（五）會議費：指圍繞項目研究舉行的項目開題、專題研討、成果鑒定等小型會議費用。

（六）咨詢費：指為開展項目研究而進行的問卷調(diào)查、統(tǒng)計分析、專家咨詢等支出的費用。

（七）勞務費：指直接參與項目研究的研究生助研津貼，以及非課題組成員、科研輔助人員的勞務支出等。

（八）印刷費：指打印、謄寫調(diào)查問卷材料、調(diào)研報告和研究成果的費用。

（九）管理費：指項目依托學校提取的用于管理項目的費用。人文社科研究項目管理費應不超過該項目經(jīng)費的5％（重點研究基地項目不應收取管理費），嚴禁超額提取和重復提取。

（十）其它：與項目研究直接相關的其它支出。

第六章 項目驗收與成果轉(zhuǎn)化

第二十四條 省教育廳人文社科研究項目完成后，均需進行驗收和結項，履行必要的結項手續(xù)。

（一）省教育廳人文社科研究項目的成果必須注明“安徽省教育廳人文社科研究項目”字樣及項目名稱、項目批號，未標注的不予承認。項目最終成果由項目負責人主持完成，并至少要有一項成果以項目負責人為第一署名人，否則不予結項。

（二）省教育廳人文社科研究項目最終成果鑒定工作由依托學校組織，鑒定專家為不少于3人的單數(shù)，主要由校外同行專家組成；成果鑒定合格者方可申請結項。

成果標注符合本條（一）款規(guī)定，并符合下列情況之一者，可申請免于鑒定：

1、論文類成果已在SSCI、A&HCI等國際索引期刊以及CSSCI來源期刊上發(fā)表；

2、專著類成果已經(jīng)正式出版；

3、成果獲得省部級以上或國家一級行業(yè)學會或省教育廳三等以上獎勵；

4、研究咨詢報告提出的觀點、建議被市級以上黨政機關或大型企業(yè)采納并取得實際效果；或市廳級以上黨政主要領導明確批示在實際工作中予以采納、推廣；

5、成果涉密，不宜公開，質(zhì)量和水平也得到了有關部門或?qū)＜业恼J可。

（三）申請結項須填寫《安徽省教育廳人文社會科學研究項目結項報告書》，提供最終成果原件或復印件和鑒定專家簽名的鑒定材料，經(jīng)依托學校審核同意后，在每年第二季度由依托學校匯總統(tǒng)一報省教育廳辦理《結項證書》。結項材料由依托學校存檔。

（四）項目驗收的主要內(nèi)容是：項目負責人是否按照項目合同規(guī)定完成了研究任務；最終成果是否與立項通知書注明的成果形式相符（申報重點項目，成果形式為專著，如批準為一般項目，可以以論文形式結項，但不得少于兩篇），是否存在署名及知識產(chǎn)權等方面的爭議；經(jīng)費開支合理合法。研究（咨詢）報告應有采納單位的證明材料，并詳細注明采納的內(nèi)容和產(chǎn)生的效益。

對成果驗收不合格的項目，一律作撤項處理，項目負責人3年內(nèi)不得申報省教育廳人文社科項目和其通過省教育廳申報的其他各類項目。

（五）省教育廳及時在安徽教育網(wǎng)公布各校項目執(zhí)行情況。

第二十五條 建立省教育廳人文社科研究項目完成情況獎懲制度。對項目完成情況好的學校，省教育廳將予以通報表揚，并作為科研管理工作先進集體和個人評選的重要參考；對完成情況不好的學校，將視情限制申報省教育廳人文社科研究項目和其通過省教育廳申報的其他各類項目。

第二十六條 建立科學合理的項目成果評價體系。

對項目成果的評價實行以同行專家評議為主，文獻計量檢索為輔的評價制度。注重成果的創(chuàng)新性、學術性、實用性。同行專家對成果的進行鑒定時，要從以下幾個方面或其中的某個方面作出評價：

（一）在理論創(chuàng)新上的貢獻；

（二）在資料整理上的貢獻；

（三）在學術觀點綜合上的貢獻；

（四）在學科發(fā)展和知識普及上的貢獻；

（五）在政治、經(jīng)濟、文化建設和社會發(fā)展上的貢獻；

（六）學風是否嚴謹；

（七）其他。

第二十七條 強化成果轉(zhuǎn)化意識，拓展成果轉(zhuǎn)化渠道，充分發(fā)揮省教育廳人文社科研究項目成果的效益。

（一）各類項目結項時，須同時報送成果摘要報告，簡述本成果學術價值、創(chuàng)新內(nèi)容、社會影響等情況，經(jīng)依托學校審核后報省教育廳。省教育廳除擇優(yōu)選報有關部門外，還可向有關媒體推薦刊登，或結集出版。

（二）鼓勵項目成果向課程、教材、教學轉(zhuǎn)化，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才服務；向決策咨詢轉(zhuǎn)化，為政府和企事業(yè)單位科學決策和管理服務；向社會普及轉(zhuǎn)化，為提高全民族人文素質(zhì)服務；向文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，為社會主義先進文化建設服務。

（三）項目負責人應注意收集項目成果的引用、轉(zhuǎn)載、采用、獲獎、進入教材、產(chǎn)生效益等情況，由依托學校擇優(yōu)報省教育廳。對通過一個項目形成一個創(chuàng)新領域、一支創(chuàng)新團隊、產(chǎn)生重大影響的項目，要認真總結和推廣其成功經(jīng)驗。

（四）建立人文社科研究項目成果庫和學術精品庫。省教育廳將建立人文社科研究項目成果庫，收錄省教育廳人文社科研究項目成果。成果庫分設實物展示庫和電子文本庫，并從中遴選優(yōu)秀成果，建立“學術精品庫”，面向高等學校和社會開放。項目負責人應注意保留項目成果電子數(shù)據(jù)（以正式出版的為準）。各校在辦理省教育廳人文社科研究項目《結項證書》時，應同時提供項目成果的電子材料。

（五）各高等學校應采取積極措施，支持和資助項目優(yōu)秀成果的出版，積極做好項目成果的宣傳、推廣和應用工作。有重要應用價值的研究報告、咨詢報告、調(diào)研報告，應在提交有關部門的同時，報送省教育廳。

第七章 附 則

第二十八條 本辦法是省教育廳人文社科研究項目管理的一般性規(guī)則，各類項目可根據(jù)需要據(jù)此制訂相應的實施細則。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起實施。原《安徽省教育委員會科研計劃項目管理暫行辦法》（教科技〔2000〕01號文件）中的有關人文社科項目管理的規(guī)定同時廢止。其他與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法規(guī)定為準。