2016-01-20 <a href='http://www.qdfenshua.com/ShowAuthor.asp?ChannelID=1085&AuthorName=耿廣漢' title='耿廣漢'>耿廣漢</a> 點擊：[]
中共安徽科技學院委員會發(fā)展黨員工作實施細則
（2011年10月13日修訂）
一、總則
（一）為進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱《黨章》）、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的規(guī)定，結合學校實際，制定本細則。
（二）發(fā)展黨員工作要按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》，遵照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，有領導、有計劃、有步驟地進行。
（三）發(fā)展黨員工作要嚴格履行手續(xù)，堅持入黨自愿和個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個，既要防止片面追求數(shù)量和突擊發(fā)展，又要反對關門主義。
（四）要大力加強在優(yōu)秀大學生和中青年骨干教師中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。
二、入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察
（一）建立一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高的積極分子隊伍，是保證新黨員數(shù)量和質(zhì)量的基礎。各級黨組織要通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，提高廣大教職工和學生對黨的認識，不斷擴大入黨積極分子隊伍。要從新生入學開始，充分利用入學教育和軍訓機會，積極引導學生向黨組織靠攏，通過查閱學生檔案，做好與中學時期培養(yǎng)教育的銜接工作，做到早選苗、早培養(yǎng)、早考察、早發(fā)展。
（二）申請入黨必須堅持自愿原則。凡符合黨章第一條規(guī)定，向黨組織正式提出入黨申請的人，均稱作申請入黨人。申請入黨人將申請書遞交黨支部后，黨支部應及時逐一找其談話，給予鼓勵，同時審查入黨申請書是否符合要求，然后登記歸類。入黨申請書一般應包含以下內(nèi)容：
1、為什么要入黨，主要寫自己對黨的認識和入黨動機。
2、自己的政治信念，成長經(jīng)歷和思想、工作、學習、作風等方面情況。
3、對待入黨的態(tài)度和決心。
同時附上本人的自傳，家庭主要成員和主要社會關系等基本情況。
新生入學（教職工調(diào)入）前已提出入黨申請并有檔案記載的，其申請時間從原申請之日算起。
（三）確定入黨積極分子。申請入黨人經(jīng)黨小組推薦、支委會（不設支委會的支部大會）研究同意，可確定為入黨積極分子。
對入學（調(diào)入）前已是入黨積極分子的同志，可參考原單位的培養(yǎng)考察情況進行重點考察，但在我院考察培養(yǎng)時間原則上不得少于六個月。
對入黨積極分子，黨支部要制定具體的培養(yǎng)教育計劃和措施，進行經(jīng)常的、有針對性的培養(yǎng)考察?？刹扇∥账麄兟狘h課、參加黨內(nèi)有關活動、分配一定的社會工作等方式進行培養(yǎng)教育。入黨積極分子要定期或不定期向所在黨支部匯報自己的思想，一般每季度寫一份書面思想?yún)R報材料交黨支部。黨支部每半年至少要對入黨積極分子考察一次，并要有詳細的考察原始記錄。
黨支部對每位入黨積極分子，要指定1-2名正式黨員做其培養(yǎng)聯(lián)系人，明確責任，做好經(jīng)常性的教育培養(yǎng)工作，做到包教育、包培養(yǎng)、包成熟。
黨支部應有計劃安排入黨積極分子進黨校學習。凡沒有經(jīng)過黨校培訓，或培訓未能結業(yè)者，原則上不能發(fā)展入黨。
入黨積極分子因調(diào)動、轉(zhuǎn)學或畢業(yè)等原因離開學校時，黨支部應將培養(yǎng)、教育的有關材料及時轉(zhuǎn)至其新單位黨組織。
（四）確定發(fā)展對象。入黨積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育，黨支部在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎上，經(jīng)支委會（不設支委會的支部大會）討論，對其中基本具備黨員條件，準備近期發(fā)展的可列為發(fā)展對象。發(fā)展對象必須列入年度發(fā)展計劃。黨支部每年年初要在全面分析入黨積極分子隊伍狀況的基礎上，對入黨積極分子逐個排隊，制定本年度發(fā)展計劃，由黨總支匯總后報黨委組織部。發(fā)展計劃上報后，半年可作一次調(diào)整。未列入發(fā)展計劃的，一般不予發(fā)展。
28周歲以下的共青團員作黨的發(fā)展對象，必須經(jīng)團組織推優(yōu)，推優(yōu)程序按組字[1998]11號文件規(guī)定，凡未經(jīng)過推優(yōu)的共青團員，原則上不予發(fā)展。
征求黨內(nèi)外群眾意見采取召開群眾座談會的形式進行，群眾座談會的參加人員要有一定的數(shù)量，要有代表性，必要時黨委組織部派人參加，黨支部必須認真填寫群眾座談會記錄。
教職工被確定為發(fā)展對象，要重點考察其政治素質(zhì)和工作實績，政治素質(zhì)主要看現(xiàn)實表現(xiàn)、基本素質(zhì)、職業(yè)道德，在重大政治活動中表現(xiàn)，在執(zhí)行學校各項決議、決定情況等；工作實績方面，看其履行崗位職責情況及獎勵和年度考核情況等。
確定大學生為發(fā)展對象時要聽取班主任（輔導員）和任課教師的意見，學習方面要求綜合測評及智育成績（一年級為智育成績）在班級前50%以內(nèi)。表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，成績可適當放寬。有考試不及格，違反校規(guī)校紀等，當年不得被確定為發(fā)展對象。預科班學生、函授班學生、按照學籍管理規(guī)定不能取得學歷和學位者不得確定為發(fā)展對象。
（五）政治審查。入黨積極分子被確定為發(fā)展對象后，黨支部就要進行認真的政治審查，凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨。
政治審查的范圍是：發(fā)展對象本人；其直系親屬；與其關系密切的主要社會關系。
政治審查的主要內(nèi)容是：基本情況（姓名、年齡、政治面貌、工作單位、職務職稱、職業(yè)、與本人關系密切程度）；歷史和政治表現(xiàn)；在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；對黨的路線方針政策的態(tài)度及現(xiàn)實表現(xiàn)等。
政治審查的方法：同本人談話；查閱有關檔案材料；找有關單位和人員了解；進行必要的函調(diào)或外調(diào)。
（六）黨支部綜合考察。黨支部在培養(yǎng)、教育、考察的基礎上，要全面客觀地形成綜合考察意見，內(nèi)容包括發(fā)展對象的基本情況、政治思想表現(xiàn)、政審情況、工作、學習、生活等以及存在的缺點和不足。
（七）黨總支審查。黨總支要聽取黨支部對發(fā)展對象情況的匯報，并認真審查發(fā)展材料，聽取黨內(nèi)外群眾意見，經(jīng)總支委員會研究同意后上報組織部審查。
（八）公示。實行發(fā)展黨員公示制。發(fā)展對象在支委會（不設支委會的支部大會）審查通過后，要及時將發(fā)展對象的情況進行公示。公示由各黨總支具體負責。公示時間為七天。公示結束后，黨總支要將《公示情況登記表》報黨委組織部。
（九）組織部審查。黨總支要在發(fā)展前一個月將發(fā)展對象的全套材料報黨委組織部審查。
報送的材料包括：發(fā)展對象基本信息一覽表、《入黨積極分子培養(yǎng)教育考察登記表》、《入黨申請書》、《個人自傳》、《優(yōu)秀團員入黨推薦表》（28周歲以下共青團員）、《入黨積極分子培訓學員考核表》、《思想?yún)R報》（每季度一份，不少于四份）、《群眾座談會記錄》、《政審材料》、《公示情況登記表》、需要補充的其他材料。
黨委組織部派專人對發(fā)展對象有關材料、發(fā)展程序進行嚴格審查復核，并根據(jù)需要在發(fā)展對象所在單位（班級）隨機抽取一定數(shù)量群眾召開座談會了解情況，最后經(jīng)黨委組織部部務會研究并報經(jīng)校分管領導同意后，核發(fā)《入黨志愿書》。
三、預備黨員的接收
（一）發(fā)展對象要有兩名正式黨員作介紹人。介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由發(fā)展對象自己約請或由黨組織指定。
受留黨察看處分尚未恢復黨員權利黨員，不能作入黨介紹人。
（二）入黨介紹人的主要任務
1、向被介紹人解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利。認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，并如實向黨組織匯報。
2、指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并在“入黨介紹人意見”欄目認真填寫自己的意見。向支部大會負責地介紹被介紹人的情況。
3、被介紹人批準為預備黨員以后，繼續(xù)對他們進行教育培養(yǎng)。
（三）填寫《入黨志愿書》的基本要求
1、在填寫《入黨志愿書》之前，黨支部應指定專人對發(fā)展對象進行忠誠老實的教育，將《入黨志愿書》內(nèi)的項目及其內(nèi)容向他們解釋清楚。
2、發(fā)展對象要嚴肅認真地按照《入黨志愿書》的項目填寫清楚，不得有任何隱瞞和偽造。要用鋼筆或毛筆填寫，涂改或字跡不清楚的《入黨志愿書》無效。
3、發(fā)展對象因傷殘或其他特殊原因不能親筆填寫，可由黨支部指定或本人邀請一名黨員填寫，但要按本人口述如實表達本人的認識和志愿。請人代筆填寫的《入黨志愿書》除本人簽名蓋章外，代筆的黨員也要簽名蓋章。并注明本人不能親筆填寫的原因。
（四）支部委員會要全面審查發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》，著重審查其所填有關內(nèi)容與檔案材料是否相符，尤其是出生年月、參加工作時間、學歷、本人身份及主要社會關系等。經(jīng)支委會集中討論認為合格，提交支部大會討論。
（五）召開支部大會。黨支部大會實到會正式黨員人數(shù)，必須超過應到會有表決權的正式黨員人數(shù)的一半，會議有效。
1、支部大會內(nèi)容
(1)發(fā)展對象向大會宣讀《入黨志愿書》，匯報對黨的認識，入黨動機，本人履歷以及需要向黨組織說明的問題。
(2)入黨介紹人向支部大會介紹對被介紹人的培養(yǎng)、教育情況，表明是否同意介紹其入黨。
(3)支委會向大會報告對發(fā)展對象審議情況并對其是否具備入黨條件提出意見。
(4)與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進行充分的討論，并采取無記名投票的方式進行表決。贊成人數(shù)超過應到會有表決權的正式黨員半數(shù)方能通過，并作出吸收其為預備黨員的決議。因故不能到會的正式黨員，在表決前正式向黨支部提出書面意見的應統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。支部大會在討論接收兩名以上預備黨員時，必須逐個討論和表決。
2、支部大會決議內(nèi)容
一是申請人的表現(xiàn)情況。主要是申請人接受黨組織的培養(yǎng)、教育、成長提高的情況，以及工作、學習、作風、紀律等方面的表現(xiàn)，按照黨員標準衡量還存在那些缺點等；二是政治審查情況。入黨人及家庭主要成員和主要社會關系的政治歷史是否清白或清楚；三是支部大會的表決情況。要寫明本支部共有黨員多少人，其中有表決權的黨員多少人，實到會多少人，票決時同意、不同意和棄權的黨員各多少人。支部大會決議用詞要準確，文字要簡潔。對申請人評價要全面恰當，既不夸大優(yōu)點，又不掩蓋缺點和不足，做到實事求是。
支部大會通過決議后，要及時將決議內(nèi)容填寫在《入黨志愿書》支部大會決議欄內(nèi)，并在正文下方寫上支部名稱和支部大會討論通過的日期，黨支部書記簽名蓋章。
支部大會通過后，黨委或黨總支及時安排專人找發(fā)展對象談話（處級干部和副高以上職稱者，由黨委負責，一般教職工由黨委組織部負責或委托黨總支負責，學生由黨總支負責），并將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見如實記錄在《入黨志愿書》上。
（六）預備黨員的審批
1、教職工預備黨員的審批，由黨總支審議，黨委會審批。黨支部要及時將其入黨材料報黨總支審議，黨總支將審議意見填寫在《入黨志愿書》后，及時報黨委組織部。黨委組織部對《入黨志愿書》及有關材料進行審查，并向黨委匯報，符合黨員條件、手續(xù)完備的，可批準其為預備黨員。黨委審批預備黨員，必須集體討論，表決決定。黨委會審議兩個以上的人入黨時，應逐個審議和表決。黨委對上報的預備黨員必須在三個月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。黨委批準后及時將審批意見填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間。
2、學生預備黨員的審批，學校黨委授權黨總支負責。黨總支審批預備黨員，必須集體討論，表決決定。黨總支集體討論審批預備黨員，參加會議的總支委員必須超過應到會委員的三分之二，否則，黨總支形成的決議無效；表決時，贊成人數(shù)超過應到會委員的半數(shù)，方可批準預備黨員。討論審議兩個以上的人入黨時，要逐個審議和表決。黨總支要在三個月內(nèi)審批，特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。審批后必須及時將有關材料上報黨委組織部，由組織部審核并加蓋“黨委授權黨總支審批”和“黨委組織部”公章方為有效。
審批的預備黨員通知下達到黨支部后，黨支部要及時通知本人并與其談話，說明預備期的起止時間和作用，講清編入黨支部（黨小組）的情況和交納黨費的規(guī)定，介紹黨的生活制度，近期的主要任務。談話后，向支部黨員大會公布黨委的通知。
四、預備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正
（一）預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓，入黨宣誓時間一般安排在每年七月一日左右（由黨總支負責組織，黨委組織部派人參加宣誓儀式）。
（二）加強對預備黨員的教育和考察。黨支部要從實際出發(fā)，有針對性地做好以下工作：
1、加強對預備黨員的教育，幫助他們進一步堅定共產(chǎn)主義信念，端正入黨動機、自覺按照黨員標準嚴格要求自己，真正做到思想上入黨。
2、結合黨的組織生活，分配適當?shù)纳鐣ぷ鞯确绞剑瑢︻A備黨員進行幫助、教育和鍛煉。
3、黨支部每季度對預備黨員進行一次考察了解，主要考察預備黨員的政治表現(xiàn)、組織觀念及對黨的路線方針政策的學習情況，工作、學習表現(xiàn)，對支部大會所提缺點的改正情況。預備黨員本人也要認真向支部匯報自己的思想、學習和工作等方面的情況?？疾斓慕Y果和預備黨員的匯報情況要及時填入《預備黨員教育考察登記表》。
4、對預備黨員培養(yǎng)、教育過程中，要充分發(fā)揮原培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人的作用。
預備黨員調(diào)動工作或畢業(yè)離校時，黨組織應將教育考察情況認真負責地介紹給新單位黨組織。
加強新入校預備黨員的培養(yǎng)和考察。黨總支和黨支部要認真地審查新入校預備黨員特別是中學入黨的預備黨員，對存在的問題要及時處理，并抓緊對其進行培養(yǎng)與教育。中學入黨的預備黨員應再安排參加黨校學習培訓。
（三）預備黨員轉(zhuǎn)正
1、預備黨員預備期滿后，黨支部應按時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認真履行黨員義務，具備黨員條件的要按期轉(zhuǎn)正；離黨員條件還有一定差距，需進一步教育和考察的可延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不能超過一年；不履行黨員義務，不具備黨員條件的，應取消其預備黨員資格。
2、預備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)
(1)本人提出書面轉(zhuǎn)正申請；
(2)黨小組（不設黨小組的黨支部）在征求黨內(nèi)外群眾意見的基礎上提出能否轉(zhuǎn)正的意見；
(3)對擬轉(zhuǎn)正的預備黨員進行公示；
(4)黨支部大會討論、票決、通過其能否轉(zhuǎn)正的決議，并將支部大會決議填入《入黨志愿書》；
(5)教職工預備黨員由黨總支審議后報黨委審批；學生預備黨員學校黨委授權黨總支負責審批，審批后必須及時將有關材料上報黨委組織部，由組織部審核并加蓋“黨委授權黨總支審批”和“黨委組織部”公章方為有效。
3、報送的材料：除需報送發(fā)展預備黨員所需材料外，還需有轉(zhuǎn)正申請、思想?yún)R報、《預備黨員教育考察登記表》、《票決情況匯總表》。
審批轉(zhuǎn)正黨員通知下達到黨支部后，支部書記要與其談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。
4、黨員材料存檔：教職工預備黨員轉(zhuǎn)正后，其《入黨志愿書》和有關材料由黨委組織部負責存入本人人事檔案；學生黨員的入黨材料由各黨總支負責存入學生本人檔案；取消預備黨員資格者，其入黨的有關材料也要存入本人檔案。
五、加強對發(fā)展黨員工作的領導
（一）發(fā)展黨員是加強黨的建設的基礎性工作，政策性、原則性很強。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，切實加強領導和具體指導。
（二）黨總支應在每年十二月十日前將本單位本年度申請入黨的人數(shù)以及申請總?cè)藬?shù)，入黨積極分子人數(shù)、發(fā)展對象人數(shù)以及下年度發(fā)展計劃報黨委組織部。黨委組織部在綜合各黨總支年度發(fā)展計劃的基礎上，確定上報院年度發(fā)展黨員計劃。發(fā)展計劃要從實際情況出發(fā)，切實可行。要正確處理發(fā)展黨員數(shù)量和質(zhì)量的關系，把提高新黨員質(zhì)量放在首位。
（三）黨委組織部要加強對學生黨員發(fā)展工作的監(jiān)督檢查，嚴格審查、嚴格把關，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對問題嚴重的黨總支，黨委將收回其學生黨員審批權。
（四）配備一定數(shù)量的專兼職組織員和特邀組織員，加強對入黨積極分子和預備黨員的培養(yǎng)和培訓，充分發(fā)揮他們在黨員發(fā)展工作中的作用，提高做好新形式下發(fā)展黨員工作的能力和水平。各級黨組織要以改革的精神，研究發(fā)展黨員工作中遇到的新情況，探索新途徑，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，把我校發(fā)展黨員工作提高到一個新水平。
（五）實行發(fā)展黨員工作目標責任制和責任追究制度。對發(fā)展黨員工作的每個環(huán)節(jié)，各級黨組織和有關人員都要分別落實責任，形成全方位的責任保證體系。對違反《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》規(guī)定吸收黨員，或因工作不力，貽誤發(fā)展黨員工作的，應予嚴肅批評教育，違反黨紀的，給予紀律處分。
六、本細則由黨委組織部負責解釋。
七、本細則自公布之日起執(zhí)行。
