2012年6至9月，貴州省德江縣教育局黨組原副書記、原局長楊正芳因犯受賄罪被判處有期徒刑六年六個月，局黨組原書記、原副局長盧應(yīng)高因犯受賄罪被判處有期徒刑五年十個月。兩人均被開除黨籍、開除公職。 在此案查辦過程中，縣教育局辦公室原副主任兼計財股原副股長、原出納田福秀也被牽了出來。最終，田福秀因犯受賄罪被判處有期徒刑六年。 貪欲蒙眼 其身不正芳華謝 出生于1965年10月30日的楊正芳是地地道道農(nóng)民的兒子。憑借著優(yōu)異的成績考入德江師范學(xué)校，躍出了“農(nóng)門”。一步一個腳印，楊正芳于2005年成為德江縣教育局局長。 翻開楊正芳的人生檔案可以發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)的他業(yè)績不凡。 “最難啃的雞是‘兩基’，最難喝的酒是‘普九’，最難咽的食是‘普實’”，德江教育系統(tǒng)曾用這樣一種調(diào)侃來說明這幾項工作開展的難度，而這幾項工作恰恰全部集中在了楊正芳任職期間。盡管難度非常大，但最終德江縣“兩基”、“普九”、“普實”工作全都如期順利通過了國家和省里的達(dá)標(biāo)驗收。此外，在其任職期間，全縣教育系統(tǒng)的危房改造、“亮麗”工程順利實施；教師素質(zhì)、待遇明顯提高；辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量明顯提升……楊正芳為教育系統(tǒng)作出的成績也為自己帶來了不少榮譽(yù)——“先進(jìn)教育工作者”、“優(yōu)秀管理工作者”、“縣委委員”、“縣人大代表”、“副縣級后備干部”等，特別是在2011年縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中，楊正芳以高票脫穎而出，成為副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部考核對象。 然而，楊正芳沒有清醒地認(rèn)識到：廉潔，事業(yè)之樹常青；腐朽，生命之花凋零。在一個個耀眼光環(huán)的背后，楊正芳失去了監(jiān)督的“陽光”，汲取著貪婪的“水分”。 2006年8月，王某為了能當(dāng)上某小學(xué)校長，托人送給楊正芳4000元后，如愿以償；2008年底，劉某到德江縣教育局結(jié)清其承建的教育工程款后，送給楊正芳現(xiàn)金1萬元；2009年初，貴州省印江縣某家具廠廠長田某順利與德江縣教育局簽訂了2000套課桌購銷合同，為表示謝意，先后兩次送給楊正芳現(xiàn)金共計8000元…… “小惠”不推辭，“大謝”更不客氣。楊正芳明知這些錢帶“刺”，卻無法抗拒其巨大的誘惑。 2009年初，江蘇省淮安市商人袁某獲悉德江縣教育局將采購一批器材后，專程到楊正芳家中送去現(xiàn)金6萬元以求關(guān)照，楊正芳當(dāng)時沒有明確表態(tài)。過了兩個多月，袁某見沒動靜就又給楊正芳送去6萬元，這次楊正芳才表示會“優(yōu)先考慮”。后袁某因自身原因錯過了投標(biāo)時間而未能如愿。不久后，為了迎接“兩基”國檢和“普實”驗收，德江縣教育局又需采購一批乒乓球臺投放至全縣各中小學(xué)，“夠意思”的楊正芳立即將這一信息告訴了袁某，并讓負(fù)責(zé)采購工作的盧應(yīng)高優(yōu)先考慮袁某。在楊正芳和盧應(yīng)高的關(guān)照下，不具備競標(biāo)資質(zhì)的袁某順利與德江縣教育局簽訂了購銷合同。之后，袁某分兩次給楊正芳送去現(xiàn)金共計12萬元，給盧應(yīng)高送去現(xiàn)金3萬元。 利令智昏 叫悔無應(yīng)高墻深 盧應(yīng)高于1965年7月6日出生在一個普通的農(nóng)民家庭。父母節(jié)衣縮食半輩子，一心供兒子讀書好讓他“出人頭地”。盧應(yīng)高沒有辜負(fù)父母的一片苦心，于1984年順利考取了德江師范學(xué)校，并在在校期間加入了中國共產(chǎn)黨?？v觀盧應(yīng)高的人生歷程，1987年參加工作后，很快從普通教師走到了中學(xué)校長的位置，短短幾年后又當(dāng)上了某鄉(xiāng)黨委書記。 盧應(yīng)高的仕途走得一帆風(fēng)順，這背后是組織和群眾對他的信任，可這次他卻辜負(fù)了這份信任。 2005年6月，盧應(yīng)高調(diào)任德江縣教育局黨組書記、副局長。那時，“兩基”和“普實”工作需要大批采購、配備教育教學(xué)儀器和音體美器材，而盧應(yīng)高正好分管教儀站工作，所有的采購事項都需從他那里“過堂”。起初，盧應(yīng)高并沒有“借機(jī)撈一把”的念頭，但一些別有用心之人多次找他“商量”相關(guān)事項，再加上楊正芳也開始向他“打招呼”，盧應(yīng)高逐漸心理失衡：“你楊正芳是局長，我盧應(yīng)高是書記，何況我還分管教儀站工作，論資歷我不淺，論職位我不低，論權(quán)力我不小，既然你能撈，那么我也敢收……”盧應(yīng)高在貪婪之道上如此與楊正芳“賽跑”，最終只是雙雙奔向牢獄的大門。 2007年，為迎接“普實”工作驗收，德江縣教育局與縣采購辦組織招標(biāo)采購一批教學(xué)儀器柜，印江縣某家具廠中標(biāo)，同年12月27日，盧應(yīng)高代表縣教育局與該家具廠法人代表田某簽訂合同。事后，盧應(yīng)高在辦公室坦然收下田某奉上的感謝費2萬元。2009年，袁某與縣教育局簽訂購銷合同后，在履行合同過程中，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的貨款未能及時到位，同年10月的一天，袁某又?jǐn)y帶現(xiàn)金2萬元找到盧應(yīng)高求助。盧應(yīng)高收下錢后分別向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室催款。同年11月，袁某收齊貨款后又來到盧應(yīng)高辦公室送上現(xiàn)金5000元以表感謝。 2010年11月23日，德江縣教育局與貴州某公司簽訂安保設(shè)備采購合同，盧應(yīng)高負(fù)責(zé)組織驗收工作。2011年3月，該公司負(fù)責(zé)安保設(shè)備安裝的馬某找到盧應(yīng)高，請其驗收，而盧應(yīng)高以不知該采購事項為由予以拒絕。該公司立即安排馬某送去現(xiàn)金6000元，但盧應(yīng)高收下錢后，仍未及時組織人員驗收。2011年5月30日，該公司又安排馬某送去了2萬元現(xiàn)金。同年6月3日，盧應(yīng)高組織人員對校園安保系統(tǒng)工程進(jìn)行驗收，提出了部分整改意見，對方及時整改后，盧應(yīng)高于6月29日作出了“驗收合格”的說明。 上行下效 自毀幸福秀花落 田福秀于1964年10月5日出生。雖然家庭條件比較優(yōu)裕，但她還是憑借著自身的刻苦好學(xué)如愿考入了德江師范學(xué)校。1984年8月參加工作后，短短幾年，田福秀就被調(diào)入縣教育局工作，不久后便被提拔為縣教育局辦公室副主任。雖然“身份”在辦公室，但“崗位”卻在計財股，具體擔(dān)任計財股副股長兼出納的職務(wù)。 熟悉田福秀的人都知道，她既有一個好工作，又有一個幸福的家庭。然而本應(yīng)該踏實工作、幸福生活的她卻因思想觀念錯位、廉潔大門失守，走上了腐化蛻變的道路，親手毀掉了自己的幸福。 上梁不正下梁歪。田福秀身處“計財股”這個崗位，深得領(lǐng)導(dǎo)信任，也略知內(nèi)情?！凹热活I(lǐng)導(dǎo)們都這么做且沒出事，那我這樣也不會出問題”，自以為聰明的她慢慢心領(lǐng)神“賄”。 2010年2月，縣教育局實施的校園安保項目工程成立了采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，田福秀為小組成員。同年6月，經(jīng)銷商廖某找到田福秀幫忙，希望成為監(jiān)控設(shè)備供貨人，并承諾事成之后按合同價款8%的比例給予田福秀好處費。經(jīng)過田福秀一番操作，廖某提供的某招標(biāo)公司最終被確定為采購委托代理人，對監(jiān)控設(shè)備采購工程項目進(jìn)行公開招標(biāo)。同年11月23日，廖某所在公司中標(biāo)，與德江縣教育局簽訂了安保設(shè)備采購的供貨合同。合同簽訂及履行過程中，廖某按照事前約定的比例，于2011年1月27日和7月5日分兩次給田福秀送去13萬元和10萬元。 編后 教育工作者在人們心目中“德高望重”、“為人師表”，耕耘的是“一方凈土”，然而德江縣教育局局長、副局長卻相繼“落馬”，從“管教育”到“進(jìn)監(jiān)獄”，令人憂心。 楊正芳、盧應(yīng)高、田福秀的腐敗行為歸根結(jié)底是對權(quán)力的濫用，是將公共權(quán)力“私有化”。楊正芳在乒乓球臺采購環(huán)節(jié)為不具備競標(biāo)資質(zhì)的袁某私通信息，并向盧應(yīng)高“打招呼”；盧應(yīng)高則“收人錢財，為人辦事”，在袁某收款環(huán)節(jié)分別給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室“打招呼”催款；田福秀具體負(fù)責(zé)校園“安?！表椖抗こ滩少徆ぷ?，招標(biāo)“量身定做”，采購“暗箱操作”……這背后，一方面是他們“內(nèi)心防線”的失守導(dǎo)致“職業(yè)操守”的潰敗，另一方面暴露出此類領(lǐng)域的權(quán)力運(yùn)行和行使缺乏剛性約束，不僅存在權(quán)力過大、過分集中的問題，而且權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性、透明度不夠。因此相關(guān)部門應(yīng)該在加大對教育系統(tǒng)建筑工程、教輔材料征訂、教學(xué)設(shè)備采購等領(lǐng)域腐敗懲處力度的同時，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，尤其要促使學(xué)校實行“陽光采購”和校務(wù)公開，從根本上鏟除教育腐敗的生存土壤。
