校辦發(fā)〔2010〕34號
各教學(xué)院（部）、處，校直各單位：
為加強經(jīng)濟合同管理，規(guī)范對外經(jīng)濟行為，防范風(fēng)險，促進對外經(jīng)濟活動正常開展，根據(jù)《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，學(xué)校研究制定了《安徽科技學(xué)院經(jīng)濟合同管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)施行。
特此通知。
二○一○年四月二十六日
安徽科技學(xué)院經(jīng)濟合同管理辦法第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范經(jīng)濟合同管理工作，維護學(xué)校的合法權(quán)益，防范風(fēng)險，促進學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的經(jīng)濟合同是指以安徽科技學(xué)院的名義，與其它平等主體的自然人、法人和其它組織之間訂立、履行、變更、終止經(jīng)濟權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
訂立經(jīng)濟合同不得損害學(xué)校合法權(quán)益。
第三條 本辦法適用的經(jīng)濟合同為：物資采購合同、建設(shè)工程合同、加工承攬合同、勞務(wù)合同、合作辦學(xué)合同、財產(chǎn)租賃合同、借款合同、債權(quán)債務(wù)清償合同、科技咨詢與服務(wù)合同、其他各類經(jīng)濟合同。
第四條 除學(xué)校法定代表人或法定代表人授權(quán)委托的校分管領(lǐng)導(dǎo)外，其他人員不具有代表學(xué)校對外簽訂經(jīng)濟合同或協(xié)議的資格。
第五條 學(xué)校所屬的不具有獨立法人資格的單位和部門，未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，不得以本單位或部門的名義對外簽訂合同或協(xié)議書。
第六條 以學(xué)校名義對外訂立合同應(yīng)當(dāng)使用學(xué)校公章，以其他各種公章簽訂合同對本校不發(fā)生效力，除非學(xué)校追認。
第二章 管理部門及其職責(zé)
第七條 校辦公室是經(jīng)濟合同的主管部門，各類經(jīng)濟活動領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)單位是經(jīng)濟合同的承辦部門，財務(wù)處是經(jīng)濟合同的財務(wù)監(jiān)督部門，監(jiān)察審計處是經(jīng)濟合同的審核部門，法律顧問對經(jīng)濟合同的合法性進行審查。
第八條 主管部門的職責(zé)范圍：
1、制定修訂合同管理辦法；
2、負責(zé)合同的接收、編號、登記及辦理法定代表人或法定代表人委托人的簽批手續(xù)；
3、做好合同文本及資料的歸檔、合同印章管理等工作。
第九條 承辦部門的職責(zé)范圍：
1、負責(zé)組織職責(zé)范圍內(nèi)的合同談判，擬定合同條款；
2、審查當(dāng)事人是否具有簽約資格；
3、全面準(zhǔn)確地填寫合同條款，必要時組織進行合同草案的評審。辦理合同送審、報批、蓋章及送交存檔手續(xù)；
4、負責(zé)訂立合同，合同如涉及學(xué)校內(nèi)部其他單位的，應(yīng)事先在內(nèi)部進行協(xié)商，統(tǒng)一意見，然后提交簽約；
5、及時向合同主管部門、財務(wù)監(jiān)督部門和審核部門報送合同原件、復(fù)印件以及與合同有關(guān)的各種資料，及時反映合同履行中出現(xiàn)的各種問題；
6、負責(zé)合同履行跟蹤，組織合同標(biāo)的物驗收；
7、及時妥善辦理合同的變更或解除事宜，并報有關(guān)部門和校領(lǐng)導(dǎo)審查、批準(zhǔn)；
8、參與合同糾紛的調(diào)解、仲裁或訴訟，負責(zé)準(zhǔn)備有關(guān)資料；
9、安排專人負責(zé)合同管理工作，及時做好合同副本及有關(guān)文件的歸檔工作，建立合同臺賬。
第十條 財務(wù)監(jiān)督部門的職責(zé)范圍：
1、對資金使用途徑是否符合財經(jīng)法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定、合同金額是否超過年度預(yù)算進行審查；
2、對合同標(biāo)的物價格、結(jié)算方式、票據(jù)等方面進行審查；
3、負責(zé)合同有關(guān)發(fā)票的審查、簽收、簽發(fā)，核對發(fā)票金額和合同金額、發(fā)票內(nèi)容與合同內(nèi)容是否一致；
4、負責(zé)按合同結(jié)算條款收、付款。
第十一條 審核部門的職責(zé)范圍：
1、審核合同簽訂程序和內(nèi)容是否合法、合規(guī)，授權(quán)審批是否適當(dāng)；
2、參與審查當(dāng)事人是否具有簽約資格；
3、監(jiān)督合同的履行。
第十二條 法律顧問審查的內(nèi)容包括：
1、合同簽訂主體是否符合法律規(guī)定；
2、合同條款是否違反法律、法規(guī)和司法解釋的規(guī)定；
3、合同條款是否有沖突或歧義；
4、合同條款是否完備；
5、合同條款是否有效維護學(xué)校合法權(quán)益。
第三章 合同的訂立
第十三條 學(xué)校對外簽訂經(jīng)濟合同時，由合同承辦部門牽頭草擬合同文本，并組織有關(guān)部門就擬文條款和對方進行協(xié)商談判，達成完全一致。
第十四條 合同簽訂內(nèi)容一般包括以下條款：
1、當(dāng)事人名稱（或姓名）、住所、法定代表人或其授權(quán)人姓名及職務(wù)、開戶銀行及賬號；
2、標(biāo)的或標(biāo)的物（指貨物、勞務(wù)、工程項目等）名稱、型號、規(guī)格等；
3、數(shù)量和質(zhì)量，包括適用規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測方式等；
4、價款或酬金；
5、履行的期限、地點和方式；
6、違約責(zé)任；
7、合同爭議的解決方法；
8、合同訂立的時間、地點；
9、根據(jù)法律規(guī)定或合同性質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備的其他條款。
對數(shù)量、質(zhì)量、履行期限限和方式等有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在合同中予以特別明確。
第十五條 合同內(nèi)容應(yīng)符合下列要求：
1、主體合格、標(biāo)的明確、手續(xù)完備；
2、條款齊全、意思表示真實；
3、文字清晰、語言規(guī)范；
4、無矛盾條款、無空白條款；
5、數(shù)據(jù)電文合同信息可以調(diào)取以備日后查用，有可靠的方法保證信息自首次以最終形式生成并保持完整性，同時可以將信息展示。
第十六條 合同訂立前，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)審查對方的資信狀況和履約能力，必要時組織有關(guān)人員進行考察，內(nèi)容包括：
1、社會信譽（近三年是否有重大違約，是否涉及重大經(jīng)濟糾紛或經(jīng)濟犯罪案件等不良記錄）和履約能力；
2、審查營業(yè)執(zhí)照是否真實、有效；
3、核實對方的資產(chǎn)（資金）證明；
4、審查合同對方的資質(zhì)等級證書；
5、審查法人證書及法人委托證書；
6、根據(jù)合同性質(zhì)需要審查的其他內(nèi)容。
合同對方當(dāng)事人的資信、履約能力有瑕疵或其委托代理人無有效授權(quán)的，不得與其簽訂合同。
第十七條 承辦部門應(yīng)將經(jīng)商談定稿的合同文本（附談判要點）、《經(jīng)濟合同事務(wù)處理單》送監(jiān)察審計處、財務(wù)處審核。對重大經(jīng)濟項目和涉及政策、法規(guī)的條款應(yīng)經(jīng)學(xué)校法律顧問審核。
第十八條 承辦部門將審核后的合同文本、《經(jīng)濟合同事務(wù)處理單》送學(xué)校法定代表人，由法定代表人審閱后簽批或委托分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。
第四章 合同的履行、變更與解除
第十九條 合同管理各責(zé)任主體要按照各自職責(zé)隨時了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或匯報。
第二十條 根據(jù)合同性質(zhì)，合同承辦部門應(yīng)會同有關(guān)單位或部門按照合同約定的標(biāo)的物的數(shù)量、質(zhì)量等進行驗收，對不符合合同約定的，應(yīng)在法定或約定的期限內(nèi)向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出書面異議，并督促合同對方繼續(xù)履行。
第二十一條 對于學(xué)校為付款方的合同，支付合同價款時，須按權(quán)限經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。未經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)簽字，財務(wù)部門不予付款。
第二十二條 合同需要變更、解除的，應(yīng)由原承辦部門會同有關(guān)單位以書面形式提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，按有關(guān)程序進行審批和備案。
第二十三條 合同承辦部門應(yīng)將變更、解除合同的各種文件、紀要、信函等原件報送合同主管部門。
第五章 合同糾紛的處理
第二十四條 發(fā)生合同糾紛時承辦部門應(yīng)及時向合同主管部門提交書面報告，并根據(jù)實際情況，提出相應(yīng)的解決、應(yīng)對辦法；承辦部門無力處理的，報分管校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理。合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商重新達成一致意見的，應(yīng)訂立書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋學(xué)校公章。
第二十五條 合同糾紛的提出及與對方當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時間，應(yīng)按照法律規(guī)定的時效，并留有足夠的仲裁或起訴的時間。
第二十六條 對經(jīng)協(xié)商仍無法解決的合同糾紛，可提交約定的仲裁部門仲裁或直接向人民法院提起訴訟。
第二十七條 合同主管部門處理經(jīng)濟糾紛前，合同承辦部門必須提供下列證據(jù)材料(原件或復(fù)印件)：
1、合同的文本(包括變更、解除合同的協(xié)議)以及與合同有關(guān)的附件、文書、電報、圖表等；
2、送貨、提貨、托運、驗收、發(fā)票等有關(guān)憑證；
3、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、樣品或鑒定報告；
4、貨款的承付、托收憑證，有關(guān)財務(wù)帳目；
5、有關(guān)違約的證據(jù)材料；
6、其他與處理糾紛有關(guān)的材料。
第二十八條 合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時通知有關(guān)單位，并將有關(guān)資料匯總，移交合同主管部門歸檔。
第六章 合同的管理
第二十九條 經(jīng)濟合同正本由合同主管部門保管，其副本由承辦部門保管。
第三十條 學(xué)校法定代表人授權(quán)委托人在被授權(quán)的范圍、期限內(nèi)，代表學(xué)校簽訂合同，不得將代理事項擅自委托他人代理。
第三十一條 一般情況下，學(xué)校不為校外單位和個人提供擔(dān)保；特殊情況下，學(xué)校需為外單位提供擔(dān)保的，須經(jīng)校黨委會或校長辦公會議通過，校長簽字批準(zhǔn)，并加蓋學(xué)校印章。
第七章 責(zé)任追究
第三十二條 學(xué)校對下列情形根據(jù)情節(jié)輕重決定給予責(zé)任單位和責(zé)任人黨紀政紀處分或組織處理，涉嫌違法的，移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
1、不按程序、權(quán)限、規(guī)定，擅自以學(xué)校、單位和部門名義對外簽訂經(jīng)濟合同的；
2、應(yīng)當(dāng)訂立書面合同而未簽訂的；
3、合同承辦部門及經(jīng)辦人在簽訂、履行合同時未盡責(zé)盡力的；
4、應(yīng)當(dāng)積極妥善地行使抗辯權(quán)、代位權(quán)、撤銷權(quán)、保全權(quán)、留置權(quán)而未行使，致使合同不能履行或不能完全履行，給學(xué)校造成損失的；
5、合同承辦部門及經(jīng)辦人，合同主管部門及主管人遺失或擅自銷毀合同或附件的；
6、應(yīng)追究而未追究對方違約責(zé)任的；
7、泄露秘密，玩忽職守，弄虛作假，徇私舞弊的。
第八章 附則
第三十三條 后勤服務(wù)總公司對外簽訂經(jīng)濟合同或協(xié)議書按本辦法執(zhí)行。與校內(nèi)各單位發(fā)生的經(jīng)濟事項，可根據(jù)分管校領(lǐng)導(dǎo)批示簽訂有關(guān)協(xié)議書，但應(yīng)報學(xué)校辦公室登記備案后方可實施。
第三十四條 本辦法由合同主管部門負責(zé)解釋和修訂。
本辦法沒有規(guī)定的，以《合同法》、相關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校相關(guān)制度為依據(jù)。安徽科技學(xué)院經(jīng)濟合同事務(wù)處理單
