第一章 總則
第一條為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),保證學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話(huà)和函詢(xún)的暫行辦法》等規(guī)定,結(jié)合學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條談話(huà)和函詢(xún)要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、坦誠(chéng)相待的原則;立足于教育,著眼于防范,努力提高黨員干部的廉政勤政意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性;采取同志式、平等式的方式進(jìn)行。
第三條談話(huà)和函詢(xún)的對(duì)象為全體黨員干部;非黨員干部,需要進(jìn)行廉政談話(huà)和函詢(xún)的,適用本辦法。
第四條談話(huà)主要包括廉政談話(huà)、提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)等。
第二章 廉政談話(huà)
第五條廉政談話(huà)是面對(duì)全體黨員干部或特定的對(duì)象、群體進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育的常規(guī)性談話(huà)。
第六條廉政談話(huà)對(duì)象為黨員干部,包括新提任處級(jí)干部、干部輪崗交流新任處級(jí)干部以及人財(cái)物等管理崗位上的黨員干部。
第七條談話(huà)由組織部、紀(jì)委辦公室組織實(shí)施。廉政談話(huà)可以根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期進(jìn)行;任職廉政談話(huà)在新任職的黨員干部任職文件下發(fā)后15個(gè)工作日內(nèi)安排??梢圆扇〖w談話(huà),也可以采取個(gè)別談話(huà)。談話(huà)對(duì)象須簽訂廉政承諾書(shū),存入本人廉政檔案。
第八條廉政談話(huà)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)對(duì)黨員干部進(jìn)行日常廉政勤政教育,對(duì)黨員干部所在崗位工作提出紀(jì)律要求;
(二)向新任黨員干部宣傳黨的民主集中制原則,黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部廉潔自律準(zhǔn)則等內(nèi)容;
(三)介紹新任黨員干部所在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及存在的主要問(wèn)題,對(duì)新任黨員干部提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的要求。
第三章 提醒談話(huà)
第九條提醒談話(huà)是對(duì)黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性問(wèn)題和群眾反映的問(wèn)題,進(jìn)行警示提醒并督促糾正的談話(huà)。
第十條黨員干部有下列情況之一,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行提醒談話(huà):
(一)黨員干部有政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問(wèn)題;
(二)在群眾舉報(bào)、監(jiān)督檢查、巡視和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)有涉及黨員干部的問(wèn)題線(xiàn)索;
(三)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核中發(fā)現(xiàn)有黨員干部不履行或者不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的。
第十一條談話(huà)由紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處組織實(shí)施。談話(huà)原則上以個(gè)別談話(huà)為主,對(duì)普遍性問(wèn)題或領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的問(wèn)題,也可以進(jìn)行集體談話(huà)。談話(huà)對(duì)象應(yīng)表明自己的態(tài)度,并在談話(huà)記錄上簽字。
第十二條對(duì)黨員干部進(jìn)行提醒談話(huà),可以采取下列方式進(jìn)行:
(一)工作提醒談話(huà)。在日常工作中,發(fā)現(xiàn)黨員干部在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署、履行“一崗雙責(zé)”以及推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等方面存在問(wèn)題,需要提醒并予以改進(jìn)的,可以對(duì)其進(jìn)行工作提醒談話(huà)。
(二)信訪(fǎng)提醒談話(huà)。在信訪(fǎng)舉報(bào)工作中,發(fā)現(xiàn)黨員干部可能存在違紀(jì)違法問(wèn)題,需要采取談話(huà)的方式予以調(diào)查核實(shí)或者進(jìn)行警示提醒的,可以對(duì)其進(jìn)行信訪(fǎng)提醒談話(huà)。
(三)廉政提醒談話(huà)。在監(jiān)督檢查、巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,發(fā)現(xiàn)黨員干部存在違反作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等相關(guān)規(guī)定以及其他違紀(jì)違法問(wèn)題,情節(jié)輕微,不需要立案查處的,可以對(duì)其進(jìn)行廉政提醒談話(huà)。
第十三條提醒談話(huà)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)要求黨員干部就有關(guān)問(wèn)題作出實(shí)事求是的解釋或說(shuō)明;
(二)提醒黨員干部對(duì)有關(guān)問(wèn)題加以注意,使其警省,防微杜漸;
(三)提出整改要求。
第四章 誡勉談話(huà)
第十四條誡勉談話(huà)是對(duì)有群眾反映或已出現(xiàn)輕微違紀(jì)行為,但尚不構(gòu)成紀(jì)律處分的黨員干部進(jìn)行的談話(huà)。
第十五條黨員干部有下列情況之一,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà):
(一)不能?chē)?yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)黨組織決議、決定以及工作部署不力的;
(二)不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,作風(fēng)專(zhuān)斷,或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無(wú)原則糾紛的;
(三)不認(rèn)真履行職責(zé),給工作造成一定損失的;
(四)搞華而不實(shí)和脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”,鋪張浪費(fèi),造成不良影響的;
(五)不嚴(yán)格執(zhí)行《黨政黨員干部選拔任用工作條例》,選人用人失察失誤的;
(六)不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,造成不良影響的;
(七)其他需要進(jìn)行誡勉談話(huà)的情況。
第十六條誡勉談話(huà)由紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處提出,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人同意后,報(bào)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十七條誡勉談話(huà)以個(gè)別談話(huà)方式進(jìn)行,按干部管理權(quán)限,主要由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)安排人員進(jìn)行。根據(jù)具體情況,也可委托或授權(quán)其所在單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。
第十八條誡勉談話(huà)前,應(yīng)當(dāng)通知談話(huà)對(duì)象所在單位黨組織,并向談話(huà)對(duì)象發(fā)出《誡勉談話(huà)通知書(shū)》,將談話(huà)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容通知談話(huà)對(duì)象。談話(huà)對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照通知的時(shí)間、地點(diǎn)自覺(jué)接受組織的談話(huà),無(wú)特殊原因,不得變更。
第十九條誡勉談話(huà)應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)向談話(huà)對(duì)象說(shuō)明談話(huà)原因,指出談話(huà)對(duì)象存在的主要問(wèn)題,幫助其認(rèn)識(shí)問(wèn)題的性質(zhì)、危害和后果,有針對(duì)性地進(jìn)行批評(píng)教育并限期整改;
(二)對(duì)有違紀(jì)事實(shí)或違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》免予處分的問(wèn)題,給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育;
(三)對(duì)在執(zhí)行政治、組織、人事、財(cái)經(jīng)等紀(jì)律方面有違紀(jì)苗頭或行為的,要嚴(yán)厲制止,嚴(yán)肅批評(píng)教育,限期整改。
第二十條誡勉談話(huà)后,談話(huà)對(duì)象應(yīng)在《誡勉談話(huà)備案表》上簽字,并在15個(gè)工作日內(nèi)向紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處報(bào)送《整改情況報(bào)告》,一并由紀(jì)委辦公室留存。
第二十一條紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處或組織部應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式,對(duì)談話(huà)對(duì)象存在主要問(wèn)題的改正情況進(jìn)行了解。對(duì)于沒(méi)有改正或者改正不明顯的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨委或紀(jì)委的意見(jiàn),予以批評(píng)教育并督促改正,或作出組織處理。
第五章 函詢(xún)
第二十二條函詢(xún)是對(duì)群眾反映的黨員干部政治思想、道德品質(zhì)、思想作風(fēng)、廉政勤政、選人用人等方面的問(wèn)題,用書(shū)面形式對(duì)被反映的黨員干部進(jìn)行詢(xún)問(wèn),并責(zé)其答復(fù)的一種干部教育管理措施。
第二十三條黨員干部有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行函詢(xún):
(一)信訪(fǎng)反映的有關(guān)問(wèn)題,認(rèn)為需要由本人解釋、說(shuō)明的;
(二)日常監(jiān)督、審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,須由本人說(shuō)明的;
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)核查中有關(guān)問(wèn)題需要說(shuō)明的;
(四)上級(jí)組織轉(zhuǎn)來(lái)的要求黨員干部配合落實(shí)的;
(五)其他需要進(jìn)行函詢(xún)的問(wèn)題。
第二十四條黨員干部在收到函詢(xún)的15個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地作出書(shū)面回復(fù)。如有特殊情況不能如期回復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)說(shuō)明理由。對(duì)函詢(xún)問(wèn)題未講清楚的,可再次對(duì)其進(jìn)行函詢(xún)或者采取其他方式進(jìn)行了解。對(duì)無(wú)故不回復(fù)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其盡快回復(fù)。
第六章 紀(jì)律要求
第二十五條對(duì)黨員干部進(jìn)行談話(huà)和函詢(xún),要嚴(yán)格履行審批程序。一般按照干部管理權(quán)限,由紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處或組織部提出意見(jiàn)建議,報(bào)分管紀(jì)檢監(jiān)察或組織工作的校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第二十六條進(jìn)行黨員干部談話(huà)和函詢(xún)時(shí),要根據(jù)掌握的情況,突出重點(diǎn),有的放矢,明確提出意見(jiàn)和要求;要認(rèn)真聽(tīng)取被談話(huà)和函詢(xún)?nèi)说年愂龊鸵庖?jiàn),在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上,維護(hù)被談話(huà)和函詢(xún)?nèi)说暮戏?quán)益。
第二十七條黨員干部接受組織談話(huà)和函詢(xún)時(shí),要實(shí)事求是地回答和陳述問(wèn)題,提供有關(guān)材料。不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問(wèn)題,不得借故推諉、拖延,不得對(duì)反映問(wèn)題的人進(jìn)行追查,更不得打擊報(bào)復(fù)。對(duì)違反者,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理或紀(jì)律處分。
第二十八條談話(huà)時(shí),談話(huà)人應(yīng)不少于2人,并安排專(zhuān)人做好談話(huà)記錄,妥善保存談話(huà)材料。有關(guān)工作人員對(duì)黨員干部進(jìn)行談話(huà)和函詢(xún)的內(nèi)容要嚴(yán)格保密。對(duì)失密泄密者,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第七章 附則
第二十九條本辦法由紀(jì)委辦公室商監(jiān)察處、組織部解釋。
第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《安徽科技學(xué)院關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話(huà)和函詢(xún)的暫行辦法》同時(shí)廢止。