第一章 總則
第一條為進一步規(guī)范我校紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》，監(jiān)察部《監(jiān)察機關(guān)舉報工作辦法》、《安徽省信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本制度。
第二條本制度所稱信訪舉報工作是指采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪或由上級行政主管部門轉(zhuǎn)來的來信來訪等形式，向校紀委監(jiān)察部門反映情況，提出建議、意見或投訴請求，依法由紀委監(jiān)察部門處理的活動。
第三條堅持信訪舉報工作分級管理原則。凡屬對一般黨員違紀問題的信訪，原則上交所屬黨總支或支部調(diào)查處理；重大問題的信訪由校紀委指導(dǎo)或上下結(jié)合組成調(diào)查小組，進行調(diào)查處理；對反映處級黨員干部的違紀違規(guī)問題，由校紀委直接調(diào)查處理；對反映校領(lǐng)導(dǎo)和黨委、紀委成員的違紀問題，校紀委報告校黨委和省教育紀工委，并根據(jù)校黨委和省教育紀工委的指示精神辦理。
第四條紀委辦公室負責(zé)來信來訪的審閱、登記、受理和處理，并負責(zé)對受理信訪事項工作進行協(xié)調(diào)、督查。
第二章 工作方式
第五條來信辦理
（一）設(shè)立舉報信箱及電子郵箱，定期開箱取信、查收電子郵件；
（二）對來信拆封后要進行裝訂、蓋收信章，電子郵件要截圖打印后進行裝訂、蓋收信章，保存電子檔；
（三）登記編號，按照《來信來訪登記表》的項目逐項進行填寫；
（四）摘出內(nèi)容提要，隨信訪件一起送領(lǐng)導(dǎo)閱批；
（五）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示及干部管理權(quán)限分級歸口辦理。
第六條來訪接待
（一）逐項填寫《來信來訪登記表》；
（二）熱情接待、認真聽取、詳細記錄來訪人的控告和申訴，了解來訪人來訪的目的、要求及反映的主要問題的時間、地點，主要事實、證據(jù)等；
（三）對不需要處理的一般問題，應(yīng)做好來訪人思想工作，講清道理，勸其返回；應(yīng)由所屬單位(部門)解決的問題，告訴其回所屬單位(部門)處理；
（四）需要請示領(lǐng)導(dǎo)的，呈送領(lǐng)導(dǎo)批閱后辦理；
（五）集體來訪按《關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)接待處理集體上訪的暫行辦法》（中紀辦發(fā)〔1996〕4號）辦理。
第七條電話舉報
（一）舉報電話號碼向校內(nèi)外公開；
（二）受理電話舉報要詢問舉報人概況和舉報內(nèi)容，如實做好舉報電話記錄，填寫《來電登記表》，在條件許可的情況下，對重要的舉報應(yīng)進行錄音；
（三）不屬于紀檢監(jiān)察部門受理的舉報電話，須告知舉報人向有關(guān)部門反映。屬于紀檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)范圍的舉報電話，按管理權(quán)限根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條調(diào)查程序
（一）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，由信訪承辦部門成立調(diào)查小組對需要進行調(diào)查的信訪問題進行調(diào)查核實，調(diào)查小組應(yīng)由2人以上組成。
（二）調(diào)查取證時，應(yīng)依法全面、客觀地收集證據(jù)，嚴禁以威脅、引誘、欺騙以及其他非法手段收集證據(jù)。
（三）依據(jù)調(diào)查核實的情況及所收集的證據(jù)認真進行分析后，撰寫調(diào)查報告。
（四）將調(diào)查情況及處理意見、建議報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準。
第九條線索處置
（一）對反映的問題具有存在的可能性和可查性，擬進行核查的，進行初步核實；
（二）對經(jīng)過初步核實，確有違紀事實，需要立案調(diào)查的，作擬立案處理；
（三）對反映的問題具有一定的可查性，但由于種種原因，目前不具備核查的條件而暫時存放備查的，作暫存處理；
（四）對線索中反應(yīng)的帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題，可以通過提醒警示把問題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段的，作談話函詢處理；
（五）對線索已經(jīng)立案辦結(jié)、反映的問題失實或無可能開展核查工作的，作了結(jié)處理。
第十條轉(zhuǎn)辦催辦
對來信來訪按照“分級負責(zé)、歸口管理”原則，由承辦人擬稿，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，編號填寫轉(zhuǎn)辦單，并提出調(diào)查處理意見返回時間，原信轉(zhuǎn)走并復(fù)印留存。對應(yīng)轉(zhuǎn)辦而不宜轉(zhuǎn)原信的，要隱名摘抄下來，對可能造成打擊報復(fù)的信件要隱去暴露舉報人身份的內(nèi)容。對轉(zhuǎn)辦的信訪需要在60天內(nèi)報告結(jié)果。如60天未報，利用電話、口頭、書面等方式催辦。
第三章 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
第十一條實行紀檢監(jiān)察信訪舉報工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨委負有主體責(zé)任，紀委負有監(jiān)督責(zé)任。紀委加強對信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究部署年度信訪工作計劃，組織協(xié)調(diào)重大信訪件的辦理。
第十二條重視信訪隊伍建設(shè)，及時配備專（兼）職信訪干部，并對信訪干部定期進行培訓(xùn)，提高信訪干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。為信訪工作的開展提供必要的設(shè)備和工具，為方便群眾舉報創(chuàng)造良好的條件。
第四章 信息報告和回復(fù)
第十三條及時向上一級教育紀檢監(jiān)察機構(gòu)報送信訪信息和工作信息。對5人以上的群訪或信訪反映的突發(fā)事件、緊急情況，在24小時內(nèi)報告上一級教育紀檢監(jiān)察機構(gòu)。每年年底報送信訪工作總結(jié)，按要求報送信訪統(tǒng)計報表。
第十四條及時向舉報人回復(fù)信訪件處理結(jié)果。對信訪件中要求給予明確解答的問題，按照政策規(guī)定應(yīng)給予準確解答；對政策暫不明確的，待上級或有關(guān)方面有了明確規(guī)定再解答；對不屬于紀檢監(jiān)察范圍的問題，可請信訪者到有關(guān)職能部門詢問，由有關(guān)部門解答。對署名的舉報和申訴信訪，在其信訪辦結(jié)后，應(yīng)將結(jié)果告知本人，聽其意見，并針對性地做好工作。對匿名舉報，在辦結(jié)后，亦可有選擇地通過適當形式或在一定范圍內(nèi)公開查處結(jié)果，對屬于紀檢監(jiān)察受理范圍的批評、建議信訪，辦理后要視情況給予回復(fù)。
第五章 案件審核報結(jié)
第十五條對信訪案件調(diào)查處理結(jié)果，要認真進行審核，從事實、材料、結(jié)論、處理手續(xù)上審核是否符合報結(jié)案件的有關(guān)規(guī)定、要求。如發(fā)現(xiàn)承辦單位對案件的處理不當或材料不全時，應(yīng)責(zé)成其重新審理或補報材料。
第十六條信訪結(jié)案必須符合事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當，手續(xù)完備的要求。校紀委書記審定信訪調(diào)查處理結(jié)果后予以結(jié)案，重要信訪件原則上還要報校黨委書記批準結(jié)案。
第六章 立卷歸檔
第十七條對上級下發(fā)、下轉(zhuǎn)和本級接收的信訪件、調(diào)查材料及原始登記表等資料要分別裝訂、立卷歸檔，以便保管和工作參閱。
第十八條信訪卷宗的保存時間嚴格按規(guī)定執(zhí)行，嚴禁擅自轉(zhuǎn)移或隨便銷毀。
第七章 保密措施
第十九條對信訪舉報人的姓名、工作單位、家庭地址等有關(guān)情況及舉報內(nèi)容必須嚴格保密。宣傳報道和獎勵舉報人員時，未經(jīng)信訪舉報人同意，不得公開舉報人的姓名、工作單位及其他有關(guān)情況。
第二十條信訪舉報材料不得私自摘抄、復(fù)印、扣押、銷毀。因查處工作需要必須出示的信訪舉報材料，必須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準，并隱去可能暴露信訪舉報人身份的內(nèi)容。調(diào)查核實工作必須在不暴露信訪舉報人的情況下進行。嚴禁將信訪舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報單位或被舉報人。信訪者查詢信訪處理情況，必須持有本人的有效證件，并在問清情況且與信訪內(nèi)容相符時方予答復(fù)，不得在電話中答復(fù)查詢的有關(guān)問題。
第二十一條對泄露信訪舉報情況的，要嚴格追究責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)和有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第八章 附則
第二十二條本制度由校紀委辦公室負責(zé)解釋。
第二十三條本制度自印發(fā)之日起施行，原《安徽農(nóng)業(yè)技術(shù)師范學(xué)院紀委信訪工作制度》同時廢止。
