第一章 總 則
第一條為深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，明確職責(zé)定位，突出主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國審計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條堅(jiān)持監(jiān)督檢查工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)；堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)效，重點(diǎn)解決影響學(xué)校發(fā)展環(huán)境、損害師生員工合法權(quán)益等反映強(qiáng)烈的突出問題；堅(jiān)持糾建并舉、常抓不懈，推動(dòng)分類監(jiān)督機(jī)制常態(tài)化；堅(jiān)持依法行使監(jiān)督職能，不代替職能部門正常履行職責(zé)范圍內(nèi)工作。
第三條監(jiān)督工作實(shí)施主體為學(xué)校紀(jì)委，由紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處、審計(jì)處組織協(xié)調(diào)和承擔(dān)具體監(jiān)督工作。
第二章 監(jiān)督方式
第四條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“三轉(zhuǎn)”的要求，從具體事務(wù)性工作中解脫出來，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，根據(jù)監(jiān)督內(nèi)容和工作性質(zhì)，分別采取工作參與、檢查核查、現(xiàn)場簽證、隨機(jī)抽查、文本審查、審計(jì)監(jiān)督、信訪核查等方式，實(shí)行事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，突出監(jiān)督重點(diǎn)，提高監(jiān)督實(shí)效。
第五條工作參與。即根據(jù)學(xué)校權(quán)力機(jī)構(gòu)工作規(guī)則、黨委行政規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定，通過參加相關(guān)工作的決策性會(huì)議、工作方案擬定討論、工作推進(jìn)關(guān)鍵過程等，在參與過程中實(shí)施過程監(jiān)督。
第六條檢查核查。即根據(jù)上級(jí)和學(xué)校工作安排，組織相關(guān)部門和人員，對(duì)有關(guān)工作采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、調(diào)閱資料、查看賬簿、走訪約談等形式進(jìn)行專題檢查或定期集中檢查。
第七條現(xiàn)場簽證。即根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門必須進(jìn)行現(xiàn)場簽證、見證、認(rèn)可并簽署審簽意見或?qū)嵭泻炚碌模扇∨蓡T現(xiàn)場監(jiān)督方式實(shí)施監(jiān)督。
第八條隨機(jī)抽查。即根據(jù)工作內(nèi)容和性質(zhì)，不定期組織開展隨機(jī)抽查、重點(diǎn)巡查，重點(diǎn)是重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要工作環(huán)節(jié)、重要活動(dòng)內(nèi)容。
第九條審計(jì)監(jiān)督。即根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目、預(yù)算執(zhí)行及決算、財(cái)務(wù)收支、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、內(nèi)部控制、科研經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第十條信訪核查。即按照紀(jì)律審查、信訪處理工作規(guī)定，設(shè)立舉報(bào)信箱、電話，受理違法違紀(jì)問題的舉報(bào)，按程序做好信訪問題調(diào)查核實(shí)和處理工作。
第三章 監(jiān)督內(nèi)容
第十一條基本建設(shè)及修繕工程管理工作：
（一）對(duì)工程建設(shè)立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作過程，通過參加有關(guān)會(huì)議等形式實(shí)施工作參與式監(jiān)督；
（二）對(duì)重大工程進(jìn)度款支付情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)檢查支付的手續(xù)是否完備，程序是否合規(guī)，是否存在違規(guī)支付情況，是否存在轉(zhuǎn)移、擠占、挪用、浪費(fèi)等工程款情況；
（三）對(duì)工程項(xiàng)目變更等情況進(jìn)行現(xiàn)場簽證式監(jiān)督，重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目變更理由、變更依據(jù)、變更程序，是否存在未批先變、先建后批，施工單位是否按照批準(zhǔn)方案實(shí)施到位；
（四）對(duì)基建及修繕工程實(shí)行竣工決算審計(jì)監(jiān)督；
（五）對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)監(jiān)督；
（六）對(duì)工程管理實(shí)施檢查核查式督查，主要是督促業(yè)務(wù)主管部門在工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工等方面建立管理制度、嚴(yán)格工程管理。
第十二條物資采購管理工作：
（一）對(duì)大宗物資采購計(jì)劃立項(xiàng)、采購方案等實(shí)施文本審查式監(jiān)督；
（二）對(duì)物資采購專家組構(gòu)成和專家選取實(shí)行現(xiàn)場簽證式監(jiān)督，主要檢查專家組構(gòu)成是否符合有關(guān)規(guī)定和采購要求，專家選取是否公平、公正；
（三）對(duì)物資采購過程和驗(yàn)收實(shí)施隨機(jī)抽查式監(jiān)督，具體工作由業(yè)務(wù)主管部門組織實(shí)施。
第十三條科研教研經(jīng)費(fèi)使用管理工作：
（一）對(duì)科研、教研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，主要采取委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、外聘專家或自審的方式進(jìn)行；
（二）對(duì)科研、教研項(xiàng)目結(jié)題進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，主要采取審計(jì)部門審簽方式。
第十四條財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理工作：
（一）對(duì)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，原則上以采取委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)的方式為主，也可根據(jù)年度審計(jì)工作任務(wù)情況和自身特點(diǎn)，直接組織實(shí)施，或外聘專家進(jìn)行審計(jì)；
（二）對(duì)獨(dú)立設(shè)置二級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行年度審計(jì)監(jiān)督；
（三）對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行檢查核查式監(jiān)督，重點(diǎn)檢查資產(chǎn)管理制度是否健全，強(qiáng)化資產(chǎn)處置工作方案、資產(chǎn)拍租、拍賣等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督；
（四）對(duì)財(cái)務(wù)收支和財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行檢查核查式監(jiān)督，主要對(duì)教育亂收費(fèi)、“小金庫”治理、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理等專項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行定期或隨機(jī)檢查。
第十五條干部人事工作：
（一）對(duì)干部工作實(shí)行工作參與式監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)干部選拔任用實(shí)施方案的審查和干部資格審查、民主推薦、組織考察（考核）、任前公示等環(huán)節(jié)相關(guān)工作監(jiān)督，并在干部任職前提出黨風(fēng)廉政建設(shè)方面意見；
（二）對(duì)人事管理工作實(shí)施檢查核查式監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人才引進(jìn)、職稱評(píng)聘、年度考核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等人事工作執(zhí)行政策情況、管理規(guī)范情況、組織人事工作紀(jì)律執(zhí)行情況等的監(jiān)督；
（三）對(duì)人才引進(jìn)、人員招聘、職稱評(píng)聘、干部考核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)實(shí)行文本審查式監(jiān)督；
（四）對(duì)各單位（部門）行政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，主要是根據(jù)黨委組織部的委托，由校審計(jì)部門實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第十六條招生考試工作：
（一）對(duì)招生錄?。ńy(tǒng)招、專升本、對(duì)口、研究生、成人高考等）工作實(shí)行文本審查監(jiān)督，重點(diǎn)核查招生錄取和考試工作方案；
（二）對(duì)招生錄取工作實(shí)行工作參與式監(jiān)督，重點(diǎn)督查錄取考生的調(diào)檔、退檔、專業(yè)錄取等是否符合有關(guān)規(guī)定；
（三）對(duì)自主招生考試命題、試卷保密、閱卷和考試組織工作實(shí)施全程工作參與式監(jiān)督；
（四）對(duì)新生入學(xué)資格復(fù)查工作結(jié)果進(jìn)行文本審查式監(jiān)督，重點(diǎn)檢查是否按規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查結(jié)果處理是否符合政策規(guī)定。
第十七條效能和作風(fēng)建設(shè)工作：
（一）對(duì)機(jī)關(guān)效能進(jìn)行檢查核查式監(jiān)督，主要是定期或不定期開展效能督查，重點(diǎn)督查勞動(dòng)紀(jì)律、工作效能、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾等問題；
（二）對(duì)作風(fēng)建設(shè)實(shí)行隨機(jī)抽查式監(jiān)督，重點(diǎn)督查中央八項(xiàng)規(guī)定和省委三十條規(guī)定貫徹落實(shí)情況，是否有違反八項(xiàng)規(guī)定情況，執(zhí)行廉潔準(zhǔn)則情況和改進(jìn)工作作風(fēng)等情況。
第十八條其他工作：
根據(jù)工作內(nèi)容和特點(diǎn)，分別采取第二章所述監(jiān)督方式實(shí)施監(jiān)督。
第四章 監(jiān)督程序
第十九條按照規(guī)定需參與監(jiān)督的事項(xiàng)，由紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處、審計(jì)處直接安排相關(guān)人員參加。
第二十條相關(guān)業(yè)務(wù)單位或部門提請(qǐng)參與監(jiān)督的事項(xiàng)，由相關(guān)單位或部門提前報(bào)告，由紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處、審計(jì)處統(tǒng)一安排，重大事項(xiàng)報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第二十一條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)實(shí)行臺(tái)賬管理，每一監(jiān)督事項(xiàng)均須建立檔案材料。實(shí)施監(jiān)督前，認(rèn)真審查被監(jiān)督事項(xiàng)基本情況，熟悉被監(jiān)督事項(xiàng)相關(guān)法規(guī)制度，并填寫監(jiān)督事項(xiàng)基本情況。監(jiān)督過程中，要對(duì)照相關(guān)法規(guī)制度，按照工作程序，做好相關(guān)監(jiān)督記錄。監(jiān)督結(jié)束后，對(duì)檢查結(jié)果做出結(jié)論性意見，提出處理意見。
第二十二條監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，并按相關(guān)規(guī)定程序提出處理意見和建議。
第五章 責(zé)任追究
第二十三條加強(qiáng)對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究，綜合運(yùn)用約談或誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分、移送等方式進(jìn)行處理，對(duì)規(guī)避監(jiān)督或弄虛作假的單位或個(gè)人從嚴(yán)處理。
第二十四條紀(jì)檢監(jiān)察干部參與監(jiān)督檢查應(yīng)遵守的紀(jì)律：
（一） 秉公執(zhí)法，清正廉潔；
（二） 不準(zhǔn)接受涉案人員及其親友、關(guān)系人的吃請(qǐng)、錢物及其他利益輸送；
（三）不準(zhǔn)泄露或擴(kuò)散監(jiān)督檢查工作中的秘密；
（四）不得干預(yù)被監(jiān)督事項(xiàng)的技術(shù)性評(píng)審；
（五）嚴(yán)格遵守回避制度；
（六）自覺遵守保密紀(jì)律。
第二十五條對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題而未能發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)問題未能及時(shí)妥善處置，造成重大損失或影響的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。
第六章 附 則
第二十六條本辦法由校紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。
