?；òl(fā)〔2014〕10號(hào)
關(guān)于印發(fā)《安徽科技學(xué)院蚌埠產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)基地建設(shè)工程管理辦法》的通知各單位、各部門：
《安徽科技學(xué)院蚌埠產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)基地建設(shè)工程管理辦法》業(yè)經(jīng)2014年1月17日校長(zhǎng)辦公會(huì)審定通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知
附：安徽科技學(xué)院蚌埠產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)基地建設(shè)工程管理辦法
安徽科技學(xué)院
2014年1月18日
安徽科技學(xué)院蚌埠產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)基地建設(shè)工程管理辦法一、總則 （一）為加強(qiáng)蚌埠產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)基地（以下簡(jiǎn)稱“基地”）建設(shè)工程管理，規(guī)范工作流程，確保工程質(zhì)量和建設(shè)工期，提高投資效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、《安徽省教育廳直屬高?；窘ㄔO(shè)管理辦法》、省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)省屬高?；ㄘ?cái)務(wù)管理的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)意見》的精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。 （二）基地建設(shè)工程管理的主要任務(wù)：按照基本建設(shè)程序，對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、工程款支付、竣工驗(yàn)收、審計(jì)、結(jié)算、保修等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，確保建設(shè)工程順利實(shí)施。 （三）基地建設(shè)工程包括教學(xué)、科研、教輔、生活用房以及基礎(chǔ)設(shè)施（圍墻、道路、地下管網(wǎng)等）、水電安裝、綠化景觀等項(xiàng)目。二、基建管理體制 （四）基地建設(shè)工作堅(jiān)持黨委集體決策制，實(shí)行“黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，校長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)，工程建設(shè)管理部門組織實(shí)施，財(cái)務(wù)、監(jiān)察審計(jì)、使用單位等共同參與”的管理體制。成立由校黨委書記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書記、副校長(zhǎng)、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，分管基建工作副校長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任成員的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組?；亟ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)基地建設(shè)辦公室和基地建設(shè)督查辦公室。 （五）校長(zhǎng)對(duì)基地建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，根據(jù)學(xué)校的集體研究決定，委托分管基建工作副校長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)基地建設(shè)日常工作。 （六）基地建設(shè)辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)組織編制基地建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)編制、組織實(shí)施基地建設(shè)年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)和報(bào)批工作；負(fù)責(zé)建設(shè)工程和基建材料、設(shè)備采購(gòu)招議標(biāo)；負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目依法進(jìn)行合同管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，督促監(jiān)理單位進(jìn)行工期、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)檢查；負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、變更簽證、驗(yàn)收、備案等工作；負(fù)責(zé)基地建設(shè)后期維修維護(hù)。 基地建設(shè)督查辦公室職責(zé)：監(jiān)督基地建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃的執(zhí)行；監(jiān)督基地建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行；參與基地建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、招議標(biāo)、物資采購(gòu)、變更簽證、驗(yàn)收等工作。 財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)籌措基本建設(shè)資金、做好年度建設(shè)資金預(yù)算、支付工程進(jìn)度款、編制基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算等工作；監(jiān)察審計(jì)處負(fù)責(zé)建設(shè)工程的全過程跟蹤審計(jì)、竣工決算審計(jì)等工作。財(cái)務(wù)處和監(jiān)察審計(jì)處參與基地建設(shè)工程項(xiàng)目招議標(biāo)、物資采購(gòu)、變更簽證、驗(yàn)收等工作。三、基地規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃 （七）根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，制定基地建設(shè)規(guī)劃。基地建設(shè)規(guī)劃應(yīng)在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議，依照民主程序征求群眾意見后，報(bào)黨委會(huì)審定，按規(guī)定報(bào)上級(jí)和相關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要，制定基地年度建設(shè)計(jì)劃。年度建設(shè)計(jì)劃由校長(zhǎng)辦公會(huì)審議后，報(bào)黨委會(huì)審定。 （八）在蚌埠市招標(biāo)平臺(tái)，通過邀請(qǐng)招標(biāo)方式，評(píng)選符合資質(zhì)要求的單位進(jìn)行基地總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，并報(bào)蚌埠市規(guī)劃委員會(huì)審批。 （九）校園規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)經(jīng)過充分論證，體現(xiàn)“量力而行、高效穩(wěn)妥、科學(xué)規(guī)劃、民主決策”的原則。四、立項(xiàng)和可行性研究 （十）根據(jù)學(xué)校確定的基地建設(shè)規(guī)劃，由基地建設(shè)辦公室編制立項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)學(xué)校審定后，報(bào)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)。 （十一）按照主管部門審批意見，委托具備資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告和環(huán)境評(píng)估、節(jié)能報(bào)告，再行呈報(bào)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)。 （十二）建設(shè)工程立項(xiàng)后，由于規(guī)劃、設(shè)計(jì)不到位，在輔助功能方面，需要臨時(shí)調(diào)整或增加的部分小型零星工程，包括小型基礎(chǔ)設(shè)施、小型輔助構(gòu)筑物、小型綠化景觀、零星裝飾裝修等的立項(xiàng)，單項(xiàng)金額5萬(wàn)元以下的由校長(zhǎng)審批，5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）、100萬(wàn)元以下的經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審批，100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的經(jīng)校黨委會(huì)審批。若改變建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容，或發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更及其他不可預(yù)見情況，須經(jīng)校黨委會(huì)審批，同時(shí)按規(guī)定報(bào)上級(jí)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)。五、勘察與設(shè)計(jì) （十三）基地建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)根據(jù)主管部門對(duì)可行性研究報(bào)告批復(fù)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建安費(fèi)用（含設(shè)備款）和室外工程費(fèi)用等，組織編制勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)書。 （十四）建設(shè)工程項(xiàng)目必須按照工程的性質(zhì)和類別，通過招議標(biāo)方式，選擇符合資質(zhì)要求的機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘察。 （十五）設(shè)計(jì)應(yīng)符合校園整體規(guī)劃，體現(xiàn)建筑風(fēng)格的一致性及實(shí)用、安全、美觀、經(jīng)濟(jì)的原則。在不違反設(shè)計(jì)規(guī)范和滿足使用功能的前提下控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，盡量避免設(shè)計(jì)造成的浪費(fèi)。 （十六）通過招議標(biāo)方式，選擇符合資質(zhì)要求的單位進(jìn)行單體工程設(shè)計(jì)，并做好方案優(yōu)化、初步設(shè)計(jì)的論證、報(bào)批、備案以及施工圖審查和消防、環(huán)保、人防專業(yè)的審查。六、工程報(bào)建和報(bào)批 （十七）基地建設(shè)辦公室根據(jù)基地建設(shè)總體規(guī)劃辦理單體建筑規(guī)劃許可，并按規(guī)定向蚌埠市建設(shè)、經(jīng)信、文物、房管、氣象、地震、環(huán)保、人防等主管部門辦理城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥基金、墻改基金、文物勘探費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、防雷檢測(cè)費(fèi)、地震安全性評(píng)價(jià)費(fèi)、噪音污染治理費(fèi)、人防工程異地建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用的減免和上繳。 （十八）做好施工前水、電、氣使用報(bào)批以及增容手續(xù)。 （十九）向蚌埠市市政、市容、公安等主管部門申辦市政道路使用、渣土運(yùn)輸、爆破等批準(zhǔn)手續(xù)。七、項(xiàng)目發(fā)包 （二十）凡與基地建設(shè)工程有關(guān)的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等招議標(biāo)，均由基地建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)。學(xué)?；亟ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方式、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)范圍和招標(biāo)要求等集體審查，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)審批后，進(jìn)入招標(biāo)程序。基地建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體招標(biāo)工作的組織實(shí)施，并依據(jù)《合同法》、《安徽科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》簽訂有關(guān)合同文本，并加蓋學(xué)校公章及法人代表印章?；亟ㄔO(shè)督查辦公室參與監(jiān)督。 （二十一）基地建設(shè)辦公室按照規(guī)定程序選擇工程咨詢機(jī)構(gòu)，做好招標(biāo)代理和工程咨詢工作，組織編制招標(biāo)文件、工程量清單和控制價(jià)。向蚌埠市招標(biāo)管理部門申請(qǐng)辦理招標(biāo)批準(zhǔn)手續(xù)，在蚌埠市招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)公開招標(biāo)，并組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和招標(biāo)答疑。按照法定程序開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。基地建設(shè)督查辦公室參與監(jiān)督。 （二十二）基地建設(shè)辦公室辦理中標(biāo)通知書發(fā)放，按照相關(guān)程序向有關(guān)行政監(jiān)督部門辦理招投標(biāo)情況備案，并向市建設(shè)主管部門辦理綜合服務(wù)費(fèi)繳納手續(xù)，配合中標(biāo)單位向市建設(shè)管理部門、社保部門辦理相關(guān)手續(xù)。 （二十三）建設(shè)工程單項(xiàng)合同估算額在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的建設(shè)工程均應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)，其中50萬(wàn)元(（含50萬(wàn)元）以上的在蚌埠市招標(biāo)平臺(tái)公開招標(biāo)，10-50萬(wàn)元的在校內(nèi)基建招標(biāo)平臺(tái)公開招標(biāo)，10萬(wàn)元以下的實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)。涉及財(cái)政資金撥付的工程項(xiàng)目必須在蚌埠市招標(biāo)平臺(tái)公開招標(biāo)。未盡事宜依據(jù)《安徽科技學(xué)院建筑（維修）工程招投標(biāo)管理辦法（試行）》執(zhí)行。 （二十四）考慮工程延續(xù)及施工配合，與主體房建配套的附屬小型工程，在原中標(biāo)單位具備承包能力的條件下，可委托原中標(biāo)單位進(jìn)行施工，結(jié)算方式按照原中標(biāo)單位中標(biāo)合同規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠條款辦理。 （二十五）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)公平、公開、公正原則，實(shí)行陽(yáng)光操作。校內(nèi)招議標(biāo)要嚴(yán)密組織、規(guī)范程序、公開過程、有效監(jiān)督。八、施工管理 （二十六）基地建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)基地建設(shè)工程項(xiàng)目管理。在工程施工階段，工程技術(shù)人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，督促按期竣工。辦公室主任對(duì)所有建設(shè)工程進(jìn)行不定期的抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。 （二十七）辦理質(zhì)量監(jiān)督、施工許可、規(guī)劃許可換發(fā)、放線定位手續(xù)，并確保施工人員、機(jī)械及時(shí)到位。按照合同約定及時(shí)派駐工地代表，明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管。 （二十八）嚴(yán)格控制工程變更簽證，確需變更的應(yīng)嚴(yán)格履行變更簽證審批手續(xù)?；亟ㄔO(shè)辦公室和工地代表應(yīng)做好變更簽證的方案論證、現(xiàn)場(chǎng)勘查等初步審核工作，重大技術(shù)性變更應(yīng)組織專家論證。技術(shù)變更或經(jīng)費(fèi)預(yù)算在5萬(wàn)元以內(nèi)的一般經(jīng)濟(jì)變更，由基建管理處、財(cái)務(wù)處和監(jiān)察審計(jì)處三方會(huì)簽，并報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字后生效；經(jīng)費(fèi)預(yù)算在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）、100萬(wàn)元以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)變更，由校長(zhǎng)辦公會(huì)審定；經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的特大經(jīng)濟(jì)變更，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議后，報(bào)校黨委會(huì)批準(zhǔn)。 （二十九）成立由基建管理處、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察審計(jì)處、使用單位人員組成的工程驗(yàn)收小組，做好分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收工作，嚴(yán)格原材料檢驗(yàn)和隱蔽工程驗(yàn)收制度，及時(shí)辦理隱蔽工程簽證，原則上不予辦理補(bǔ)簽手續(xù)，確保工程建設(shè)投資的合理性。 （三十）認(rèn)真落實(shí)安全施工措施，創(chuàng)建安全文明工地，確保建設(shè)期間的校園秩序。嚴(yán)格控制工程建設(shè)成本，減少資金損失和浪費(fèi)，提高投資效益。九、材料及基建設(shè)備供應(yīng) （三十一）根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目功能需要和設(shè)計(jì)要求，對(duì)關(guān)鍵部位以及價(jià)格、質(zhì)量難以控制的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件等，實(shí)行校方采購(gòu)供應(yīng)。 （三十二）凡與基地建設(shè)有關(guān)的物資采購(gòu)招議標(biāo)由基地建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，并依據(jù)《合同法》、《安徽科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》簽訂有關(guān)合同文本，并加蓋學(xué)校公章及法人代表印章。學(xué)校基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方式、招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求等集體審核，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)審批后，進(jìn)入招標(biāo)程序。原則上10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件等均應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)采購(gòu)；10萬(wàn)元以下的由基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定采購(gòu)方式，可采取邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)、詢價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)的方式?；亟ㄔO(shè)督查辦公室參與監(jiān)督。未盡事宜依據(jù)《安徽科技學(xué)院物資采購(gòu)管理辦法（試行）》執(zhí)行。 （三十三）為保持建設(shè)工程總體風(fēng)格的延續(xù)性、一致性，所需的外裝飾材料可順延采購(gòu)。屬專利或具有特殊要求的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件等可實(shí)行價(jià)格談判、議價(jià)采購(gòu)。 （三十四）成立由基建管理處、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察審計(jì)處、使用單位人員組成的物資采購(gòu)驗(yàn)收小組。建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)后，基地建設(shè)辦公室應(yīng)及時(shí)牽頭組織驗(yàn)收，辦理移交手續(xù)，確保數(shù)量和質(zhì)量符合要求，減少損失和浪費(fèi)。十、財(cái)務(wù)管理 （三十五）財(cái)務(wù)處要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)及規(guī)章制度；結(jié)合學(xué)校年度基建計(jì)劃，積極籌集、落實(shí)基本建設(shè)資金，保證資金及時(shí)、足額到位，確保工程進(jìn)度款按時(shí)支付；按照基建財(cái)務(wù)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行賬務(wù)設(shè)置、會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)分析。 （三十六）基地建設(shè)工程款支付執(zhí)行“兩支筆”會(huì)簽制度。所有建設(shè)工程款的支付，在招標(biāo)預(yù)算內(nèi)由基建管理處處長(zhǎng)、分管基建工作副校長(zhǎng)、校長(zhǎng)按照?qǐng)?bào)賬審批權(quán)限審批，在招標(biāo)預(yù)算外一律報(bào)分管基建工作副校長(zhǎng)審核、校長(zhǎng)審批。同時(shí)，每次建設(shè)工程款的支付，由財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)、監(jiān)察審計(jì)處處長(zhǎng)會(huì)簽確認(rèn)。報(bào)賬審批權(quán)限：在招標(biāo)預(yù)算內(nèi)，單筆建設(shè)工程款金額在1萬(wàn)元以下的的由基地建設(shè)辦公室主任審批；1萬(wàn)元以上（含1萬(wàn)元）、5萬(wàn)元以下的由分管基建工作校領(lǐng)導(dǎo)審批；5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的由分管基建工作校領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)共同審批。在招標(biāo)預(yù)算外一律報(bào)分管基建工作副校長(zhǎng)審核、校長(zhǎng)審批。工程價(jià)款的結(jié)算，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程價(jià)款結(jié)算制度。 （三十七）辦理工程用款時(shí)，須注明款項(xiàng)的預(yù)算、用途、金額、支付方式等內(nèi)容。工程進(jìn)度款的支付須提供建筑行業(yè)統(tǒng)一稅票，由施工單位提交付款進(jìn)度的書面材料，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)、基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定、財(cái)務(wù)處審核，按上述規(guī)定的審批程序及報(bào)賬審批權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。財(cái)務(wù)處驗(yàn)證經(jīng)批準(zhǔn)的付款憑證及附件的合法性、合規(guī)性后辦理付款手續(xù)；決算前的工程款支付額度應(yīng)嚴(yán)格控制在合同總價(jià)款的80%以內(nèi)，余下部分在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)報(bào)告簽發(fā)后支付，但必須按合同價(jià)款總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金。工程款禁止以借款形式支付。建設(shè)工程最終付款必須在提交立項(xiàng)文件、施工合同、進(jìn)度報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、工程驗(yàn)收單、質(zhì)保期質(zhì)量證明等材料后，按照相關(guān)程序辦理支付手續(xù)。 （三十八）基建財(cái)務(wù)人員要切實(shí)履行崗位職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督，全面反映建設(shè)工程項(xiàng)目成本，保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，確保資金安全。建立基建財(cái)務(wù)狀況定期報(bào)告制度，基建財(cái)會(huì)人員應(yīng)每月向財(cái)務(wù)處長(zhǎng)匯報(bào)基建財(cái)務(wù)情況，財(cái)務(wù)處長(zhǎng)每季度向校長(zhǎng)報(bào)告基建財(cái)務(wù)執(zhí)行情況，并根據(jù)工作需要，在一定范圍內(nèi)通報(bào)基地基建財(cái)務(wù)執(zhí)行狀況。十一、工程監(jiān)理 （三十九）通過招議標(biāo)確定工程監(jiān)理單位，基地建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理單位的日常監(jiān)管，督促監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和合同約定，按照“保質(zhì)量、保工期、降成本”的原則，督促監(jiān)理單位開展工作。十二、竣工驗(yàn)收及維護(hù) （四十）基地建設(shè)辦公室督促監(jiān)理單位及時(shí)組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目初驗(yàn)、分部驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。工程驗(yàn)收合格后，督促施工單位做好后期保修、維護(hù)工作，落實(shí)非保修范圍易損易耗材料儲(chǔ)備，確保工程順利交付使用。十三、工程審計(jì) （四十一）基地建設(shè)工程嚴(yán)格執(zhí)行《安徽科技學(xué)院基建（修繕）工程竣工決算審計(jì)辦法》。為發(fā)揮建設(shè)資金的投資效益，保護(hù)資金使用安全，避免損失浪費(fèi)，根據(jù)《教育部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)的意見》，對(duì)投資估算在1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）的單項(xiàng)工程項(xiàng)目由學(xué)校委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展全過程跟蹤審計(jì)。根據(jù)省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)意見》精神，基地建設(shè)工程決算實(shí)行初審、復(fù)審和終審“三審” 制度及其他有關(guān)規(guī)定。 （四十二）對(duì)施工單位呈報(bào)的工程竣工決算，由基地建設(shè)辦公室對(duì)施工單位編制的決算是否符合合同規(guī)定，變更手續(xù)是否齊備，驗(yàn)收是否合格，存在的問題是否限期整改等方面進(jìn)行初審，并提出書面意見。監(jiān)察審計(jì)處牽頭，財(cái)務(wù)處、基建管理處配合，負(fù)責(zé)對(duì)移交的項(xiàng)目相關(guān)決算資料和初審意見進(jìn)行復(fù)審，監(jiān)察審計(jì)處應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目合同文件中有關(guān)工程造價(jià)的內(nèi)容、條款，施工圖紙和工程項(xiàng)目的有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、設(shè)計(jì)變更、工程簽證單等涉及變更工程價(jià)款的資料，認(rèn)真進(jìn)行工程決算復(fù)審，做到既不漏項(xiàng)也不重復(fù)計(jì)算(包括定額子目中的工作內(nèi)容)，小型工程監(jiān)察審計(jì)處決算復(fù)審可視為終審。大中型工程應(yīng)當(dāng)委托有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工決算終審，并出具審計(jì)報(bào)告。涉及財(cái)政資金撥付的工程項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定和程序報(bào)省教育廳委托審計(jì)。 （四十三）監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、基建管理處協(xié)作配合對(duì)竣工項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、面積、造價(jià)等有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)估，并作為后期相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的參考。十四、資產(chǎn)管理 （四十四）國(guó)有資產(chǎn)和后勤管理處根據(jù)基建管理處、施工單位、使用單位會(huì)簽的《交付使用資產(chǎn)表》進(jìn)行固定資產(chǎn)登記；財(cái)務(wù)處會(huì)同基建管理處依據(jù)完整的竣工決算資料，編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，并按規(guī)定程序報(bào)批。十五、檔案移交、保管、備案 （四十五）基地建設(shè)辦公室督促施工、監(jiān)理、甲供材供應(yīng)等單位按時(shí)移交工程檔案資料，并按規(guī)范要求做好整理、編目工作，并移交學(xué)校綜合檔案室歸檔保管。工程檔案應(yīng)及時(shí)移交地方城建檔案部門，辦理工程備案手續(xù)。十六、廉政建設(shè) （四十六）加強(qiáng)對(duì)基建工程項(xiàng)目監(jiān)督管理，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。執(zhí)行建設(shè)工程管理規(guī)定、招投標(biāo)規(guī)定及黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)要求，嚴(yán)格依法按章辦事。基地建設(shè)辦公室人員和校紀(jì)委簽訂廉政承諾書。 （四十七）建立建設(shè)工程項(xiàng)目信息公開制度，在省、市信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和校園網(wǎng)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目信息，做到公開透明，接受政府、社會(huì)和師生的監(jiān)督。 （四十八）對(duì)違反廉政規(guī)定、謀取私利的，以及違反工作程序要求造成工程項(xiàng)目質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)嚴(yán)重和安全責(zé)任事故的，依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理。十七、附則 （四十九）本辦法由基地建設(shè)辦公室和基地建設(shè)督查辦公室負(fù)責(zé)解釋。 （五十）本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
