17.新一輪審核評估指標(biāo)體系的主要內(nèi)容及特點有哪些?
新一輪審核評估設(shè)計了兩類指標(biāo)體系四種方案，第一類一種，第二類三種，簡稱“兩類四種”。第一類設(shè)一級指標(biāo)4個、二級指標(biāo)12個、審核重點38個；第二類設(shè)一級指標(biāo)7個、二級指標(biāo)27個、審核重點78個。具體特點如下。
一是分層分類設(shè)計指標(biāo)體系。第一類審核評估少而精，適用于具有世界一流辦學(xué)目標(biāo)、一流師資隊伍和育人平臺，培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的高校。第二類審核評估量大面廣，細分為三種，分別適用于以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主的高校、以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主的高校、首次參加審核評估的高校。
二是突出本科教育教學(xué)關(guān)鍵點。設(shè)置思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門數(shù)、優(yōu)勢特色專業(yè)、學(xué)位論文（畢業(yè)設(shè)計）指導(dǎo)、學(xué)生管理與服務(wù)、學(xué)生參加社會實踐、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等審核重點，推動高校深化教育教學(xué)改革。
三是定性指標(biāo)與定量指標(biāo)結(jié)合。指標(biāo)體系注重兜底線、促發(fā)展，既體現(xiàn)國家意志，又給學(xué)校留足發(fā)展空間。模塊化設(shè)計定性指標(biāo)，首次設(shè)置統(tǒng)一必選項、類型必選項、特色可選項、首評限選項，由高校根據(jù)要求和辦學(xué)實際自主選擇。增加定量指標(biāo)，設(shè)置必選項和可選項，必選項對標(biāo)國家底線要求，可選項引導(dǎo)高校辦出特色和水平。
四是監(jiān)督高校辦學(xué)“紅線”問題。增設(shè)教師、學(xué)生出現(xiàn)思想政治、道德品質(zhì)等負面問題能否及時發(fā)現(xiàn)和妥當(dāng)處置情況，教材選用工作出現(xiàn)負面問題的處理情況等“負面清單”，加強對思想政治教育成效的審核評估。
18.新一輪審核評估工作程序有哪些?
新一輪審核評估工作程序包括評估申請、學(xué)校自評、專家評審、反饋結(jié)論、限期整改、督導(dǎo)復(fù)查等六個部分。
一是評估申請。高校需向教育行政部門提出單請，包括選擇評估類型和評估時間。中央部門所屬高校（包括部省合建高校，下同）向教育部提出申請。地方高校向所在地省級教育行政部門提出申請其中申請參加第一類審核評估的由省級教育行政部門向教育部推薦。教育部普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)評估專家委員（以下簡稱教育部評估專家委員會）審議第一類審核評估參評學(xué)校。
二是學(xué)校自評。高校成立由主要負責(zé)人任組長的審核評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實主體責(zé)任，按要求參加評估培訓(xùn)，對照評估重點內(nèi)容和指標(biāo)體系，結(jié)合實際和上一輪評估整改情況，制訂工作方案，全面深入開展自評工作，形成《自評報告》并公示。
三是專家評審。評估專家統(tǒng)一從本科教育教學(xué)評估專家?guī)熘挟a(chǎn)生，人數(shù)為15-21人。原則上，外?。▍^(qū)、市）專家人數(shù)不少于評估專家組人數(shù)的三分之二、專家組組長由外?。▍^(qū)、市）專家擔(dān)任。采取審閱材料、線上訪談、隨機暗訪等方式進行線上評估，在全面考察的基礎(chǔ)上，提出需要入校深入考察的存疑問題，形成專家個人線上評估意見。專家組組長根據(jù)線上評估情況，確定5-9位入校評估專家，在2-4天內(nèi)重點考察線上評估提出的存疑問題。綜合線上評估和入校評估總體情況，制訂問題清單，形成寫實性《審核評估報告》。通過教育部認證（評估）并在有效期內(nèi)的專業(yè)（課程），免于評估考察，切實減輕高校負擔(dān)。
四是反饋結(jié)論。教育部和各省級教育行政部門分別負責(zé)審議《審核評估報告》，通過后作為評估結(jié)論反饋高校，并在一定范圍內(nèi)公開。對于突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線等問題突出的高校，教育部和有關(guān)省級教育行政部門要采取約談負責(zé)人、減少招生計劃和限制新增本科專業(yè)備案等問責(zé)措施。教育部每年向社會公布完成審核評估的高校名單，并在完成評估的高校中征集本科教育教學(xué)示范案例，經(jīng)教育部評估專家委員會審議后發(fā)布，做好經(jīng)驗推廣、示范引領(lǐng)。
五是限期整改。高校應(yīng)在評估結(jié)論反饋30日內(nèi)，制定并提交《整改方案》。評估整改堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)問題原因，排查薄弱環(huán)節(jié)，提出解決舉措加強制度建設(shè)。建立整改工作臺賬，實行督查督辦和問責(zé)制度，持續(xù)追蹤整改進展，確保整改取得實效。原則上，高校需在兩年內(nèi)完成整改并提交《整改報告》。
六是督導(dǎo)復(fù)查。教育部和各省級教育行政部門以隨機抽查的方式，對高校整改情況進行督導(dǎo)復(fù)查。對于評估整改落實不力、關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)評估后下滑的高校，將采取約談高校負責(zé)人、減少招生計劃、限制新增本科專業(yè)備案和公開曝光等問責(zé)措施。
19.新一輪審核評估在方式方法上有哪些創(chuàng)新?
新一輪審核評估創(chuàng)新評估方式方法，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，優(yōu)化評估流程、實現(xiàn)一校一案、強化多元評價、落實減負增效。
一是增加線上評估環(huán)節(jié)，優(yōu)化評估流程。綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實行線上與入校評估“一體化”設(shè)計，充分發(fā)揮線上評估考察優(yōu)勢，“做全做深”線上評估、“做準(zhǔn)做實”入校評估，線上評估與入校評估相結(jié)合，讓評估流程“優(yōu)起來”。
二是定性定量評價相結(jié)合，實現(xiàn)一校一案。“兩類四種”評估方案中，模塊化設(shè)計定性指標(biāo)、彈性設(shè)置定量指標(biāo)，設(shè)置必選項和可選項，兜底線、促特色，尊重學(xué)校自主選擇權(quán)和專家專業(yè)裁量權(quán)，與學(xué)校一起制定“個性化”評估考察方案，實現(xiàn)一校一案，讓組織實施選擇權(quán)“落下來”。
三是注重常態(tài)化資源運用，落實減負增效。深挖常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，充分利用高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱“國家數(shù)據(jù)平臺”）和年度就業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)生成數(shù)據(jù)報告；精簡入校評估專家人數(shù)、天數(shù)、環(huán)節(jié)；免于評估考察已通過教育部認證（評估）并在有效期內(nèi)的專業(yè)（課程）﹔多措并舉避免重復(fù)工作，讓評估負擔(dān)“減下來”。
四是豐富評估視角，強化多元評價。構(gòu)建了“1+3+3”校內(nèi)外多維立體綜合評價體系，分別從常態(tài)資源、學(xué)校、教師、在校生、畢業(yè)生和用人單位等多元多維視角進行評價，讓評價體系“立起來”。
20.如何理解線上與入?！耙惑w化”評估？
新一輪審核評估采取線上評估與入校評估相結(jié)合的方式。
線上評估專家組人數(shù)為15-21人，一般2-4周完成，期間專家通過線上閱讀自評報告及其相關(guān)材料，聽課，調(diào)閱課程教學(xué)大綱、試卷、畢業(yè)論文（設(shè)計）等，與學(xué)生、教師、管理人員、部分畢業(yè)生和用人單位進行訪談，對參評高校本科教育教學(xué)工作“全貌”進行全方位審核，查找學(xué)校本科教育教學(xué)存在的問題，形成個人線上評估意見與問題清單，梳理、整理問題清單并確定需要入校深入考察的問題。
入校評估專家人數(shù)為5-9人，時間一般為2-4天，期間專家主要針對線上評估問題清單中的存疑問題，逐一從教學(xué)檔案和支撐材料中進行核查佐證。同時，就線上評估無法開展的內(nèi)容，進行補充考察。線上評估與入校評估“一體化”設(shè)計是新一輪審核評估制度設(shè)計的核心和關(guān)鍵，不僅是評估方法手段上的創(chuàng)新，更是評估思想理念上的豐富和發(fā)展。線上評估本身就是評估，而不是評估前的準(zhǔn)備階段，只有準(zhǔn)確把握定位和內(nèi)涵，才能保障新一輪審核評估落地實施“不走樣”。與上輪審核評估不同，新一輪審核評估增加線上評估環(huán)節(jié)，就是要充分發(fā)揮線上評估考察不受時間、空間限制的靈活優(yōu)勢，調(diào)動更多的專家資源、投入更多的時間精力，更加全面、深入地對學(xué)校本科教育教學(xué)工作進行審核，與入校評估形成“1+1>2”合力，進一步突顯審核評估為學(xué)校發(fā)展“診斷開方”的初心。（審核：何永勇 編輯：李錦）
