日前，安徽科技學(xué)院黨委發(fā)出通知，印發(fā)了《中共安徽科技學(xué)院委員會黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《中共安徽科技學(xué)院紀(jì)律檢查委員會黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》和《安徽科技學(xué)院二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》等3個責(zé)任清單，標(biāo)志著安徽科技學(xué)院在全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上邁出了堅實步伐。
黨的十八屆三中全會提出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任（簡稱“兩個責(zé)任”）。落實“兩個責(zé)任”是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵所在，是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求，是貫徹落實黨中央、習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新精神、新部署的重要舉措。在高校落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，是完善現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，推進高校治理體系現(xiàn)代化，推動教育事業(yè)健康發(fā)展的根本保證，是維護高校事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局的迫切需要。用責(zé)任清單的形式，明確“兩個責(zé)任”的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，厘清“兩個責(zé)任”的科學(xué)內(nèi)涵和權(quán)責(zé)體系，構(gòu)建落實“兩個責(zé)任”的體制機制和政治生態(tài)，可以有力推動“兩個責(zé)任”在高校的全面有效貫徹落實，促進“兩個責(zé)任”在高校落地生根，從而以此為抓手，牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)“牛鼻子”，不斷深入推進學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
學(xué)校此次出臺的三個責(zé)任清單，基本實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任廣涵蓋、全覆蓋和雙向抓。一是責(zé)任要點涵蓋廣。責(zé)任清單分為10大項107個子項。10個大項集中體現(xiàn)了中央、省委和省教育工委的有關(guān)精神要求，基本涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面工作，讓校黨委、各黨總支（直屬黨支部）和各單位、各部門能夠清晰明了地掌握各自的職責(zé)所在，從而自覺做到依責(zé)履職。107個子項中，52個主體責(zé)任子項清單、38個監(jiān)督責(zé)任子項清單和17項二級單位子項清單，基本細化、實化了“兩個責(zé)任”的具體責(zé)任項目。二是責(zé)任主體全覆蓋。清單設(shè)計按照務(wù)實可行的思路，對黨委主體責(zé)任進行了全面梳理，分別制定了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任清單、黨委書記責(zé)任清單、校長責(zé)任清單和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任清單。按照 “轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，全面聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，分別制定了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任清單、紀(jì)委書記責(zé)任清單和紀(jì)委班子成員責(zé)任清單。按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、逐級負責(zé)、層層落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，分別制定了教學(xué)院（部）班子責(zé)任清單、機關(guān)職能處室主要負責(zé)人責(zé)任清單和黨總支紀(jì)檢委員責(zé)任清單。三是責(zé)任主體雙向抓。即堅持“一把手抓，抓一把手”，以上率下，用黨委書記、校長的實際行動為基層組織和班子帶好頭；堅持“班子抓，抓班子”，把黨委主體責(zé)任、黨委書記和校長、二級黨組織書記、院長和機關(guān)職能處室主要負責(zé)人共同履行第一責(zé)任、黨政班子成員履行“一崗雙責(zé)”的各項任務(wù)細化明確，列出“對號入座”的責(zé)任清單；堅持“抓監(jiān)督、監(jiān)督抓”，把紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)委書記和紀(jì)委委員監(jiān)督責(zé)任細化、實化，做到雙向督促落實。
推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單制管理，重在落實，貴在擔(dān)當(dāng)。為讓“兩個責(zé)任”落地生根，學(xué)校在印發(fā)三個責(zé)任清單的同時，要求各級準(zhǔn)確把握落實“兩個責(zé)任”的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)厘清“兩個責(zé)任”的主要內(nèi)涵，著力構(gòu)建履行“兩個責(zé)任”的長效機制，讓責(zé)任清單成為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的“施工圖”，既明確了責(zé)任內(nèi)容，又明確了責(zé)任主體，讓責(zé)任成為看得見、摸得著、抓得起的具體任務(wù)。
首先，明確黨委“責(zé)任田”。一是明晰黨委主體“責(zé)任邊界”。從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、選好用好干部、抓好作風(fēng)建設(shè)、堅決糾止損害群眾利益的行為、領(lǐng)導(dǎo)和支持查處違紀(jì)違法問題、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督等6個方面對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任作了明確規(guī)定。二是凸顯“一把手”的“第一責(zé)任”。明確黨委書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，必須牢固樹立責(zé)任意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭履行好主體責(zé)任。明確校長對學(xué)校行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé)，對所分管部門和聯(lián)系單位主要負責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是強化班子成員的“一崗雙責(zé)”。清單明確指出領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要抓好分管業(yè)務(wù)工作，又要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，承擔(dān)起“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任。
其次，聚焦紀(jì)委“主陣地”。一是從加強組織協(xié)調(diào)、維護黨的紀(jì)律、深化作風(fēng)監(jiān)督、嚴(yán)肅查辦案件、強化黨內(nèi)監(jiān)督、推進反腐倡廉制度建設(shè)和加強反腐倡廉宣傳教育等7個方面對紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督責(zé)任作了系統(tǒng)性規(guī)定，每項規(guī)定十分具體，都是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容。二是紀(jì)委書記在上級紀(jì)委和校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)作黨委書記、校長抓好全校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對學(xué)校紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任負總責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是紀(jì)委委員在全面履行職責(zé)的同時，重點負責(zé)某方面的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的落實，并負責(zé)聯(lián)系幾個基層黨組織。四是各黨總支（直屬黨支部）紀(jì)檢委員協(xié)助黨總支（直屬黨支部）書記、院（部）、處室主要負責(zé)人做好所在單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的貫徹落實，協(xié)助校紀(jì)委調(diào)查處理所在單位領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)政紀(jì)案件及其它重大違紀(jì)案件和其他人員違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件，加強對黨員干部特別是單位主要負責(zé)人履行職責(zé)和行使權(quán)力情況的監(jiān)督。
再次，構(gòu)建制度“新常態(tài)”。三個“責(zé)任清單”出臺實施后，將逐步建立健全包括責(zé)任動態(tài)管理制度、工作報告制度、述廉述責(zé)制度、廉政約談制度、廉政承諾制度、責(zé)任追究制度、考核評價制度等一系列配套制度措施，讓責(zé)任清單成為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的“任務(wù)書”、“考核表”和“問責(zé)尺”，讓清單管理和制度約束成為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的“新常態(tài)”。
