國家市場監(jiān)督管理總局令
第 56 號
《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》已經(jīng)2022年3月22日市場監(jiān)管總局第5次局務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2022年7月1日起施行。
局 長 張 工
2022年4月14日
明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定
第一條 為了規(guī)范經(jīng)營者明碼標(biāo)價(jià)行為，預(yù)防和制止價(jià)格欺詐，維護(hù)市場價(jià)格秩序，保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于市場監(jiān)督管理部門對經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定行為和價(jià)格欺詐行為的監(jiān)督管理和查處。
本規(guī)定所稱明碼標(biāo)價(jià)，是指經(jīng)營者在銷售、收購商品和提供服務(wù)過程中，依法公開標(biāo)示價(jià)格等信息的行為。
本規(guī)定所稱價(jià)格欺詐，是指經(jīng)營者利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的行為。
第三條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、誠實(shí)信用的原則，不得利用價(jià)格手段侵犯消費(fèi)者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益、擾亂市場價(jià)格秩序。
第四條 賣場、商場、市場、網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者等交易場所提供者（以下簡稱交易場所提供者）應(yīng)當(dāng)依法配合市場監(jiān)督管理部門對場所內(nèi)（平臺內(nèi)）經(jīng)營者開展價(jià)格監(jiān)督管理工作。
交易場所提供者發(fā)現(xiàn)場所內(nèi)（平臺內(nèi)）經(jīng)營者有違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要處置措施，保存有關(guān)信息記錄，依法承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)和責(zé)任。
交易場所提供者應(yīng)當(dāng)尊重場所內(nèi)（平臺內(nèi)）經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制場所內(nèi)（平臺內(nèi)）經(jīng)營者參與價(jià)格促銷活動(dòng)。
第五條 經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。
明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品和服務(wù)、行業(yè)、區(qū)域等特點(diǎn)，做到真實(shí)準(zhǔn)確、貨簽對位、標(biāo)識醒目。
設(shè)區(qū)的市級以上市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)特定行業(yè)、特定區(qū)域的交易習(xí)慣等特點(diǎn)，結(jié)合價(jià)格監(jiān)督管理實(shí)際，規(guī)定可以不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的商品和服務(wù)、行業(yè)、交易場所。
第六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著方式進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，明確標(biāo)示價(jià)格所對應(yīng)的商品或者服務(wù)。經(jīng)營者根據(jù)不同交易條件實(shí)行不同價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明交易條件以及與其對應(yīng)的價(jià)格。
商品或者服務(wù)的價(jià)格發(fā)生變動(dòng)時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整相應(yīng)標(biāo)價(jià)。
第七條 經(jīng)營者銷售商品應(yīng)當(dāng)標(biāo)示商品的品名、價(jià)格和計(jì)價(jià)單位。同一品牌或者種類的商品，因顏色、形狀、規(guī)格、產(chǎn)地、等級等特征不同而實(shí)行不同價(jià)格的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)針對不同的價(jià)格分別標(biāo)示品名，以示區(qū)別。
經(jīng)營者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格或者計(jì)價(jià)方法。
經(jīng)營者可以根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況，自行增加標(biāo)示與價(jià)格有關(guān)的質(zhì)地、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方法等其他信息。
設(shè)區(qū)的市級以上市場監(jiān)督管理部門對于特定商品和服務(wù)，可以增加規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)標(biāo)示的內(nèi)容。
第八條 經(jīng)營者在銷售商品或者提供服務(wù)時(shí)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者提供服務(wù)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。
第九條 經(jīng)營者標(biāo)示價(jià)格，一般應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)明人民幣金額。
經(jīng)營者標(biāo)示其他價(jià)格信息，一般應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字；可以根據(jù)自身經(jīng)營需要，同時(shí)使用外國文字。民族自治地方的經(jīng)營者，可以依法自主決定增加使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種文字。
第十條 經(jīng)營者收購糧食等農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)將品種、規(guī)格、等級和收購價(jià)格等信息告知農(nóng)產(chǎn)品出售者或者在收購場所公示。
第十一條 經(jīng)營者銷售商品，同時(shí)有償提供配送、搬運(yùn)、安裝、調(diào)試等附帶服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第七條的規(guī)定，對附帶服務(wù)進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。
附帶服務(wù)不由銷售商品的經(jīng)營者提供的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記或者說明。
第十二條 經(jīng)營者可以選擇采用標(biāo)價(jià)簽（含電子標(biāo)價(jià)簽）、標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表（冊）、展示板、電子屏幕、商品實(shí)物或者模型展示、圖片展示以及其他有效形式進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。金融、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生等同時(shí)提供多項(xiàng)服務(wù)的行業(yè)，可以同時(shí)采用電子查詢系統(tǒng)的方式進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。
縣級以上市場監(jiān)督管理部門可以發(fā)布標(biāo)價(jià)簽、標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表（冊）等的參考樣式。
法律、行政法規(guī)對經(jīng)營者的標(biāo)價(jià)形式有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照其規(guī)定。
第十三條 經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)等方式銷售商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)頁面，以文字、圖像等方式進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。
第十四條 交易場所提供者為場所內(nèi)（平臺內(nèi)）經(jīng)營者提供標(biāo)價(jià)模板的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定的要求。
第十五條 經(jīng)營者提供服務(wù)，實(shí)行先消費(fèi)后結(jié)算的，除按照本規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)外，還應(yīng)當(dāng)在結(jié)算前向消費(fèi)者出具結(jié)算清單，列明所消費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格以及總收費(fèi)金額等信息。
第十六條 經(jīng)營者在銷售商品或提供服務(wù)時(shí)進(jìn)行價(jià)格比較的，標(biāo)明的被比較價(jià)格信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確。
經(jīng)營者未標(biāo)明被比較價(jià)格的詳細(xì)信息的，被比較價(jià)格應(yīng)當(dāng)不高于該經(jīng)營者在同一經(jīng)營場所進(jìn)行價(jià)格比較前七日內(nèi)的最低成交價(jià)格；前七日內(nèi)沒有交易的，應(yīng)當(dāng)不高于本次價(jià)格比較前最后一次交易價(jià)格。
與廠商建議零售價(jià)進(jìn)行價(jià)格比較的，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示被比較價(jià)格為廠商建議零售價(jià)。廠商建議零售價(jià)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即更新。
第十七條 經(jīng)營者沒有合理理由，不得在折價(jià)、減價(jià)前臨時(shí)顯著提高標(biāo)示價(jià)格并作為折價(jià)、減價(jià)計(jì)算基準(zhǔn)。
經(jīng)營者不得采用無依據(jù)或者無從比較的價(jià)格，作為折價(jià)、減價(jià)的計(jì)算基準(zhǔn)或者被比較價(jià)格。
第十八條 經(jīng)營者贈(zèng)送物品或者服務(wù)（以下簡稱贈(zèng)品）的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示贈(zèng)品的品名、數(shù)量。贈(zèng)品標(biāo)示價(jià)格或者價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示贈(zèng)品在同一經(jīng)營場所當(dāng)前銷售價(jià)格。
第十九條 經(jīng)營者不得實(shí)施下列價(jià)格欺詐行為：
（一）謊稱商品和服務(wù)價(jià)格為政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)；
（二）以低價(jià)誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者，以高價(jià)進(jìn)行結(jié)算；
（三）通過虛假折價(jià)、減價(jià)或者價(jià)格比較等方式銷售商品或者提供服務(wù)；
（四）銷售商品或者提供服務(wù)時(shí)，使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等標(biāo)示價(jià)格以及其他價(jià)格信息；
（五）無正當(dāng)理由拒絕履行或者不完全履行價(jià)格承諾；
（六）不標(biāo)示或者顯著弱化標(biāo)示對消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者不利的價(jià)格條件，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易；
（七）通過積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價(jià)款時(shí)，拒不按約定折抵價(jià)款；
（八）其他價(jià)格欺詐行為。
第二十條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得實(shí)施下列行為：
（一）在首頁或者其他顯著位置標(biāo)示的商品或者服務(wù)價(jià)格低于在詳情頁面標(biāo)示的價(jià)格；
（二）公布的促銷活動(dòng)范圍、規(guī)則與實(shí)際促銷活動(dòng)范圍、規(guī)則不一致；
（三）其他虛假的或者使人誤解的價(jià)格標(biāo)示和價(jià)格促銷行為。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段等強(qiáng)制平臺內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行虛假的或者使人誤解的價(jià)格標(biāo)示。
第二十一條 有下列情形之一的，不屬于第十九條規(guī)定的價(jià)格欺詐行為：
（一）經(jīng)營者有證據(jù)足以證明沒有主觀故意；
（二）實(shí)際成交價(jià)格能夠使消費(fèi)者或者與其進(jìn)行交易的其他經(jīng)營者獲得更大價(jià)格優(yōu)惠；
（三）成交結(jié)算后，實(shí)際折價(jià)、減價(jià)幅度與標(biāo)示幅度不完全一致，但符合舍零取整等交易習(xí)慣。
第二十二條 經(jīng)營者違反本規(guī)定有關(guān)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十三條 經(jīng)營者違反本規(guī)定第十六條至第二十條規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國電子商務(wù)法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、行政法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十四條 交易場所提供者違反本規(guī)定第四條第二款、第三款，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。
第二十五條 交易場所提供者提供的標(biāo)價(jià)模板不符合本規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。
第二十六條 經(jīng)營者違反本規(guī)定，但能夠主動(dòng)消除或者減輕危害后果，及時(shí)退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的，依法從輕或者減輕處罰。
經(jīng)營者違反本規(guī)定，但未實(shí)際損害消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，依法不予處罰；初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以依法不予處罰。
第二十七條 本規(guī)定自2022年7月1日起施行。2000年10月31日原中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第8號發(fā)布的《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、2001年11月7日原中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第15號發(fā)布的《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》同時(shí)廢止。
