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中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(一)

日期:2010-04-01    點擊數(shù):    作者:  

第一編總則

第一章指導(dǎo)思想、原則和適用范圍

第一條中國共產(chǎn)黨紀律處分條例,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),依據(jù)黨章和憲法、法律,結(jié)合黨的建設(shè)的實踐制定。

第二條本條例的任務(wù),是維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權(quán)利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

第三條堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則。黨的各級組織和全體黨員應(yīng)當遵守和維護黨的紀律。對于違犯黨紀的黨組織和黨員,必須嚴肅處理。

第四條堅持黨員在黨紀面前人人平等的原則。黨內(nèi)不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。凡是違犯黨紀的行為,都必須受到追究;應(yīng)當受到黨紀處分的,必須給予相應(yīng)的處分。

第五條堅持實事求是的原則。對黨組織和黨員違犯黨紀的行為,應(yīng)當以事實為依據(jù),以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)為準繩,準確地認定違紀性質(zhì),區(qū)別不同情況,恰當?shù)赜枰蕴幚怼?/p>

第六條堅持民主集中制的原則。實施黨紀處分,應(yīng)當按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定,不允許任何個人或者少數(shù)人決定和批準。上級黨組織對違犯黨紀的黨組織和黨員作出的處理決定,下級黨組織必須執(zhí)行。

第七條堅持懲前毖后、治病救人的原則。處理違犯黨紀的黨組織和黨員,應(yīng)當實行懲戒與教育相結(jié)合,做到寬嚴相濟。

第八條本條例適用于違犯黨紀應(yīng)當受到黨紀追究的黨組織和黨員。

第二章違紀與紀律處分

第九條黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國家法律、法規(guī),違反黨和國家政策、社會主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為,依照規(guī)定應(yīng)當給予黨紀處分的,都必須受到追究。 第十條對黨員的紀律處分種類:

(一)警告;

(二)嚴重警告;

(三)撤銷黨內(nèi)職務(wù);

(四)留黨察看;

(五)開除黨籍。

第十一條對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施:

(一)改組;

(二)解散。

第十二條黨員受到警告或者嚴重警告處分,一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。

第十三條撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)各種職務(wù)。對于在黨內(nèi)擔任兩個以上職務(wù)的,黨組織在作處分決定時,應(yīng)當明確是撤銷其一切職務(wù)還是某個職務(wù)。如果決定撤銷其某個職務(wù),則必須從其擔任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任職務(wù)的,應(yīng)當建議黨外組織依照規(guī)定作相應(yīng)處理。 對于應(yīng)當受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,但是本人沒有擔任黨內(nèi)職務(wù)的,應(yīng)當給予其嚴重警告處分。其中,在黨外組織擔任職務(wù)的,應(yīng)當建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。

黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

第十四條留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員,期滿后仍不符合恢復(fù)黨員權(quán)利條件的,再延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。

黨員受留黨察看處分期間,沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間,確有悔改表現(xiàn)的,期滿后恢復(fù)其黨員權(quán)利;堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)受黨紀處分的違紀行為的,應(yīng)當開除黨籍。

黨員受到留黨察看處分,其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對于擔任黨外職務(wù)的,應(yīng)當建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員,恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi),不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

第十五條黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨。另有規(guī)定不準重新入黨的,依照規(guī)定。

第十六條對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),應(yīng)當予以改組。受到改組處理的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員,除應(yīng)當受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的外,均自然免職。

第十七條對于全體或者多數(shù)黨員嚴重違犯黨紀的黨組織,應(yīng)當予以解散。對于受到解散處理的黨組織中的黨員,應(yīng)當逐個審查。其中,符合黨員條件的,應(yīng)當重新登記,并參加新的組織過黨的生活;不符合黨員條件的,宣布除名;有違紀行為的,依照規(guī)定予以追究。

第三章紀律處分運用規(guī)則

第十八條故意違紀受處分后又因故意違紀應(yīng)當受到黨紀處分的,應(yīng)當從重處分。

第十九條從輕、從重處分,是指在本條例分則中規(guī)定的違紀行為應(yīng)當受到的處分幅度以內(nèi),給予較輕或者較重的處分。

第二十條減輕、加重處分,是指在本條例分則中規(guī)定的違紀行為應(yīng)當受到的處分幅度以外,減輕或者加重一檔給予處分。

本條例規(guī)定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為,不適用前款減輕處分的規(guī)則。

第二十一條有下列情形之一的,可以依照規(guī)定從輕或者減輕處分:

(一)主動交代本人應(yīng)當受到黨紀處分的問題的;

(二)主動檢舉同案人或者其他人應(yīng)當受到黨紀處分的問題,經(jīng)查證屬實的; (三)主動挽回損失或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的;

(四)主動退出違紀違法所得的;

(五)有其他立功表現(xiàn)的;

(六)本條例分則中另有規(guī)定的。

第二十二條根據(jù)案件的特殊情況,由中央紀委決定或者經(jīng)?。ú浚┘壖o委(不含副省級市紀委)決定并呈報中央紀委批準,對違紀黨員也可以在本條例規(guī)定的量紀幅度以外減輕處分。

第二十三條對于黨員違犯黨紀應(yīng)當給予警告或者嚴重警告處分,但是具有本條例第二十一條規(guī)定的情形之一或者本條例分則中另有規(guī)定的,可以給予批評教育或者組織處理,免予黨紀處分。對違紀黨員免予處分,應(yīng)當作出書面結(jié)論。

第二十四條有下列情形之一的,可以依照規(guī)定從重或者加重處分:

(一)強迫、唆使他人違紀違法的;

(二)串供或者偽造、銷毀、隱匿證據(jù)的;

(三)阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;

(四)包庇同案人員或者打擊報復(fù)批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的; (五)有其他干擾、妨礙組織審查行為的;

(六)本條例分則中另有規(guī)定的。

第二十五條一人有本條例分則中規(guī)定的兩種以上(含兩種)應(yīng)當受到黨紀處分的違紀行為,應(yīng)當合并處理,按其數(shù)種違紀行為中應(yīng)當受到的最高處分加重一檔給予處分;如果其中一種違紀行為應(yīng)當受到開除黨籍處分的,即給予開除黨籍處分。

第二十六條基于一個違紀故意或者過失,其行為觸犯本條例分則中兩個以上(含兩個)條款,依照處分較重的條款定性處理。

一個條款規(guī)定的違紀構(gòu)成要件全部包含在另一個條款規(guī)定的違紀構(gòu)成要件中,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定。

第二十七條二人以上(含二人)共同故意違紀的,對為首者,除本條例分則中另有規(guī)定的外,從重處分;對其他成員,按照其在共同違紀中所起的作用和應(yīng)負的責任,分別給予黨紀處分。

對于經(jīng)濟方面共同違紀的,按照個人所得數(shù)額及其所起作用,分別處分。對違紀集團的首要分子,按照集團違紀的總數(shù)額處分;對其他共同違紀的為首者,情節(jié)嚴重的,按照共同違紀的總數(shù)額處分。 教唆他人違紀違法的,應(yīng)當按照其在共同違紀中所起的作用追究黨紀責任。

第二十八條黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)集體作出違犯黨紀的決定或者實施其他違犯黨紀的行為,對具有共同故意的成員,按共同違紀處理;對過失違紀的成員,按照各自在集體違紀中所起的作用和應(yīng)負的責任分別處分。

第二十九條對于本條例沒有規(guī)定但危害黨、國家和人民利益,確需追究黨紀責任的違紀行為,比照分則中最相類似的條款處理。需要比照處理的案件,按照處分黨員批準權(quán)限的規(guī)定,應(yīng)當由省(部)級黨委、紀委批準處理的案件,報請中央紀委批準;應(yīng)當由省(部)級以下黨委、紀委批準處理的案件,由省(部)級紀委(不含副省級市紀委)批準并報中央紀委備案。

第四章對違法犯罪黨員的紀律處分

第三十條有下列情形之一的,應(yīng)當給予開除黨籍處分:

(一)因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的;

(二)單處或者附加剝奪政治權(quán)利的;

(三)因過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的。

因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應(yīng)當開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的,應(yīng)當對照處分黨員批準權(quán)限的規(guī)定,報請再上一級黨組織批準。

第三十一條依法被勞動教養(yǎng)的,應(yīng)當給予開除黨籍處分,但是中共中央和中央紀委另有規(guī)定的除外。

第三十二條黨員受到黨紀追究,需要給予行政處分或者其他紀律處分的,作出或者批準作出處理決定的黨組織應(yīng)當向有關(guān)機關(guān)或者組織提出建議;涉嫌犯罪的,應(yīng)當移送司法機關(guān)。

第三十三條黨員依法受到刑事追究的,黨組織應(yīng)當根據(jù)司法機關(guān)的生效判決、裁定和決定及其認定的事實、性質(zhì)和情節(jié),依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。

黨員依法受到行政處罰、行政處分,應(yīng)當追究黨紀責任的,黨組織可以根據(jù)生效的行政處罰、行政處分決定認定的事實、性質(zhì)和情節(jié),經(jīng)核實后依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。

黨員違反國家法律、法規(guī)、企事業(yè)單位或者其他社會組織的規(guī)章制度受到其他紀律處分,應(yīng)當追究黨紀責任的,黨組織在對有關(guān)方面認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行核實后,依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。

第五章其他規(guī)定

第三十四條本條例所稱黨和國家工作人員,包括黨的工作人員和國家工作人員。 黨的工作人員,是指黨的各級機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員和黨的基層組織中專職、兼職從事黨內(nèi)事務(wù)的黨員。

對國家工作人員和以國家工作人員論的人員的認定,依照法律和全國人民代表大會常務(wù)委員會的法律解釋以及司法解釋執(zhí)行。

本條例所稱非國家工作人員,是指企業(yè)(公司)或者其他單位中除國家工作人員和以國家工作人員論的人員之外的人員。

第三十五條預(yù)備黨員違犯黨紀,情節(jié)較輕,尚可保留預(yù)備黨員資格的,應(yīng)當對其批評教育或者延長預(yù)備期;情節(jié)較重的,應(yīng)當取消其預(yù)備黨員資格。

第三十六條對違紀后下落不明的黨員,應(yīng)當區(qū)別情況作出處理:

(一)對有嚴重違紀行為,應(yīng)當給予開除黨籍處分的,黨組織應(yīng)當作出決定,開除其黨籍;

(二)除前項規(guī)定的情況外,下落不明時間超過六個月的,黨組織應(yīng)當按照黨章規(guī)定對其予以除名。

第三十七條違紀黨員在黨組織作出處分決定前死亡,或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其曾有嚴重違紀行為,對于應(yīng)當給予開除黨籍處分的,開除其黨籍;對于應(yīng)當給予留黨察看以下(含留黨察看)處分的,作出書面結(jié)論,不再給予黨紀處分。

第三十八條失職、瀆職行為有關(guān)責任人員的區(qū)分:

(一)直接責任者,是指在其職責范圍內(nèi),不履行或者不正確履行自己的職責,對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

(二)主要領(lǐng)導(dǎo)責任者,是指在其職責范圍內(nèi),對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者后果負直接領(lǐng)導(dǎo)責任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

(三)重要領(lǐng)導(dǎo)責任者,是指在其職責范圍內(nèi),對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者后果負次要領(lǐng)導(dǎo)責任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三十九條本條例所稱主動交代,是指涉嫌違紀的黨員在組織初核前向有關(guān)組織交代自己的問題,或者在初核和立案調(diào)查其問題期間交代組織未掌握的問題。

在案件的初核、立案調(diào)查過程中,涉嫌違紀的黨員能夠配合調(diào)查工作,如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀事實的,可以從輕處分。

第四十條直接經(jīng)濟損失,是指與違紀行為有直接因果關(guān)系而造成財產(chǎn)損毀的實際價值。計算經(jīng)濟損失主要計算直接經(jīng)濟損失。

第四十一條對于違紀行為所獲得的經(jīng)濟利益,應(yīng)當收繳或者責令退賠。

對于違紀行為所獲得的職務(wù)、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等其他利益,應(yīng)當由承辦案件的紀檢機關(guān)或者由其上級紀檢機關(guān)建議有關(guān)組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。

對于依照本條例第三十六條、第三十七條規(guī)定處理的黨員,經(jīng)調(diào)查確屬其實施違紀行為獲得的利益,依照本條規(guī)定處理。

第四十二條黨紀處分決定作出后,應(yīng)當在一個月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布,并按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系將處分決定材料歸入受處分者檔案;對于受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的,還應(yīng)當在一個月內(nèi)辦理職務(wù)、工資等相應(yīng)變更手續(xù);涉及撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)的,應(yīng)當建議黨外組織及時撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)。特殊情況下,經(jīng)作出或者批準作出處分決定的組織批準,可以適當延長辦理期限。

第四十三條執(zhí)行黨紀處分決定的機關(guān)或者受處分黨員所在單位,應(yīng)當在六個月內(nèi)將處分決定的執(zhí)行情況向作出或者批準處分決定的機關(guān)報告。

不按照規(guī)定落實黨紀處分決定和其他相關(guān)處理手續(xù)的,應(yīng)當追究主要責任者和其他直接責任人員的責任。其中情節(jié)較重應(yīng)當給予黨紀處分的,依照本條例規(guī)定處理。

第四十四條本條例總則適用于有黨紀處分規(guī)定的其他黨內(nèi)法規(guī),但是中共中央發(fā)布或者批準發(fā)布的其他黨內(nèi)法規(guī)有特別規(guī)定的除外。