安徽科技學(xué)院關(guān)于印發(fā)公共用房管理暫行辦法的通知
各單位、各部門：
根據(jù)《普通高等學(xué)校建筑面積指標(biāo)》（建標(biāo)〔2018〕32號）、《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（教發(fā)〔2004〕2號）和《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資〔2014〕2674號）等文件精神，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，擬定《安徽科技學(xué)院公共用房管理暫行辦法》。本辦法業(yè)經(jīng)校長辦公會審定通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
安徽科技學(xué)院
2021年12月9 日
安徽科技學(xué)院公共用房管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校房產(chǎn)資源管理，優(yōu)化房產(chǎn)資源配置，提高公共用房使用效益，依據(jù)《普通高等學(xué)校建筑面積指標(biāo)》（建標(biāo)〔2018〕32號）、《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（教發(fā)〔2004〕2號）和《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資〔2014〕2674號）等文件規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的公共用房是指產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有除教職工宿舍以外的各類用房及附屬配套構(gòu)筑物（含建筑物內(nèi)部公共場地）。公共用房面積為房間內(nèi)凈使用面積，單位為平方米（㎡）。
第三條 根據(jù)不同用途，學(xué)校公共用房大致分為八大類，具體包括：教育教學(xué)用房、實(shí)驗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)用房、科研用房、辦公用房、體育館、圖書館、生活服務(wù)用房、經(jīng)營性用房。
第四條 公共用房管理根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和校區(qū)功能定位，科學(xué)合理調(diào)配資源，優(yōu)先保障人才培養(yǎng)、科學(xué)研究及學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要。堅持“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、宏觀調(diào)控、分類管理，權(quán)責(zé)明確”的原則，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、校、處（學(xué)院）二級管理、責(zé)任到人”的管理模式。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第五條 公共用房是學(xué)校國有資產(chǎn)的重要組成部分，國有資產(chǎn)管理處作為學(xué)校資產(chǎn)管理職能部門，代表學(xué)校對全校公共用房實(shí)施宏觀管理。國有資產(chǎn)管理處在公共用房管理方面的主要職責(zé)是：
（一）代表學(xué)校對公共用房實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理、實(shí)物資產(chǎn)管理、房屋權(quán)屬證書管理和出租出借管理；
（二）負(fù)責(zé)擬定學(xué)校公共用房管理相關(guān)規(guī)章制度、提出公共用房管理工作建議；
（三）依據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，會同學(xué)校相關(guān)部門對各類公共用房實(shí)行定額配置、總量控制、宏觀調(diào)控；
（四）督促協(xié)調(diào)各歸口管理部門分類制定和完善相應(yīng)公共用房使用管理的規(guī)章制度和調(diào)配方案，對公共用房的分配、調(diào)整及額度進(jìn)行核定，管理和落實(shí)學(xué)校研究的相關(guān)決策；
（五）會同紀(jì)檢部門對各單位公共用房管理辦法落實(shí)和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（六）擬訂《安徽科技學(xué)院辦公用房使用管理實(shí)施細(xì)則》，做好相應(yīng)管理工作；
（七）負(fù)責(zé)各單位辦公用房的定額核定，根據(jù)定額面積及使用情況，提出相應(yīng)分配及調(diào)整方案；
（八）負(fù)責(zé)辦公用房數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計、分析、報送等；
（九）根據(jù)國家和地方相關(guān)規(guī)定，做好經(jīng)營性用房的梳理、租賃等工作；
（十）負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校交辦的其他工作任務(wù)。
第六條 教務(wù)處是學(xué)校教育教學(xué)、實(shí)驗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)用房的歸口管理部門，在公共用房管理方面的主要職責(zé)是：
（一）擬訂《安徽科技學(xué)院教育教學(xué)、實(shí)驗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)用房使用管理實(shí)施細(xì)則》，做好教育教學(xué)、實(shí)驗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)用房的管理工作；
（二）負(fù)責(zé)全校教育教學(xué)、實(shí)驗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)用房的定額核定，根據(jù)定額面積及使用情況，提出教育教學(xué)、實(shí)驗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)用房分配及調(diào)整方案；
（三）負(fù)責(zé)全校教育教學(xué)、實(shí)驗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)用房的安全使用監(jiān)管；
（四）負(fù)責(zé)教育教學(xué)、實(shí)驗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)用房數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計、分析、報送等。
第七條 科研處是學(xué)?？蒲杏梅康臍w口管理部門，在公共用房管理方面的主要職責(zé)是：
（一）擬訂《安徽科技學(xué)院科研用房使用管理實(shí)施細(xì)則》，做好科研用房的管理工作；
（二）負(fù)責(zé)全校科研用房的定額核定，根據(jù)定額面積及使用情況，提出科研用房分配及調(diào)整方案；
（三）負(fù)責(zé)全校科研用房的安全使用監(jiān)管；
（四）負(fù)責(zé)科研用房數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計、分析、報送等。
第八條 后勤保障部是學(xué)校學(xué)生公寓、校醫(yī)院、學(xué)生食堂、浴室、車棚等生活服務(wù)用房的歸口管理部門，在公共用房管理方面的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)擬訂《安徽科技學(xué)院生活服務(wù)用房使用管理實(shí)施細(xì)則》，做好學(xué)生公寓、校醫(yī)院、學(xué)生食堂、浴室、車棚等生活服務(wù)用房的管理工作；
（二）負(fù)責(zé)做好學(xué)生公寓、校醫(yī)院、學(xué)生食堂、浴室、車棚等生活服務(wù)用房的使用及分配調(diào)整；
（三）負(fù)責(zé)學(xué)生公寓、校醫(yī)院、學(xué)生食堂、浴室、車棚等生活服務(wù)用房數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計、分析、報送等工作；
（四）負(fù)責(zé)協(xié)助其他歸口管理部門做好學(xué)校各類公共用房的維修維護(hù)、改造、水電管理及物業(yè)服務(wù)等各項工作。
第九條 資產(chǎn)經(jīng)營管理部是學(xué)校經(jīng)營性用房的日常監(jiān)管部門，在經(jīng)營性用房管理方面的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)擬定《安徽科技學(xué)院經(jīng)營性用房使用管理實(shí)施細(xì)則》，做好超市、快遞、門面房等經(jīng)營性用房的管理工作；
（二）負(fù)責(zé)經(jīng)營性用房日常管理、各類租金收繳上交學(xué)校財務(wù)等工作；
（三）負(fù)責(zé)經(jīng)營性用房數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計、分析、報送等工作。
第十條 圖書館作為學(xué)校教學(xué)輔助機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)擬定所屬用房使用管理實(shí)施細(xì)則，做好圖書館用房的內(nèi)部調(diào)配、使用管理及相應(yīng)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計、分析、報送等工作。
第十一條 體育教學(xué)部負(fù)責(zé)擬定體育館等公共用房使用管理實(shí)施細(xì)則，做好體育教學(xué)用房的內(nèi)部調(diào)配、使用管理及相應(yīng)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計、分析、報送等工作。
第十二條 其他公共用房根據(jù)使用功能由相關(guān)職能部門歸口管理，并負(fù)責(zé)擬訂使用管理實(shí)施細(xì)則，做好日常使用管理、安全管理及相應(yīng)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計、分析、報送等工作。
第十三條 各公共用房使用單位作為學(xué)校公共用房使用管理的直接責(zé)任單位。在公用房管理方面的主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)學(xué)校規(guī)定及單位實(shí)際，負(fù)責(zé)對本單位所使用的公共用房進(jìn)行合理安排，制定使用方案和管理規(guī)章制度；
（二）負(fù)責(zé)本單位公共用房的使用管理和日常維護(hù)；
（三）承擔(dān)所使用公共用房的安全管理直接責(zé)任；
（四）負(fù)責(zé)做好本單位所使用公共用房的信息統(tǒng)計、分析、報送等工作。
第十四條 本著“誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各歸口管理部門對所管轄公共用房的消防、治安及建筑安全監(jiān)管等負(fù)監(jiān)管責(zé)任，各使用單位負(fù)直接責(zé)任。
第三章 驗收交接管理
第十五條 驗收交接管理是指學(xué)校新建、改造及以其他形式獲得的公共用房移交給國有資產(chǎn)管理處等相關(guān)部門所涉及的管理活動。
第十六條 新建公共用房及構(gòu)筑物的驗收按照《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)房屋接管驗收標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十七條 新建公共用房及構(gòu)筑物在通過驗收、可以投入正常使用的前提下，由基建管理處會同國有資產(chǎn)管理處、歸口管理部門、使用單位、保衛(wèi)處、后勤保障部等單位負(fù)責(zé)人參加驗收交接，辦理相應(yīng)交接手續(xù)。
第十八條 驗收交接內(nèi)容包括：
（一）項目實(shí)體；
（二）與項目配套的通用設(shè)施設(shè)備和利用建設(shè)項目資金購置的不依附于建筑物的其他設(shè)備；
（三）項目管理、使用和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行中必備的技術(shù)文件；
（四）各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和相關(guān)表冊。
第十九條 基建管理處須向?qū)W校檔案館提供依照規(guī)定存放的資料，向國有資產(chǎn)管理處提供產(chǎn)權(quán)證辦理需要資料，向使用單位提供其他必要文件的副本以保證設(shè)備、設(shè)施的正常使用和維護(hù)。
第二十條 驗收出現(xiàn)的問題由基建管理處責(zé)成施工單位在約定時間內(nèi)按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或合同約定進(jìn)行處理。
第四章 產(chǎn)權(quán)管理
第二十一條 學(xué)校批準(zhǔn)新建（擴(kuò)建）的各類公共用房驗收合格后，國有資產(chǎn)管理處按有關(guān)程序辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，向政府有關(guān)部門申辦產(chǎn)權(quán)登記。
第二十二條 經(jīng)鑒定后確認(rèn)不能再繼續(xù)使用的公共用房，經(jīng)國有資產(chǎn)管理處按規(guī)定履行報批手續(xù)后進(jìn)行報廢處理，財務(wù)處及國有資產(chǎn)管理處相應(yīng)核銷固定資產(chǎn)賬目；對因規(guī)劃建設(shè)需要拆除的公共用房，按相關(guān)規(guī)定履行報廢手續(xù)后辦理報廢。
第五章 日常管理
第二十三條 各單位管理使用的公共用房，一經(jīng)核定，嚴(yán)禁擅自改變，如確需改變則須向歸口管理部門提出申請，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后方可做出調(diào)整；學(xué)校有權(quán)收回擅自改變用途的房屋。
第二十四條 對現(xiàn)有公共用房的改建，由使用單位向歸口管理部門提出申請經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后方可施工；列入學(xué)校年度預(yù)算計劃的公共用房的維修由后勤保障部按程序組織實(shí)施；使用單位自籌資金自行組織實(shí)施的公共用房維修、裝修（潢）方案，須履行相關(guān)論證、備案等審批手續(xù)。任何單位和個人在方案未報或未經(jīng)批準(zhǔn)前不得擅自施工，否則，由此造成的后果由該單位和個人負(fù)責(zé)。
第二十五條 公共用房調(diào)整，原使用單位應(yīng)主動騰空房屋、交還鑰匙，將房屋交回學(xué)校。
第二十六條 所在單位應(yīng)主動收回退休、離職人員原使用房屋，并將房屋交回學(xué)校。
第二十七條 各單位應(yīng)對利用率低、擺放閑置設(shè)備（施）或雜物、長期空置的房屋進(jìn)行清理，以提高公共用房使用效率，凡閑置不用的公共用房，學(xué)校將予以收回。
第二十八條 學(xué)校保護(hù)具有歷史紀(jì)念意義的房屋及構(gòu)筑物，使其保持歷史原貌。
第二十九條 任何單位在房屋及構(gòu)筑物上安裝設(shè)備設(shè)施須報學(xué)校審批同意后方可實(shí)施。
第三十條 未經(jīng)申報批準(zhǔn)，任何單位和個人均無權(quán)將所使用的公共用房屋用于投資、聯(lián)營、入股、質(zhì)押、出租、出借及從事各類經(jīng)營等活動。
第三十一條 任何使用單位（個人），不得利用公共用房大廳、走廊、屋面等公共區(qū)域從事污染環(huán)境或存在不安全因素的活動；未經(jīng)批準(zhǔn)，學(xué)校的公共用房上不得擅自豎立、懸掛、張貼各類銘牌、廣告或其他設(shè)施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由相關(guān)管理部門予以拆除。
第六章 違規(guī)處理
第三十二條 各單位應(yīng)定期組織自查，對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)采取措施自行整改。對存在問題不及時組織整改的，學(xué)校可根據(jù)實(shí)際情況，下發(fā)限期整改通知，有關(guān)單位（個人）按照通知要求進(jìn)行整改并主動申請驗收。
第三十三條 對強(qiáng)占、搶占學(xué)校公共用房的任何單位和個人除責(zé)令立即停止其使用外，視情況依規(guī)依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理。
第三十四條 凡因違反規(guī)定不及時整改、疏于管理、安全措施不力等原因造成學(xué)校財產(chǎn)損失的，將按規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
第三十五條 因違反本規(guī)定造成較大經(jīng)濟(jì)損失或較壞影響的單位和有關(guān)責(zé)任人，由房屋歸口管理部門提出處理意見，報學(xué)校研究審批處理。
第七章 附則
第三十六條 本辦法由國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
